综合安全应急预案[1]

奉溪高速E3合同段综合安全应急预案二0一二年六月综合安全应急预案第一条为了贯彻“安全第一、预防为主”和以人为本的精神，并能有效预防和及时控制和处理突发生产安全事故的危害。防止事故进一步扩大。最大限度地减少人员伤亡和财产损失。保障人民群众和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，并参照上级部门生产安全事故应急预案的要求，结合现场的实际情况，特制定本预案。第二条本预案所称的生产安全事故是指在奉溪高速E3合同段内从事生产的项目工程，突然发生造成或可能造成人身安全和财产损失的事故，包括以下的生产安全事故：1、发生坍塌事故应急预案；2、发生触电事故应急预案；3、发生高处坠落事故应急预案；4、发生火灾事故应急预案；5、发生中毒事故应急预案；6、发生物体打击事故应急预案；7、发生民用爆炸物和危险化学品安全事故应急预案；8、特种设备安全事故应急预案；9、建筑工程质量安全事故应急预案；10、交通安全事故应急预案；11、其他安全事故（包括台风、暴雨、洪灾等特殊气候的安全事故应急预案）。生产安全事故的具体标准按照国家有关规定执行。第三条生产安全事故应急处理工作贯彻统一领导，分级负责，反映及时，措施果断，依靠科学，通力合作的原则，切实履行各自职责，保证事故应急处理工作有序进行。第四条奉溪高速E3合同段建立生产安全较大及以上事故应急处理领导小组，小组成员由项目领导班子及办公室、工程部、质安部、财务部、消防责任人等部门负责人和有关主办人员构成（事故应急领导小组名单详见附件1），当启动预案时，各部门具体职责为：1、办公室——调用应急反应的专用车辆；保证必要的救急医药、防毒面具；参与事故的调查处理，照顾受伤人员。2、消防责任人——熟悉事故现场的设施布置点（消防系统、水源、消防器材）；组织指挥现场火灾或爆炸、毒物泄漏事故的补救和指导，对存放物处理。3、工程部、质安部——熟悉事故现场的平面布置；确立应急步骤和采取的技术、方法、手段、设备设施及具体的操作措施；安排非参与救援人员撤离到临时安全避难所；参与事故善后处理。确保人员的安全和减少设施及财产的损失；及时向上级报告。4、财务部——负责提供应急救援所需要的资金。事故应急领导小组负责对事故应急处理的统一领导、统一指挥。其主要职责是：1、接到工地生产安全的较大以上事故报告后，随即启动应急预案并立即赶到事故现场，组织指挥项目部、公司各方面力量处理事故，统一指挥生产安全事故的应急救援，控制事故蔓延和扩大。2、负责对安全事故应急处理工作进行监察和指导。3、检查监督有关项目工程做好抢险救援、信息上报、事故调查等善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。4、及时、准确、全面地向上级或有关部门报告，并按事故处理程序开始工作（详见附件2）。第五条项目应急处理领导小组负责审核应急计划、应急处理的措施和方法，检查应急救援设备及器材，收集应急救援人员名单和施工平面布置图及设施示意图。对应急器材、设备、设施等救援资源建档管理。同时，项目应急领导小组设置应急反应的专用车辆，配置领导小组人员的个人防护用品（安全帽、防毒面具、手套等）和其他救护设备、急救医药及通讯设备。在应急救援时可与以下有关部门电话联系：项目工程管理部：56758152火警台：119匪警台：110交通事故台：122医疗急救台：120第六条项目根据工程部的应急计划和工程实际情况组织对人员的培训，特别是对应急期间起特殊作用的人员实施适当的必要培训，确保有能力完成应急期间自身的职责和义务。结合工程项目实际，选取适当的工地现场进行单项、多项或综合的应急演练来检验应急预案的有效性、实用性、可靠性；检验全体施工人员执行应急计划的响应能力和实战能力；提高避免事故、防止事故、处理事故的能力，同时，对演练的效果进行评审，以期改进和完善。第七条工程项目部成立生产安全一般以上事故应急救援小组，按本预案的有关原则，结合施工现场的危险源辩识及风险评价情况，编制相应的生产安全事故应急保障方案，并且配备必要的应急救援器材、设备。项目部应急救援小组的主要职责是：1、工地发生一般以上安全事故后，随即启动应急保障方案，当事人或事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施及保护现场，并立即直接报告本单位负责人。2、应急救援小组应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，为了事故调查分析需要有责任保护好事故现场。3、按照有关规定，立即如实地向应急处理领导小组负责人报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。4、发生事故时主要负责人应参与事故调查处理，不得擅离职守。第八条项目部相应设立紧急救援组织，编制生产安全突发事故应急救援计划及应急保障方案。应急方案的核心内容是制定预防或发生生产安全事故所采取的组织措施和技术措施。编制的应急方案必须送公司事故应急领导小组办理审批手续。应急保障方案必须提供施工平面布置图和设施示意图。设施示意图标有：存放危险物质的地点；电源总开关位置；消防系统和附加水源；消防器材布置点；污水和排水系统；宿舍等临时设施位置，现场进出口及通道；人员集合及疏散点；现场位置与周围社区的关系等。应急救援设备包括：消防设施、防毒面具、急救药箱、担架、照明设备、交通工具、通讯设备、个人安全防护用品，临时安全避难所。对应急救援设备应进行日常维护、检查、测试，确保设备完好有效。第九条项目部在施工中一旦发生事故，现场人员不要惊慌失措，要有组织，有指挥地抢救伤员和排除险情，需要时应派专人通报和与社区联系，制止事故扩大，并实施事故紧急处理。（1）、对可能发生的事故应根据事故致害性质采用的预防措施和相应的紧急处理措施，防止事故扩大和人员伤亡增加。（2）、对伤员的抢救应根据事故致害性质用相应紧急处理措施，防止事故扩大和人员伤亡增加。a、对电击伤事故：首先切断电源或立即用绝缘物挑开或分离电器、电线、避免在场人员有触电危险，并根据伤害情况进行抢救。b、对中毒事故：应立即将中毒者移到新鲜空气处，同时应尽快控制毒物扩散。c、对烧伤事故：应立即使伤员脱离烧伤现场，解除呼吸道梗阻，保护创面不再受污染或损伤，并尽快消除热源。d、对开放性及闭合性创伤：应根据事故的出血类型和不同部位进行急救处理。（3）、伤员在经过现场急救后，应立即将伤员安全送往医院，自行送伤员的，则在护送时应采取必要的防护，使用合适的担架和速度快、震动小的运输工具，以及准备必要的途中救护力量和器材。第十条项目工地做好事故现场保护工作，要求现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质尽可能保持事故结束状态，因抢救伤员和排除险情而必须移动现场物件时，要做好标记，不得借口恢复生产擅自清理现场造成掩盖真相。第十一条项目部与分包单位签订安全生产管理协议，明确分包单位的安全责任和应当采取的安全措施，并按本预案的原则制定相应的应急计划和措施。工地发生事故时应服从事故应急救援小组的统一领导，统一指挥。第十二条在突发生产安全事故的应急救援过程中，需要调用物资、设备、救援物品、人员的时候，项目部及各工区须遵从应急小组的指挥调度，配合并提供一切需要的救援条件。第十三条本预案从审批通过后即日起施行。附件1：生产安全较大事故应急处理领导小组名单：组长：仲丛闯（电话：[phone]）副组长：刘浩林（电话：[phone]）组员：吴巧冬孙伟李条志李勇胜常青松陈雄生产安全事故应急处理小组办公室设在工地现场办公室。电话：[phone]附件2：事故处理工作程序图。YN事故发生接警警情判断响应级别应急启动救援行动信息反馈工程抢险人群疏散医疗救护警戒与交通管制专家支持现场监测环境保护事态控制应急资源调配现场指挥到位中心人员到位信息网络开通应急增援响应升级应急恢复应急结束（关闭）总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查人员抢救关闭NYY一、发生高处坠落事故应急预案项目施工过程高处作业较多，常在四边临空的高处进行作业，它的条件差，危险因素多，要避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理，对职工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉高处作业的操作方法。熟悉操作时必须使用的工具和防护用具，同时在技术上采取周密的防护措施。〈一〉、预防高处坠落事故的措施：1、从事高处作业人员按规定体检，体检身体健康情况不适于从事高处作业的人员不得从事高处作业。2、进入施工现场必须正确配戴安全帽，使用中的安全帽如有裂、烂、无帽衬、无帽带不得使用，帽带必须扣好，帽衬与外壳距离在4～5cm的范围内。塑料安全帽，使用期限为两年半，使用期限一到，不管其外观如何美观都要报废。3、“四口”及临边，都必须按JGJ80-91《施工高处作业安全技术规范》进行防护，凡在施工的所有出入口必须搭设挡板，宽度应大于出口两侧各80cm，长度不小于5M。4、内外脚手架，必须办理验收，符合使用安全度才可使用，使用过程中必须要注意架体或各部位、部件的变形，发现变形必须采取措施，定人、定时、定措施落实整改，整改后必须进行检查验收。5、在施工使用的临时梯子要牢固。踏步30～40cm，与地面角度60～70度，楼梯脚应放置在结实的地面或物体上，决不可放在不平的支承物或松散的土地上，预防梯子倾倒或下坠，梯底脚过道有防滑措施，顶端绑扎牢固可设专人扶梯。〈二〉、发生高处坠落事故应急预案：1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况、部位、伤害性质，如手前臂，小腿以下出血，应选用橡胶带或布带在患处上部位置扎紧，绑扎时间在3～5分钟内要进行松绑一次，防止坏死。2、如发现伤者手足骨折，不能盲目搬动伤者，应采取措施选用板块把受伤的位置初步固定，防止搬动过程中患处加大伤害。3、动用最快的工具或其他措施，速把伤者送到邻近医院进行抢救。二、发生触电事故应急预案触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、明显，而事故的危害性非常大。在瞬间或两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在施工中必须做好预防工作，发生触电事故要正确处理，抢救伤者。〈一〉、防止发生触电事故的措施：1、施工作业必须执行三相五线制，按方案进行敷设，并办理验收手续，一切设备必须做好保护接“地、零”三相五线制电路中，各种电动机壳、电箱必须按规定接“地、零”，决不允许在同一系统中部分设备接地，部分设备接零。2、实行一闸、一机、一制、一漏电保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁滥用铜丝或铁丝代替保险熔丝。3、漏电保护装置，选用规定的合格产品，其漏电动作电流不能大于30毫安。漏电动作时间不能大于0.1秒，按规定进行定期检查。4、一切线路敷设必须按安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。5、任何情况下，严禁任何人用手、脚摸试有无电流或漏电。〈二〉、发生触电事故的应急预案：1、触电急救的要点一是抢救迅速，二是救护得法，三是贵在坚持。2、如发生触电事故，应把触电者尽快脱离电源是首要因素。3、触电事故发生后应迅速切断电源，如是低压触电，迅速到附近将电源开关或电源插销切断。如触电地点远离电源开关或电源插销用有绝缘柄的电工钳、干燥木棒、竹杆挑开电线，或用干燥的衣服、手套、绳索、木板拉开触电者。4、当触电者在高处触电必须预防断电后触电者从高处摔下造成更大的伤害的危险，并作出防止摔伤的安全措施。5、在远离医院的施工现场发生触电事故，若触电者脱离电源后，呼吸、心跳已停止应立即在地对触电者施行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救，并请医生诊治或送医院。6、在医生到来之前或送医院途中，不能终止急救工作。7、抢救时应把触电者移至通风、凉爽的地方进行，若天气寒冷应注意保温。8、触电者无心跳而需进行胸外心脏挤压抢救时，每分钟挤压60次。9、当触电者的瞳孔扩大、关节疆硬、出现尸斑三种症状时，才可以判断触电者已死亡，而终止抢救，但最终还是待医院来决定。三、发生火灾事故应急预案搞好防火安全管理，是建筑施工企业一项十分重要的工作，防火安全直接关系企业经济，企业信誉和群众的生命财产的安危及社会的稳定，所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。〈一〉、预防发生火灾事故的措施：1、施工现场防火工作必