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专制时代晚期的政治形态（专制主义中央集权制度的空前强化）第四课时请回忆:中国的封建君主专制制度是怎样产生的？汉元时期又怎样演进和强化？建立-秦建立皇帝制度，皇权至高无上，世袭。中央实行三公九卿制。地方实行郡县制，由皇帝直接任命。发展-汉至元⑴中央官制的调整与完善-----核心：君权不断加强，相权不断削弱汉朝：从继承秦制到“内”“外”朝的形成唐朝：三省六部和政事堂的设立宋元：沿用三省六部制，但有所调整明朝：废丞相制度，权分六部。焚书坑儒，挟书律，加强思想控制。⑵监察体制的健全⑶选官制度的演变⑷地方行政制度的发展秦的郡县制为以后各朝沿用，略有变化。元实行行省制度，明清沿用，便于对地方的管理，加强了中央实权。强化渐趋-衰落明清怎样得以空前强化？有什么后果？（一）内阁制度的形成1、背景：明太祖朱元璋废除了丞相制度，造成了皇帝政务繁多。2、形成与发展3、评价（1）性质：不是法定决策机构，而是提供顾问的内侍机构。（2）作用：内阁是君主专制强化的产物，是为加强专制而建立的，不可能起到制约作用。（3）P17最后两行一、中央政权体制的调整——君主专制政体的空前强化丞相制度的废除：时间：明太祖朱元璋背景（原因）：具体措施：评价：废除丞相，权分六部，直属皇帝①明废行省设三司使后宰相权力扩大②胡惟庸擅权专恣朱元璋废丞相自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。――摘自《明太祖实录》Why?①是秦速亡的原因；②专权乱政的根源；③妨碍皇权行使（强化皇权）（3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。（1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。（2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图明君主专制的空前强化——内阁制度的形成1、原因：①（直接）为用兵西北，防止泄露军事机密而设置2、特点：（1）逐渐成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，在内阁之上。（2）军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝的旨意办事。（3）保密性强，机构简单，人员精干，办事效率高（速）3、作用：①进一步加强了君主权力，标志着君主专制制度达到了顶峰。②（根本）强化君主专制统治②提高了中央政府的行政效率。设军机处推行密折制时间、对象、目的和作用①明显提高了中央集权。②提高了中央政府的行政效率。（二）设军机处、推行密折制——君主专制制度的顶峰作用：读读议议、回答：1、清朝设置军机处的直接原因是什么？2、概括军机处的主要特点、作用。材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》材料二军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。——引自《清史稿•军机大臣年序表》材料三军机处“直（值）庐初仅板屋数间……（属员）直舍仅屋一间半”。——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》材料四机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——摘自《清史稿•军机大臣年序表》你一定看过电视连续剧《康熙王朝》吧！在康熙帝中年时期有两位地位显赫的重臣：明珠和索额图。他们不仅担任高官，而且是皇亲国戚，人城“明相”、“索相”，此二人都大肆谋取私利，而且明争暗斗，培植势力。康熙帝在多次劝说无效后，将其先后罢官，终身监禁。索额图作为“国丈”，明珠作为“国舅”，对于他们两人的最终遭遇，你有何体会呢？康熙帝执法严明，乃一代名君官吏之间互相倾轧、贪污腐化之风相当普遍在君主专制下，官吏们“伴君如伴虎”（三）近代化浪潮和清末政治（阅读）——近代中国对政治制度的改良2、清末政治制度的改良（1）原因、目的（2）措施：（3）评价：3、中国政治近代化道路的开辟——民国的建立推翻了封建帝制1、背景——中西方历史的分道扬镳（17世纪—19世纪）①见课本②适应世界近代化浪潮，利于中国近代化阅读材料，回答问题材料一：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。未经议会同意，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。……----英《权利法案》(1689年)材料二：康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。”乾隆皇帝也说：“本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人、能生死人者。”---摘自《东华录》(清)在同一时期，中英两国的政治体制有什么不同？分析两国不同的政治体制对两国的发展有何影响？1.在同一时期，英国国王的权利受到议会的制约，政治体制是君主立宪制；中国皇帝是独断的，政治体制是封建君主专制。2.英国的政治体制代表了英国资产阶级的利益，促进了英国资本主义的发展；中国的君主专制则阻碍了资本主义萌芽，阻碍了社会生产力的发展。2.英国的政治体制代表了英国资产阶级的利益，促进了英国资本主义的发展；中国的君主专制则阻碍了资本主义萌芽，阻碍了社会生产力的发展。小结专制时代晚期（明清）中国政治发生的新变化内阁制度的形成军机处的设立专制制度顶峰、衰弱（保守、落后）同时期的西方资产阶级革命资本主义制度（开放、扩张）中国成为被侵略对象（败）1368年—1644年—1840年—1911年1840年鸦片战争开始近代对政治制度改革的措施对原有中央机构的调整户部兵部工部商部度支部陆军部农工商部增设新中央机构总理衙门巡警部邮传部海军部设资政院外务部民政部（四）明清时期政治制度的特点、表现和影响思路点拨1、从内阁和军机处设置的目的和作用归纳明清时期政治制度的主要特点。2、从中央集权加强的角度分析其积极作用，从君主专制空前强化的角度分析其消极影响。1、特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落。2、表现：3、影响：（四）明清时期政治制度的特点、表现和影响（1）明朝废除了丞相，权归六部，设立了内阁制，使君主的权利大大加强。（2）清朝设立了军机处，推行密折制，进一步加强了君主权力，标志着君主专制制度达到了顶峰。（1）积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展，为康乾盛世的出现提供政治保障。（2）消极作用：君主专制的空前强化，严重扼杀了社会创造力，成为阻碍社会进步和发展的重要因素，是造成近代中国落后于西方的主要原因之一。二、清朝的边疆政策（阅读）——巩固统一多民族国家的重大政策1、基本原则：（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。（2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。（1）设理藩院：管理蒙古、新疆和西藏事务（2）改土归流：西南地区2、措施：3、作用：①强化了中央政府对边境地区的管辖P19②近代中国版图在这一阶段基本奠定P18③有利于民族间的交流，多民族国家的巩固和发展检测拓展1、概念阐释：（1）内阁制（背景、形成和发展的过程、评价）（2）军机处（概况、特点和作用）2、试分析明清时期的政治特征、具体表现和影响。3、探究中央集权制度的演变过程、基本趋势和对中国社会的影响。关于专制主义中央集权制度发展演变：这一制度的的发展经历了三大重要时期：确立于秦，加强于汉至元，强化渐趋衰落于明清基本趋势：在中国古代专制主义中央集权加强的过程中，始终伴随着两大基本矛盾，即中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。皇权的加强、相权的削弱和中央权力加强、地方权力削弱，是专制主义中央集权加强的基本趋势。评价：一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期尤其是明清时期，消极因素逐渐加大。⑴积极:在明清以前，它适应了社会发展的要求;①利于巩固封建统治;②维护了国家的统一、社会稳定和国家独立，因而有利于生产的发展和民族融合，③利于集中人力物力进行建设。⑵消极:①易形成暴政，激化社会矛盾;尤其明清时期，②经济上，封建专制主义的强化阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力；③政治上，空前强化的专制统治使人民毫无统治地位和人身自由；④思想文化上，钳制了人们的思想，败坏了人才。第四课时:专制时代晚期的政治形态(君主专制制度的空前强化)（一）内阁制度的形成1、背景：2、形成与发展3、评价一、中央政体制度的调整（二）军机处的设置1、原因：2、特点：3、作用：（三）近代对政治制度的改良1、背景：2、措施：3、评价：二、清朝的边疆政策（巩固统一多民族国家的重大政策）1、基本原则：2、措施：（四）明清时期政治制度的特点、表现和影响1、特点：2、表现：3、影响：3、作用：东北蒙古新疆西藏西南台湾西汉设郡唐黑水都督府，渤海郡王，忽汗州都督任命原东突厥人管理，瀚海都督府，怀仁可汗安西北庭都护府云南王元清设三个将军辖区设将军辖区设将军辖区册封制度，驻藏大臣，改土归流收复设台湾府设西域都护辽阳行省岭北行省宣政院云南行省、土司制度澎湖巡检司