遵义县矿产资源总体规划

遵义县矿产资源总体规划一、总则（一）规划编制的目的矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，矿业是国民经济发展的重要基础产业。遵义县矿产资源丰富，是贵州第二大铝土矿集中产区。煤的资源储量也很丰富。冶金、化工、建筑用灰岩、白云岩、页岩、硅石等矿产蕴藏量富有。锰、铁、硫、磷亦探明有一定资源储量。遵义县是贵州具备发展冶金、化工、能源和建材工业的为数不多的一个资源大县。为了贯彻执行中央关于“人口、资源、环境”的基本国策，依法维护国家对矿产资源的所有权，科学地对矿产资源进行调查评价、勘查、开发与保护，生态环境保护与恢复治理，进行统筹安排，施行有效管理和监督，促使矿业健康发展，实现矿产资源科学开发和合理利用，变资源优势为经济优势，促进遵义县经济与社会的持续发展，遵照中央关于“高度重视国土资源的规划编制工作，做到科学规划，严格实施，不断完善国土资源规划体系”的指示，依据贵州省国土资源厅“关于开展地、州、市及重点县矿产资源规划编制工作的通知”的安排，组织编制“遵义县矿产资源规划”。本规划是《遵义市矿产资源规划》的细化，是遵义县人民政府及国土资源主管部门指导本行政区内矿产资源开发和保护的规范性文件，是县人民政府加强宏观调控，依法对矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山生态环境进行监督管理的主要依据。（二）规划编制的依据1、法律法规依据规划编制的法律法规依据主要有《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及《探矿权采权转让管理办法》、《贵州省矿产资源总体规划》及《遵义市矿产资源总体规划》。2、规划编制规定依据规划编制的规定性依据主要有国土资源部颁发的“市、县级矿产资源规划编制指导意见”、“贵州省国土资源厅颁布的贵州省地、县矿产资源规划编制技术要求”及“关于补充县级矿产资源规划编制技术要求的通知”。3、矿产资源资料依据地质矿产资源资料主要有《黔北煤田鸭溪地区煤炭资源地质勘查规划》、《贵州省遵义县地方煤矿总体规划说明书》、《贵州省遵义鸭溪4×30MW电厂供煤规划》、《遵义县矿产志》及1：20万“遵义幅”、“湄潭幅”区域地质矿产调查报告。4、其他依据其他依据主要有《遵义县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《遵义县统计年鉴(2003年)》、《遵义县县志》及《遵义县旅游发展总体规划(2005—2020年)说明书》等。（三）规划编制的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地执行“控制人口增长、保护自然资源、保持良好生态环境”的基本国策，遵循“在保护中开发，在开发中保护”和“开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持改革开放战略与科技兴矿战略，坚持矿产资源开发与勘探服务于西部大开发和促进地方经济社会持续发展的需要。建立政府宏观调控与市场运作相结合的资源优化配置新体制，推进资源利用方式和资源管理方式的根本转变，提高矿产对经济社会持续发展的保障能力。一切从实际出发，实事求是，根据遵义县情和矿情的具体情况，在认真落实贵州省与遵义市矿产资源总体规划的前提下，充分发挥遵义县自身资源优势，加大铝、煤、建材等重要矿产的勘查与开发，充分地发挥水火互济能源优势，为“把遵义建成贵州第二个铝工业基地”服务。要以市场为导向，经济效益为中心，加强以铝为龙头，煤、电、铝一体化产业链的发展，将资源优势转变为经济优势，促进遵义县经济社会的快速发展。大力加强生态环境保护，不断改善矿山生态环境，最大限度减少采矿与选、冶加工对环境的破坏，努力实现资源开发与经济效益、环境效益的协调统一，促进矿业的健康持续发展。（四）规划编制的基本原则1、依据并服从上级规划原则本规划严格以《遵义市矿产资源规划》为依据，服从遵义市矿产资源规划，并有机的与《遵义县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001-2005）进行了衔接。2、与法律法规相一致的原则本规划按国家的法律法规进行编制。在编制过程中严格遵守国家的有关规定和规范。3、实事求是、突出重点原则规划编制是在对市情、县情、矿情进行深入调查研究的基础上进行的，根据本县特点，在对资源形势判断的基础上，以煤、铝为重点进行规划，充分体现本县特点。规划目标和任务的确定以及规划实施措施的制定符合本县的实际。4、紧密结合县域经济社会发展需求原则根据矿业在遵义县经济社会发展中的作用和区内经济社会发展对矿业的要求，将其作为确定本规划的目标和任务的主要依据之一，努力实现资源开发与环境效益、经济效益、社会效益的统一。5、科学性和可操作性原则本规划的目标，任务和实施措施是根据本县的资源特点，区位特点，基础设施条件，市场条件和经济社会的发展需求，科学合理确定的，具较高科技含量和可操作性。（五）规划适用范围、期限、基期、资料利用时间本规划适用于遵义县所辖行政范围内的所有矿产资源。适用期限为2004—2015年，规划近期目标为2010年、远期目标为2015年。规划基期为2003年，本规划使用信息资料截止2003年底、部分至2004年6月底。二、经济社会发展及对矿产资源的需求（一）经济和社会发展概况1、自然地理概貌遵义县位于贵州北部、隶属遵义市，地理坐标：东经106°17′22″一107°25′25″，北纬27°13′15″一28°04′09″。东接湄潭县、瓮安县，西达仁怀市、金沙县，南临息烽县、开阳县，北部环抱遵义市红花岗区和汇川区。国土总面积4092.66km2，其中耕地面积1212km2，占总面积的30％；有31个乡镇，263个村，民族以汉族为主，尚有27个少数民族，总人口115万人，人口密度为291人／km2，其中农业人口为103万人，占总人口的90％。县府所在地南白镇距遵义市红花岗区11.8公里，有36米宽的遵义大道联接。南距贵阳市130km。通电气化铁路和高等级公路。遵义县地处大娄山山脉南侧，属黔中丘原和黔北山地过渡地带。分为三种地貌区，一为县西北中山峡谷区，占全县面积的25％，海拔900—1300m，崇山峻岭倚肩并列，河谷狭小弯曲，山水风光秀丽；二为县东南丘陵平坝区，占全县面积66％，海拔800一1000m，丘冈起伏，坝地连片，土地肥沃；三是河谷边缘深切区，占全县面积的9％，河谷切割深度100-400m，交通不便。遵义县属亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，年均温度14℃，平均日照数为1137.7小时，平均有霜期为9.5天，无霜期长，雨量充沛，年平均降雨1035毫米。境内河流属于长江流域，乌江、湘江、赤水河过境，年均泾流深572mm，水资源总量30.87亿m3，河网密度0.26km／km2，比全省平均高出52.49％。2、经济社会发展概况解放前遵义县人民极其贫穷，工农业总产值仅6000多万元，人均粮食不足225公斤。解放后至1979年间，经济社会发展起伏不定。自1980年实行改革开放以来，国民经济得到持续健康发展，到1988年农业总产值达到64027.52万元，比1979年增长3.22倍，年均增长23.69％。到2003年国民生产总值猛增至578676万元，比上年增长l1.00％，三大产业比由2002年的30.6l：35.31：34.08调整为29.22：36.25：34.53，以二、三产业为主体的格局，得到进一步加强和提高。全县2003年工业总产值(现价)为392349万元，其中“规模以上”为237606万元。工业已初步形成冶金、化工、建材、能源、医药为支柱的工业经济格局。工业经济中以矿业为依托的采掘业得到大力发展，全县有303个矿山，产值达40987万元；以矿产品为原料的冶炼加工企业迅速发展，收入百万元以上的厂家达62家，总计全年销售收入为47915万元，两项合计占总产值的23.72％，矿业支撑国民经济增长的地位，得到全面体现。经济的发展，使人民生活得到很大改善，2003年农民人均收入达到2349元，比前年增长116元。以交通、通讯、水利、农村电网改造为重点的基础设施取得显著成效。210国道川(渝)电气化铁路，贵遵及崇遵高等级公路纵横南北，326国道横跨东西。全县公路113条2524.5公里，乌江通航道长136公里，还有新舟机场，已形成以公路、铁路、水路联通的四通八达交通网。城乡程控电话、移动通讯、传真、英特网等迅速普及。乌江渡发电厂扩容后达123万千瓦，即将建成的鸭溪火电厂装机容量为120万千瓦，大大提高西电东送能力，并拥有3.5—50万伏输变电网络，国家电网覆盖率达80％。遵义县在各方面都取得了巨大发展，2003年1月23日被全国县城经济基本竞争力评价中心评为第三届中国西部强县(市)第17位，但仍有不足之处，如经济总量小，人均水平低，农业基础脆弱，产业化程度低，农民收入增长缓慢。工业经济发展不足，骨干企业停滞，经济效益不理想。（二）矿产资源分布特点与开发利用现状1、矿产资源分布特点遵义县境内经过长期地质勘查，获得了丰硕成果，发现了众多矿产，基本查明了全县矿产资源产出及主要分布特征。勘查研究证实县境内矿产具有：以沉积矿产为主，优势矿产突出，分布相对集中，质量良好，易于兴建规模型骨干矿山企业；优势矿产铝、煤、水泥原料等所需选冶配套矿产资源齐全，能够就地取材，特别是既有大量煤炭，又有丰富水源，是发展电力最优地区之一，而且具有外部开发条件较好等优势。经过长期勘查，遵义县境内共发现30种矿产，其中23种矿产己查明有资源量或潜在资源量。全区有矿床点103个，其中中型矿床19个，小型矿床25个。达到勘探程度的有18处，详查的12处。煤、铝土矿为优势矿种，重要矿产还有锰、硫铁矿、菱铁矿、磷矿；冶金、水泥及建材所用的灰岩、白云岩、页岩、硅矿等也很丰富。遵义县是贵州第一个发现锰矿与磷矿的地区，为贵州锰矿的开发做出了重要贡献。煤是遵义县重要能源矿产，是该地区矿业的主要支柱，分布于下石炭统九架炉组、上二叠统龙潭组、下侏罗统香溪组地层中，以龙潭组为主。龙潭组中煤均为无烟煤，在县西部山盆、芝麻、平正、枫香、泮水等乡镇范围内，主要为中低硫煤，煤的煤岩组分、化学性质、工艺性能、可选性等各项指标，能满足燃料型煤化工、原料型煤化工及各种炉型、加工技术对化工用煤原料的要求。其他地段的煤含硫偏高，仅能作动力煤利用。全县保有资源量为12.59亿吨，仅两个井田进行了详查，求获储量4480.1万吨，基础储量8961.23万吨，资源量为23l9.6万吨，资源储量为1l280.8万吨，占全区资源储量的9％。铝土矿产于下石炭统九架炉组地层中，较集中分布于县东南铁厂、茅栗、新民、尚稽、芶江、三合镇一带，埋藏浅，多数可露天开采，质量较好，经普查勘探的10个矿床中(中型4个，小型6个)，有4个达到勘探、3个达到详查，3个达到普查，经多年开采，现保有储量为1280万吨，基础储量为1837.9万吨，资源量为4430.3万吨，资源储量总数为6268.2万吨，基础储量与储量比为1.43。遵义县的铝土矿资源是发展贵州第二铝业基地的重要保证，芶江和后槽两矿区列入国家规划矿山。锰矿产于茅口组中上部黑色岩系中，为热水沉积型，分布于县境东部铁厂镇至龙坑镇一带，1941年刘之远发现，1942年即被开采，是贵州省最早发现的一个锰矿床。县内经详查勘探的矿床有三处，现保有资源储量为293.3万吨，主矿床和尚场矿区白虎山矿段已闭坑，遗留资源储量不多，共青湖矿区处在保护区内不能开采利用。硫铁矿产于下石炭统九架炉组和上二叠统龙潭组地层中。九架炉组地层中的硫铁矿与铝土矿伴生在一起，矿体分散，有9个矿床点，达到详查的3处，勘探的4处，中型1个，小型4个；保有资源储量为1241.6万吨，单个矿床规模不大；龙潭组地层中的硫铁矿产于煤系底部，主要分布于县境北部山盆、芝麻和南部三岔河、毛家山等地，分布不集中，厚度变化大，品位较低：有5个矿床点，中型3个，小型1个，矿点1个，达到详查的1处，普查的3处，保有资源储量为3210.0万吨，单个矿床有一定规模。铁矿有风化型、沉积型和沉积变质型三类。风化型主要为褐铁矿，零星分布于第四系土壤中，规模小。沉积变质型，矿石类型主要为磁铁矿，分布于南部新站至芶江一