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党的十九大会议精神解读肖剑忠杭州市社科院党建研究所所长、教授浙江省党建研究会特邀研究员肖剑忠简介杭州市社会科学院党建研究所所长、教授，浙江省党建研究会特邀研究员、浙江省政治学会和马克思研究会常务理事、杭州市中国特色社会主义理论宣讲团成员、杭州市直机关党务讲师团成员、“2015年度中国人文社科最具影响力青年学者”入围学者。出版专著《农村文化建设：调查与思考》《农村党建工作创新》《浙江基层党建：实践创新与理论思考》。肖剑忠简介在公开刊物发表论文80余篇，其中包括全国中文核心期刊14篇，人大复印资料《中国共产党》《精神文明导刊》全文转载12篇。在《学习时报》《中国文化报》《中国纪检监察报》《ChinaDaily》（中国日报）《浙江日报》等重要报纸发表和转载论文近10篇。撰写的研究报告多次获得浙江省和杭州市领导批示。多次做客浙江电视台和杭州电视台电视节目；多次接受杭州电视台、浙江之声、《杭州日报》《浙江宣传半月刊》《城报》等媒体采访。一、过去五年的新成绩总评：五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。一、过去五年的新成绩具体亮点：1.经济建设方面：供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。2.全面深化改革方面：推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。一、过去五年的新成绩3.民族宗教工作创新推进（举例新疆）。法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。（举例宪法宣誓。）4.思想文化方面：国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。（举例习近平讲中国故事）5.人民生活方面。脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。（阐述精准扶贫）一、过去五年的新成绩6.生态文明建设方面。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。（举例督查和新环保法按日计罚）7.军队国防建设方面。召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理。（举例军队反腐）一、过去五年的新成绩8.外交方面。实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。一、过去五年的新成绩9.党的自身建设方面。全面从严治党成效卓著。贯彻新时期好干部标准（20个字：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善（十八大以来制定修订超过五十部党内法规）。一、过去五年的新成绩过去五年制定或修订的重要党规列举：《中央政治局央关于加强作风建设、密切联系群众的八项规定》（制定）《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（制定）；《党政领导干部选拔任用工作条例》（修订）；《中国共产党发展党员工作细则》（制定）；《中国共产党党组工作条例（试行）》（制定）一、过去五年的新成绩《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（制定）；《中国共产党廉洁自律准则》（修订；原先是《领导干部廉洁自律准则》）《中国共产党纪律处分条例》（制订）《中国共产党地方委员会工作条例》（修订）；《中国共产党问责条例》（制定）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（修订，1980年十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》）一、过去五年的新成绩《中国共产党党组工作条例（试行）》（制定）《中国共产党党内监督条例》（制定）《关于防止干部“带病提拔”的意见》（制定）《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》（制定）《中国共产党巡视工作条例》（2015年和2017年两次修订）未来将制定的还有党员教育管理条例等。一、过去五年的新成绩把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”（上下外），不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。二、新的伟大时代1.新时代的内涵：是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利（相对邓小平时代）的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国（强调国家）的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕（强调民众）的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代（相对历史是顶峰），是我国日益走近世界舞台中央（相对世界是领头羊）、不断为人类作出更大贡献的时代。2.新时代的时间节点：十九大到本世纪中叶第二个百年目标实现。二、新的伟大时代2.新时代的时间节点：十九大到本世纪中叶第二个百年目标实现。3.新时代的主要社会矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。（原先是人民群众日益增长的物质文化需要和落后的社会生产力之间的矛盾。）（原先人民群众不主要期待吃饱穿暖，主要是物质方面；如今还包括民主、法治、公平、正义、安全、环境等许多非物质方面的需要，例如环境及其引发的群体性事件。）二、新的伟大时代4.新时代党的历史使命：实现中华民族伟大复兴（实现伟大梦想必须进行伟大斗争建设伟大工程推进伟大事业）。伟大斗争的内涵：有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。包括：坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；坚决破除一切顽瘴痼疾；坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。伟大斗争的特征：长期性、复杂性、艰巨性。三、新的指导思想1.新的指导思想的名称：习近平新时代中国特色社会主义思想。2.习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内涵（八个明确）：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；三、新的指导思想明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；三、新的指导思想明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。三、新的指导思想3.习近平新时代中国特色社会主义思想的定位：是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。三、新的指导思想4.习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略（14条，14个坚持）：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。四、新的战略规划1.从现在到二〇二〇年：全面建成小康社会决胜期。2.从2020年到本世纪中叶分两步走：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶（建国一百周年），在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。五、党建的新部署总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。五、党建的新部署(一)把党的政治建设摆在首位。主要内容：旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，（十八大讲抓住思想理论建设这个根本）决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。五、党建的新部署旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，（十八大讲抓住思想理论建设这个根本）决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。五、党建的新部署弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观（即十八届六中全会所说的党内政治文化），坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人（不回避问题很有针对性）。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。五、党建的新部署(二)用新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，五、党建的新部署解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。五、党建的新部署(三)建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才