邢台市地方煤矿兼

邢台市地方煤矿兼并重组工作指南邢台市煤矿兼并整合重组领导小组办公室二Ｏ一三年四月第一部分地方煤矿兼并重组有关文件1、河北省人民政府《关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定》（冀政〔2011〕45号）2、邢台市人民政府《邢台市地方煤矿兼并重组工作方案》（邢政呈〔2012〕25号）3、河北省人民政府《关于邢台市地方煤矿兼并重组工作方案的批复》（冀政函〔2012〕80号）4、河北省人民政府办公厅《关于小煤矿整合重组有关问题的通知》（办字〔2009〕82号）5、河北省人民政府办公厅《关于进一步加强全省煤矿整合重组工作进度的通知》（办字〔2009〕125号）第二部分地方煤矿兼并重组过程中办理各种证照的程序和要求一、地方煤矿完成兼并重组后办理各种证照的顺序二、地方煤矿完成兼并重组后办理工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证时需提供的材料第三部分地方煤矿兼并重组工作的几项要求一、地方煤矿兼并重组完成后矿井需改扩建（技改）的程序和需提供的材料二、地方煤矿兼并重组工作几项要求第二部分地方煤矿兼并重组过程中办理各种证照的程序和要求第一部分地方煤矿兼并重组有关文件（略）一、地方煤矿兼并整合重组过程办理各种证照的顺序：1、注册成立煤炭公司；2、注册煤炭公司下属的煤矿企业；3、由煤炭公司负责出具相关资料，煤矿企业申领新的采矿许可证；4、申领或变更安全生产许可证；5、申领或变更煤炭生产许可证；6、正式申领企业法人营业执照、矿井营业执照；二、办理工商营业执照的程序和需提交的材料规范（一）、办理有限公司营业执照的程序和需提交的材料（略）（二）、办理下属煤矿分公司营业执照的程序和需提交的材料（略）三、邢台市兼并重组煤矿采矿许可证办理流程及所需相关材料第一种矿山情况：无整合其他煤矿，矿区范围无变化，单独保留矿山。办理流程：矿业权交易中心鉴证、公示；采矿权转让审批；采矿权变更登记审批；颁发采矿许可证。第二种矿山情况：多矿整合，但整合后矿区范围基本不变的矿山。办理流程：矿业权交易中心鉴证、公示；采矿权转让审批；划定矿区范围；采矿权变更登记审批；颁发采矿许可证。第三种矿山情况：多矿整合，但整合后矿区范围变化较大的矿山。办理流程：编写采矿权立项申报书；矿业权交易中心鉴证、公示；采矿权转让审批；划定矿区范围；采矿权变更登记审批；颁发采矿许可证。注：1、矿区范围划定在省国土资源厅办理；2、国有、合资矿山转让、变更登记审批发证在省国土资源厅办理，其他矿山在市国土资源局办理；3、第三种矿山的立项申报书经国土资源部备案同意后，才能办理矿区范围划定和变更登记手续。附件（一）、编写立项申报书所需材料：1、矿山已有矿业权设置方案；2、原采矿许可证复印件，井田范围80系坐标；3、兼并重组方案各级政府上行文及批复文件；4、最近一次资源储量核实报告及批复文件（需要扩大范围的需提供储量技术材料）；5、原矿山开发利用方案及附图；6、最新的采掘工程图。（二）、矿业权交易中心鉴证及公示所需材料1、市局鉴证委托书、市局核查意见（非国有小型矿山）；2、采矿权协议转让鉴证申请书（双方盖章）；3、采矿许可证副本复印件4、双方企业法人营业执照复印件5、双方法定代表人身份证复印件（验原件）；6、法定代表人授权书和代理人身份证复印件（验原件）；7、转让方在工商局备案的公司章程（复印件）；8、原储量核实报告的评审意见（复印件）；9、双方承诺函（1）转让方对提供资料的真实性的承诺。（2）受让方提供愿意购买现有情形下的采矿权的承诺；10、转让双方签订转让合同（需到河北矿业权交易中心当场签订,双方盖章）；11、同意转让采矿权的意见（（1）矿业权属村民集体所有时，需村民代表大会出具意见；（2）股份制企业时，需要全体股东签字的意见）；12、交易双方转让价格说明（双方盖章）；13、交易双方公章。（三）、转让审批所需材料1、采矿权转让申请登记书；2、采矿许可证正副本复印件；3、转让申请人按规定缴纳采矿权使用费及采矿权价款的证明材料；4、矿产资源补偿费征收管理机关出具的有关矿产资源补偿费缴纳情况的证明材料；5、资源税征收机关出具的资源税缴纳情况的证明材料；6、矿山所在地县（市、区）级国土资源部门出具的投入采矿生产满一年的证明材料；7、矿山所在地县（市、区）级国土资源部门出具的采矿权无争议的证明材料；8、转让申请人和受让人签订的采矿权转让合同；9、矿区范围图以及地理位置示意图，后者图幅大小要求为A4；10、矿产资源开发利用情况报告；11、采矿权价款评估结果确认文件（若为非国家出资勘查形成的采矿权，可不附具）；12、采矿权为再次转让的，应附具原转让审批文件复印件；13、受让人法人企业或个人独资企业营业执照影印件；14、能满足该项采矿投入的资信证明；15、采矿权转让鉴定书、公示结果；16、县（市、区）级国土资源部门出具的核查意见17、国有矿山申请转让的，应提交企业主管部门同意转让采矿权的批准文件；集体矿山企业转让的，应提交集体经济组织同意转让采矿权的批准文件;18、省政府关于兼并重组方案的批复文件；19、非法定代表人申请办理的需提交委托书。（四）、划定矿区范围所需材料1、矿区范围申请登记书；2、矿区范围申请报告；3、以地质地形图为底图，标注整合前后矿区范围的矿区范围图（采矿权申请人公章、加盖县局核实章、80系坐标）；4、市局意见；5、储量分布图及最新采掘现状图（含储量估算结果）；6、营业执照影印件或工商部门出具的预核准名称文件。（五）、变更登记所需材料1、采矿权变更申请登记书;2、采矿权变更申请报告；3、营业执照影印件；4、矿区范围审批通知书；5、整合、被整合矿山原采矿许可证正、副本原件；6、被整合矿山采矿权注销申请登记书（第二种、第三种矿山提交）；7、整合后矿产资源储量报告（含评审意见书和备案证明；储量未变化的需安监部门出具的未生产证明文件）；8、矿产资源开发利用方案及审查意见(变更生产规模的矿山需要提交新的开发利用方案及审查意见)；9、安监部门对开发利用方案中安全设施审查意见；10、安监部门出具的整合主体、生产系统、生产规模等要素的意见;11、原环评审批意见或一控双达标文件及市环保局说明文件（之前无环评手续或一控双达标文件的需环境影响评价书及审批意见）；12、矿山地质环境保护与恢复治理方案；13、县（市、区）级国土资源部门出具的核查意见；14、转让审批文件（在省厅办理转让审批手续的矿山）；15、采矿权申请范围核查表及测量单位测绘资质证书影印件；（坐标转换）；16、非法定代表人申请办理的需提交委托书；17、依照法律、法规和上级规定提交的其它资料。四、办理煤矿安全生产许可证的程序和需提交的材料(一)新办安全生产许可证需提交的材料（矿井证）1、安全生产许可证申请书（一式三份）；2、采矿许可证副本（原件及复印件）；3、各种安全责任制；4、安全生产规章制度和操作规程目录清单；5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；6、矿长、安全生产管理人员安全技术资格证原件及复印件；7、特种作业人员操作资格证书的证明材料（加盖驻地分局公章）；8、从业人员缴纳工伤保险的有关证明材料；9、从业人员安全生产教育情况说明及考试成绩表；10、具备资质的中介机构出具的符合《河北省煤矿安全评价办法和标准》的安全评价报告；11、省有关部门审批的矿井瓦斯等级鉴定文件；12、矿井灾害预防和处理计划；13、井工煤矿通风系统图（一式两份）；14、露天煤矿边坡检测系统图；15、设立矿山救护队的文件或与专业矿山救护队签订的救护协议；16、采掘工程图（一式二份）；17、矿井生产能力批复文件；18、劳动定员批复文件；19、井口入井人员登记表或灯房领灯人员登记表原件及入井人员统计汇总表（最近三个月）；20、通讯、压风、防尘、管路系统图；21、安全评价报告所提问题整改材料；22、提升人员的绞车、纲丝绳、提升容器、斜井人车检验报告；23、安全检测监控系统图；24、煤矿建设项目安全设施和安全条件验收合格的批复文件、安全验收评价报告和有关主管部门批准的联合试运转报告；注：1、开采下组煤的矿井还要提交①水文地质报告及批复文件；②带压开采设计及批复文件；③开采下组煤水文地质专家意见及领导签字④矿井水文地质图；(二)申请安全生产许可证正常延期需提交的材料（矿井证）1、安全生产许可证延期申请书（一式三份）；2、采矿许可证副本（原件及复印件）；3、各种安全责任制；4、安全生产规章制度和操作规程目录清单；5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；6、矿长、安全生产管理人员安全技术资格证原件及复印件；7、特种作业人员操作资格证书的证明材料（加盖驻地分局公章）；8、从业人员缴纳工伤保险的有关证明材料；9、从业人员安全生产教育情况说明及考试成绩表；10、具备资质的中介机构出具的符合《河北省煤矿安全评价办法和标准》的安全评价报告；11、省有关部门审批的矿井瓦斯等级鉴定文件；12、矿井灾害预防和处理计划；13、井工煤矿通风系统图（一式两份）；14、露天煤矿边坡检测系统图；15、设立矿山救护队的文件或与专业矿山救护队签订的救护协议；16、采掘工程图（一式二份）；17、矿井生产能力批复文件；18、劳动定员批复文件；19、井口入井人员登记表或灯房领灯人员登记表原件及入井人员统计汇总表（最近三个月）；20、通讯、压风、防尘、管路系统图；21、安全评价报告所提问题整改材料；22、提升人员的绞车、纲丝绳、提升容器、斜井人车检验报告；23、安全检测监控系统图；(三)申请安全生产许可证直接延期需提交的材料（矿井证）1、安全生产许可证直接延期申请书（一式三份）；2、采矿许可证副本（原件及复印件）；3、采掘工程图（一式二份）；4、矿井生产能力批复文件；5、劳动定员批复文件；6、生产报表（近一个年度内）；7、井口入井人员登记表或灯房领灯人员登记表原件及入井人员统计汇总表（最近三个月）；8、通讯、压风、防尘、管路系统图；9、提升人员的绞车、纲丝绳、提升容器、斜井人车检验报告；10、煤矿企业安全生产许可证现场检查表（分局主要负责人签字并加盖公章）；注：1、开采下组煤的矿井还要提交①水文地质报告及批复文件；②带压开采设计及批复文件；③开采下组煤水文地质专家意见及领导签字；④矿井水文地质图；四)办理安全生产许可证需提交的材料（企业证）新办：1、安全生产许可证申请书（一式三份）；2、各种安全责任制；3、安全生产规章制度和操作规程目录清单；4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；5、主要负责人、安全生产管理人员安全技术资格证原件及复印件；6、特种作业人员培训计划及从业人员安全生产教育培训计划7、从业人员缴纳工伤保险的有关证明材料；8、重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；9、事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业矿山救护队签订的救护协议；变更：变更主要负责人：①变更申请书（一式三份）；②变更后的工商营业执照副本或省工商局出具的《变更拟核准通知书》；③主要负责人安全技术资格证原件及复印件；2、变更隶属关系或变更企业名称：变更申请书（一式三份）；变更后的工商营业执照副本或省工商局出具的《变更拟核准通知书》；直接延期：1、安全生产许可证直接延期申请书（一式三份）；2、采矿许可证副本（原件及复印件）；6、特种作业人员培训计划及从业人员安全生产教育培训计划；7、从业人员缴纳工伤保险的有关证明材料；8、重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；9、事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业矿山救护队签订的救护协议；正常延期1、安全生产许可证申请书（一式三份）