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道清煤矿生产一区安全风险辨识评估报告2017年6月1目录前言...................................................................................................................3第一章概述..............................................................................................................4第一节检测目的、原则、对象和范围............................................................4第二节重大危险源辩识依据............................................................................5第三节安全风险辩识评估的基本程序............................................................8第二章煤柱区基本情况..........................................................................................10第一节煤柱区概况..........................................................................................10第二节煤柱区地质条件..................................................................................10第二节煤柱区现生产现状............................................................................12第三章危险、有害因素辨识与危害程度..............................................................31第一节危险、有害因素辨识与分析过程....................................................31第二节危险、有害因素的分类....................................................................31第三节生产过程中安全风险和有害因素辨识与分析................................32第四章安全风险分级..............................................................................................40第一节可能发生事故的种类........................................................................40第二节安全风险等级划分............................................................................40第五章安全风险管控措施及应急处措施..............................................................42第一节一级风险保障措施及应急处置措施................................................42一、顶板事故预防保障措施及应急处置措施..........................................42二、瓦斯事故预防保障措施及应急处置措施..........................................46三、火灾事故预防保障措施及应急处置措施..........................................49四、煤尘事故预防保障措施及应急处置措施..........................................51第二节二级风险事故保障措施及应急处置措施........................................54一、职业危害预防报措施及应急处置措施..............................................54第三节三级风险事故保障措施及应急处置措施........................................55一、水灾事故预防保障措施及应急处置措施..........................................552二、爆破事故预防保障措施及应急处置..................................................57第四节四级风险事故保障措施及应急处置措施........................................62一、中毒窒息预防保障措施......................................................................62第六章评估结论......................................................................................................653前言进一步贯彻落实国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《吉林省煤矿安全生产监督管理吉林煤矿安全监察局关于进一步加强全省煤矿安全生产风险管控和隐患排查治理双重体系建设的实施意见》（吉煤安监管煤二【2016】17号）要求、依据国家安监总局《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T/1093-2011）和国家煤监局《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017]5号），按照《通矿公司关于开展安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》工作要求，根据道清煤矿安全生产危险源辨识评估报告，道清煤矿组织全矿管理人员及生产一区职工对煤柱区存在或潜在的风险进行补充评估，辨识出危险源，于2017年6月份完成了风险源全面辨识，形成本报告。道清煤矿2017年6月4第一章概述第一节检测目的、原则、对象和范围一、评估目的为实现我矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范重特大事故的发生，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，加强安全生产工作的控制力和事故的防范能力，落实安全措施，实现安全生产工作的制度化、规范化和科学化，我矿组织专业管理人员对生产一区进行安全风险辨识补充评估，确定安全风险等级，为一区（煤柱区）安全风险分级管理提供重要依据。二、评估原则以煤柱区的基本条件及其他相关资料、道清煤矿安全生产危险源辨识评估报告为基础，以国家和地方颁布的有关安全生产方针、政策、法规、技术标准为依据，按照科学的方法和程序，采用可靠、先进、适用的评估方法和技术，从实际的地质条件、技术条件出发，对煤柱区生产系统进行科学和实事求是的分析、评估，在最大程度上保证评估结论的科学性、正确性和对策措施的合理性、可行性和可靠性。三、评估对象本次安全风险辨识评估的对象为生产一区（煤柱区）。四、评估范围煤柱区，固有的以及自然因素影响下可能引发事故、造成人员生命或财产损失的安全风险，包括安全风险自身危险性评估和对安全风险控制措施效果的评估。五、评估小组及职责组长：李振山副组长：宋立忠赵继海冯新民李新华何忠信王德福张玉伟李涛成员：宋秀峰党宏涛周继锋许大会王晓良杨浩文曹承斌5丛相富井东伟苗春胜刘刚周凤瑜马哲刘云会郑学斌金志国刘延超安全风险评估小组下设办公室，办公室设在安全监管科，办公室主任：宋秀峰。职责：1、评估小组组长组织矿井安全风险的辨识、评估和风险控制措施制定的策划工作。2、评估小组副组长负责其所管辖范围内安全风险的辨识、评估和风险控制措施制定相关工作。3、煤柱区及各科室成员协助分管领导完成其管辖范围内的危险源辨识、评估和风险控制措施制定工作，积极组织各项资料收集工作。第二节重大危险源辩识依据一、法律法规该评估报告根据国家制定的有关煤矿安全生产的法律、法规、规程、规范和技术标准进行编制。主要依据有：1、法律（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日年中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）；（2）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月第八届全国人大常委会第八次会议通过，1995年1月1日起施行）；（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行）；（4）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过，2011年12月31日起施行）；（5）《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订）；（6）《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日第十一届全国人大常委6会第十次会议，2009年8月27日起施行）；（7）《中华人民共和国煤炭法》（2013年6月29日第十二届全国人大常委会第三次会议通过，2013年6月29日起施行）。2、法规、规程（1）《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字[2003]第114号）；（2）《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125号）；（3）《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》(煤安监办字[2003]24号)；（4）《煤矿安全规程》（总局令第87号）（5）《煤矿安全生产基本条件规定》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局[2003]第5号令）；（6）《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（国家安全生产监督管理总局安监总煤矿[2006]第116号文）；（7）《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（国家安全生产监督管理总局安监总煤矿字[2006]第216号）；（8）《关于加强煤矿建设项目劳动定员核定工作的通知》（国家煤矿安全监察局煤安监监察[2006]第14号）；（9）《国有煤矿瓦斯治理规定》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局第21号令）；（10）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）；（11）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监管协调字[2004]第56号文）；（12）《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》及《煤矿安全生产事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》（安监总厅煤行［2015］116号）（13）《煤矿矿山救护工作暂行规定》、《煤矿救护规程》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局煤安安监字[2000]第17号文）；7（14））《关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见》（国务院安委办[2006]第21号）；（15）《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》（安监总煤调〔2008〕70号）；（16）《工伤保险条例》（国务院令第375号）；（17）《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017]5号）3、技术标准（1）《安全评价通则》（AQ8001-2007，2007年4月1日起施行）；（2）《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）；（3）《爆破安全规程》（GB6722-2011）；（4）《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028-2006）；（5）《