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资本主义国家政体课程目标:1、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。3、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。４、分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。君主立宪制二元制君主立宪制议会制君主立宪制（英、1945年以来的日本）1871-1918年的德国1889-1945年的日本民主共和制总统制民主共和制（美）议会制民主共和制（现代的德国、以色列）一条主线：欧美资产阶级代议制确立发展四个国家：英、美、法、德.间接参政，有立法权一、英国1、什么是代议制？公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议机构的特点：代议机构是国家的立法机关。2、什么是君主立宪制?君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、女王)为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。其形式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制两种，在当代主要是议会制君主立宪制的形式。古希腊民主：直接民主3、英国资产阶级革命主要事件：1640年资产阶级革命爆发1653年克伦威尔就任“护国主”1649年处死国王查理一世1688年“光荣革命”（革命结束）“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力已不再是神授而是议会，政治权力从英王向议会转移。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。《权利法案》（1689年）1.主要内容：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权力？议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。选举权言论自由权集会权保证了议会哪些权力？2.目的：限制王权，扩大议会的权力3.结果：实际权力转到议会手中，确定了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础。君主上院下院内阁选民司法独立任命（大贵族）选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）负责4、英国君主立宪制的确立和完善确立标志（权力从国王转移到议会）：1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》颁布，君主立宪制建立。发展：责任内阁制形成---君主立宪制的核心完善：1832年议会改革---选举权扩大强化：内阁专横（19世纪末）：内阁权力膨胀凌驾于议会之上，“第三院”。工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权；工人贫民的政治权利仍受到种种限制。5、特点（1）君主“统而不治”（虚君）；君主世袭产生,是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的，是“统而不治”的虚君（2）议会居权力中心（内阁对议会负责）；权力的中心是议会，由上下两院组成，权力由选举产生的下院掌握，拥有立法权、组织和监督政府的权力（3）内阁权力膨胀：政府（内阁）由议会选举获胜的多数党组成，对议会负责。党首出任首相并由其组成责任内阁，握有行政权和立法创议权。（4）英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体。（5）英国政治制度的演变具有连续性、渐进性和创新性美国总统选举中的驴象之争民主党共和党PK6、英国君主立宪制作用①结束君主专制，是历史的进步；②有利于稳定社会秩序，促进资本主义经济的发展（工业革命）；③为各国提供一种政治体制模式；一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。她也不得不签字。”“正是这个设计……使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。——易中天易中天和一个中学生的对话:生：为什么用“从蚂蚁到大象”来形容美国的发展？易：美国的历史虽然只有200多年，但迅速成为强国！生：能简单讲述一下她的发展历程吗？易：好的，1791年联邦政府成立，美国成为一个真正统一的国家；1894年，工业产值跃居世界第一；二战后成为头号资本主义强国；现在是唯一的超级大国！生：美国为什么能迅速崛起呢？生：那到底在于什么呢？易：美国成功的秘密不在于华尔街，也不在于硅谷，也不在于军队，不在于言论自由……易：法治及其背后的制度，核心是1787年宪法！三、美国1、美国1787年宪法的背景和目的“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”——华盛顿于1787年经济困难1、外国商品占据美国市场2、海外贸易受挫3、没有统一的国内市场4、收支失衡，外债巨额1、边境面临严重威胁2、国内社会矛盾尖锐政局不稳松散的邦联体制制定一部宪法加强中央集权总统内阁行政联邦法院司法参众两院立法总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法三权分立互相制衡2、宪法主要内容：（1）确立联邦制（政府与地方分权）（2）政府的权力构建（政府内部分权）最高行政长官：总统（行政、军事）最高立法机关：国会（财政、立法）司法权属于各级法院三权分立美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。协调了中央与地方的关系参议院按州分配、众议院按人口分配，协调了大州与小州的关系（3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口协调了南方与北方的关系3、体现的基本原则：A、中央集权原则（联邦制原则）B、分权制衡原则（核心）：C、民主原则：行政.立法.司法三权分立制衡总统、议员由民选产生4、美国政治制度的特点（1）总统国家元首兼政府首脑，间接民选产生，对选民负责（最长8年）。有立法权，总统对其通过的法案有权否决。（2）国会（3）最高法院（4）美国实行的是典型的三权分立和权力制衡，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，这使美国形成了总统制、联邦制与共和制混合的国家制度。共和制是根基，总统制、联邦制受制于共和制。法官由总统任命，并经国会许可，可宣布总统法令违宪。费城会议制定的《美利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位（1）地位：近代资本主义世界第一部成文宪法（2）作用3、拥有了强有力的中央政府---统一的全国市场开始形成，国家安全得以保证，新政权得以巩固。1、制约了权力--一定程度上保护资产阶级民主；2、平衡了利益----缓和矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础；没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视烙印。（3）局限性5、评价19世纪法国思想家托克维尔说“世界上没有哪一个国家比美国更多地运用18世纪哲学家在政治问题上的种种最大胆的学说。”项目英国的君主立宪制总统制共和制国家元首是谁国王总统产生方式世袭选举有无任期终身制任期制有无实权无有国家首脑是谁首相总统政府内阁产生方式议会产生总统任命权力中心议会总统内阁的特点首相和内阁对议会负责，内阁协调首相和议会的关系总统不对议会负责但受到议会的制约6、英国君主立宪制与美国总统制共和制不同宪法的完善----宪法修正案(前10条\第13、14条)法国的共和历程法国大革命爆发1789法兰西第一共和国1792－1804法兰西第一帝国1804－1814波旁王朝复辟1815－1830七月王朝1830－1848法兰西第三共和国1870建立法兰西第二共和国1848－1852法兰西第二帝国1852－1870期间，法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？政局动荡不安、党派林立……等共和与帝制的政体形式之争反复、艰难的过程1、法兰西第三共和国确立政体：总统制共和国2、政体确立特点：历经艰难，在曲折中前进。法国国旗从左到右由蓝、白、红三个垂直长方形组成。三色旗曾是法国大革命的象征，三色分别代表自由、平等、博爱。在启蒙思想指引下，法国仁人志士对民主共和孜孜以求，历经近百年的不懈斗争，终于将法国建成民主共和国。四、法国2007年5月6日，萨科奇在法国总统大选中胜出立法权众议院——普选参议院——间接选举行政权总统——议院选举产生，国家元首、军队统帅，权力很大内阁——各部长由总统任命国民议会向议会负责3、确立的保障---1875年宪法4、确立的保障---1875年宪法主要内容：（1）总统既是国家元首、军队最高统帅，国民议会绝对数选举产生（任期7年可连选连任），内阁部长由总统任命，在总统命令须经各部部长副署，总统与各部部长对议会负责，即行政权由总统和内阁掌权。（2）立法权由参议院和众议院行使，总统与参众两院共创议法律之权。（3）经参议院同意，总统可解散尚未届满的众议院。4、特点（1）确立过程曲折反复（2）实行总统制和议会制混合制度（3）宪法赋予总统很大权力，但在实践中由于内阁对议会负责，总统实际权力十分有限，法国实际上成为议会制共和国。（4）体现分权和制衡原则。四、德国１、背景——德意志统一普鲁士；威廉一世，俾斯麦；三次王朝战争（铁血政策），打败了丹麦、奥地利、法国。2、确立——德意志帝国宪法（1871年）帝国是一个“永久性联邦”：帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁行民法和刑法等权限，各邦保有一些民政自治权。皇帝：首相：联邦议会和帝国国会：元首，掌握最高权力，统率军队，召集和解散议会政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责。立法机构，行使立法权，但只有参与制定法律和预算的职能，权力较小。5、特点：（1）实行联邦制和君主立宪制，是一个半专制的君主立宪国家。但国会对政府没有监督权。（2）普鲁士专制主义和军国主义传统得以延续。帝国皇帝权力太大：是帝国元首,掌握最高权力,集立法权、司法权、行政权、军权于一身。（3）君主是实，立宪是虚，是不彻底和不完善的代议制。6、评价：①标志着德国资产阶级性质的君主立宪制度的确立；②有利于德国资本主义的发展③局限性:民主立宪是虚，君主专制是实；封建性军事性色彩原因：1、长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不够强大;2、容克贵族领导通过自上而下完成统一，统一后容克贵族的势力很强大。★德、法两国资产阶级代议制有何异同？不同法国德国政体国家元首内阁议会皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制。立法和行政机关的关系相同：共和政体君主立宪政体总统，选举产生，权力大皇帝，世袭产生，权力中心对参议院负责但总理须听命于总统只对皇帝负责都带有与反民主势力的妥协性：①国家元首权力很大；②上院权力更大,普选产生的下院作用较小相同原因：不同原因：(保守势力)都比较强法国:①资本主义发展相对于德国较快；②人民坚持民主斗争,民主观念深入人心两院制：参议院；众议院有立法权（国家政治中心）两院制：联邦议会；帝国议会（作用较小，名义上有立法权）总统及其内阁政府对议会负责英国德国美国法国政体(国家制度)行政权立法权权力中心特点背景相同点君主立宪制首相内阁皇帝宰相民主共和制总统总统内阁国民议会国会上下两院议会议会皇帝总统议会君主虚位议会至上立宪是虚专制是实；军事封建，皇帝权重总统权力很大总统权力很大根源：工业革命后资本主义经济的发展1.都有形式上代表民意的议会2.都实行三权分立和权利制衡的原则◆英、美、法、德四国近代代议制比较光荣革命,资产阶级夺取政权王朝战争胜利，统一的帝国建立独立后邦联制带来窘境政权更替各派斗争社会震荡★关于近代资产阶级代议制度几点认识：根本原因：资本主义经济发展过程方式：革命战争或和平改革，制定宪法，设立议会，到19世纪70年代，欧美主要资本主义国家都已确立主要特征：1）以选举与议会立法为主要特征；2）实行三权分立和制约与平衡原则3）实行