财政部关于编报2016年行政事业单位资产报表的通知-国家规范性文件

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综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家年行政事业单位资产报表的通知党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团,有关中央管理企业:为进一步加强全国行政事业单位国有资产管理,完善行政事业单位资产基础信息,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《行政单位财务规则》(财政部令第71号)、《事业单位财务规则》(财政部令第68号)、《行政单位会计制度》(财库〔2013〕218号)、《事业单位会计制度》(财会〔2012〕22号)、《行政事业单位国有资产年度报告管理办法》(财资〔2017〕3号),我部制定了《2016年度行政事业单位资产报表》(以下简称“资产报表”)格式及编制说明。现将有关事项通知如下:一、编报依据和范围(一)编报依据:各行政事业单位根据资产管理和财务会计制度等规定,以单位真实完整的账簿记录为价值依据,资产台账、资产卡片等资产信息为数量依据进行编制。(二)单位范围:2016年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的,执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;占有、使用国有资产,执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。(三)资产范围:行政事业单位的全部资产情况,包括行政事业单位使用财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。二、编报内容(一)资产报表包括单户表和汇总表。单户表由各行政事业单位负责编报,包括封面和12张主表,分别为:财资01行政事业单位资产负债简表、财资02行政事业单位机构人员情况表、财资03固定资产情况表、财资04无形资产情况表、财资05行政事业单位土地情况表、财资06行政事业单位房屋情况表、财资07行政事业单位车辆情况表、财资08行政事业单位大型设备情况表、财资09行政事业单位在建工程情况表、财资10行政事业单位资产出租出借情况表、财资11行政事业单位资产处置情况表、财资12事业(行政)单位对外投资情况表。汇总表包括12张表格,与单户表是一一对应的关系,由单户表汇总生成,各级主管部门、财政部门负责编报。(二)各中央部门、各地财政部门资产报表数据截止日期为2016年12月31日。(三)按照尽量简化、减轻负担的原则,各中央部门、各地财政部门应在保证账账相符、账实相符的基础上,结合决算报表编报工作,将资产报表和决算报表相同口径机构、人员情况及资产指标数据进行核对。(四)各中央部门、各地财政部门应在编报资产报表的同时,按《行政事业单位资产报表分析报告内容提要》(附件3)撰写资产报表文字分析报告,反映本部门或本地区资产管理及资产数据情况,并对资产报表与决算报表同口径数据不一致的情况进行分析和说明。(五)各中央部门、各地财政部门应规范资产报表报送格式,以正式文件向财政部报送资产报表汇总表及文字分析报告,报表封面要签章齐全,单位负责人、资产管理负责人、填表人均要签字(签章),单位加盖公章。(六)各中央部门、各地财政部门报送内容包括:1.部门(地方)发文、资产报表及编报说明(A3纸打印)、资产报表分析报告,并按以上顺序加具封面、编排目录和页码、装订成册后加盖印章。2.本部门(地方)纸质材料的电子版,本部门(地方)汇总表和所有独立核算行政事业单位单户表。涉密单位仅需要报送汇总表。综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家(七)中央部门资产报表报送截止时间为2017年3月20日,地方财政部门资产报表报送截止时间为2017年4月20日。(八)2016年资产报表通过行政事业单位资产管理信息系统报送(zcgl.mof.gov.cn)。未使用财政部统一开发的资产管理信息系统的地方和部门,应当按照财政部统一要求的文件格式导出电子文件,报送财政部。三、工作要求各中央部门、各地财政部门要充分认识做好资产报表编报工作的重要意义,高度重视,精心组织,严格按照财政部统一部署和要求,按时保质完成2016年行政事业单位资产报表编报工作。(一)各中央部门、各地财政部门应加强资产财务核算、资产台账登记等基础工作,组织本部门、本地区行政事业单位进行固定资产盘点,全面清理登记资产情况,完善资产卡片数据,切实提高数据质量。(二)根据财政部关于资产管理与预算管理相结合的工作要求,资产报表相关数据将作为各级行政事业单位年度资产预算安排的重要依据。各中央部门如未按要求报送报表,将影响下一年度资产配置预算安排。各中央部门、各地财政部门要认真落实本部门、本地区的具体实施工作,按照统一的指标口径、编制方法和软件格式编报报表,确保数据的完整、真实和准确,杜绝虚报、瞒报和错报现象。(三)财政部将结合工作开展情况,对中央部门和地方财政部门资产报表和分析报告质量及报送情况进行通报。地方财政部门可结合本地实际情况开展资产报表的审核批复工作。(四)各中央部门、各地财政部门在资产报表编报中如有问题,请及时与财政部资产管理司联系。联系电话:010-68552828、68552820;传真:68552809。附件:1.行政事业单位资产报表(2016年)2.行政事业单位资产报表编制说明3.行政事业单位资产报表分析报告内容提要财政部2017年1月12日附件2:2016年行政事业单位国有资产报表编制说明第一部分:总体要求一、编报范围本套报表编报范围包括:2016年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的,执行行政、事业(包括:科学事业单位、中小学校、高等学校、医院、基层医疗卫生机构、测绘事业单位、彩票机构)单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位(以下简称行政事业单位)。执行企业会计制度的事业单位、行政单位附属的未脱钩经济实体,事业单位兴办、具有法人资格的企业,不列入此次填报范围。解放军、武警部队不纳入本套报表填报范围。涉密单位按照有关保密规定,报送汇总表有关数据。二、报表构成本套《2016年行政事业单位资产报表》包括单户表和汇总表两部分,其中:(一)单户表由各行政事业单位负责编报,包括封面和12张主表,分别为:财资01行政事业单位资综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家产负债简表、财资02行政事业单位机构人员情况表、财资03固定资产情况表、财资04无形资产情况表、财资05行政事业单位土地情况表、财资06行政事业单位房屋情况表、财资07行政事业单位车辆情况表、财资08行政事业单位大型设备情况表、财资09行政事业单位在建工程情况表、财资10行政事业单位资产出租出借情况表、财资11行政事业单位资产处置情况表、财资12事业(行政)单位对外投资情况表。(二)汇总表由各级主管部门、财政部门负责编报,包括封面和12张主表,分别为:财资综01行政事业单位资产负债简表、财资综02行政事业单位机构人员情况表、财资综03固定资产情况汇总表、财资综04无形资产情况汇总表、财资综05行政事业单位土地情况汇总表、财资综06行政事业单位房屋情况汇总表、财资综07行政事业单位车辆情况汇总表、财资综08行政事业单位大型设备情况汇总表、财资综09行政事业单位在建工程情况汇总表、财资综10行政事业单位资产出租出借情况汇总表、财资综11行政事业单位资产处置情况表、财资综12事业(行政)单位对外投资情况表。三、编报要求(一)各行政事业单位应当按照财务隶属关系或预算管理级次,逐级汇总上报2016年度资产数据。(二)各行政事业单位应结合编报年度决算有关工作,在对各项资产进行全面盘点的基础上,真实、准确的填报和编制本套报表,并按要求编写资产报表分析报告。(三)本套报表的单户录入金额单位为“元”(保留两位小数),汇总打印报表以“万元”为单位(保留两位小数)。正式上报的资产报表及相关资料统一用A3纸打印,并按照上报文件、资产报表分析报告、资产报表的顺序装订。第二部分:2016年行政事业单位资产报表编制说明封面编制说明1.单位名称:填列单位全称,并加盖单位法人公章。行政事业单位主管部门填报本级报表时,应在单位名称后加注“(本级)”。2.单位负责人、资产管理负责人、填表人、电话号码、单位地址、邮政编码,均按单位实际情况如实、完整填报,其中资产管理负责人是指承担资产管理职责部门的负责人。3.报送日期:填列单位实际编报报表的日期。4.统一社会信用代码(组织机构代码):依据登记管理部门发放的18位代码填写。未实行统一社会信用代码的,依据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书规定的9位代码填列。尚未领取统一社会信用代码(组织机构代码)的单位,应主动与当地相关登记管理部门联系办理核发手续,并编报临时代码。5.财政预算代码:指单位在财政预算部门的编码,该代码应与部门预算代码一致。6.单位所在地区:指单位实际所在地,依据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2007)填列。7.财务隶属关系:行政事业单位依据与财政部门经费领拨关系所确定的单位级次填列。全部或部分经费直接由财政部门拨付的单位为一级单位(主管部门),经费由一级单位转拨的单位为二级单位,经费由二级单位及以下转拨的单位不再单独标识,统一填为三级及以下单位。8.单位执行会计制度:指单位现执行的会计制度,分为行政单位会计制度、事业单位会计制度、科学事业单位会计制度、中小学校会计制度、高等学校会计制度、医院会计制度、基层医疗卫生机构会计制度、测绘事业单位会计制度、彩票机构会计制度、民间非营利组织会计制度。主管部门、各级财政部门编报汇总报表时不填列本项。9.报表类型:按单位具体填报的报表类型选择填列。其中:“0”表示单户表,由独立核算行政事业单位编制报表时使用。“1”表示汇总表,由各主管部门或地方各级财政部门编报汇总表时使用。10.单位基本性质:依据政府编制管理部门确定的单位性质,根据党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体、财政补助综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家事业单位、经费自理事业单位、其他社会团体填列。主管部门、各级财政部门编报汇总报表时不填列本项。11.机构行业类型:依据国家标准《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)填列。12.预算管理级次:依据单位归属中央、省、地(市)、县、乡镇五级政府填列。13.备用码(六位):各主管部门可根据需要自行编制代码,下发基层单位填报。审核公式:单位名称应不少于三个汉字;单位负责人应不少于两个汉字;资产管理负责人应不少于两个汉字;填表人应不少于两个汉字;电话号码不应为空且应为数字;邮政编码应为六位数字;单位地址应大于10字符的长度;单位所在地区不应为空;预算管理级次不应为空;财务隶属关系不应为空;单户表单位基本性质不应为空;单户表单位执行会计制度不应为空;统一社会信用代码(组织机构代码)应为18位或9位,且编码符合强制性国家标准GB32100-2015《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》、IDC规则要求。一、行政事业单位资产负债简表(财资01表)本表反映行政单位、事业单位、民间非营利组织年末资产和负债的账面数及实有数情况。其中:账面数是以财务会计报表和资产管理信息系统相关数据为基础进行填报;实有数是以盘点结果数据为基础进行填报。主要指标说明:1.短期投资:反映

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