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关于新密市安全生产应急救援中心建设情况汇报新密安[2009]25号关于新密市安全生产应急救援中心建设情况汇报郑州市人民政府安全生产委员会：2008年12月，郑州市安监局徐局长等主要领导在百忙之中，到新密市安全生产应急救援中心进行工作调研，市局领导主要就依托新密市安全生产应急救援中心组建郑州市安全生产应急救援基地进行考察，听取了新密市安全生产应急救援中心的建设情况汇报，查看了应急救援装备情况，还祥细了解了新密市安全生产应急救援中心指战员的工作和生活情况，同时提出了依托新密市安全生产应急救援中心组建郑州市安全生产应急救援基地的优势和需要解决的问题。进入2009年以来，为了确保全市人民的生命财产安全，根据新密市矿山企业种类多、分布广、救援任务大的特点，新密市政府决定，以市军事化矿山救护队为依托，成立了以矿山、建筑、危化、烟花爆竹、自然灾害和突发事件为一体的新密市安全生产应急救援中心。具体情况汇报如下：一、新密市安全生产应急救援中心基本情况新密市安全生产应急救援中心组建于1976年7月，(1986年正式恢复军事化管理；1997年10月升格为副科级事业单位；2009年5月经河南省安全监察局和新密市人民政府批准，更名为新密市安全生产应急救援中心)，现有干部职工131人，其中在编人员120人（在编人员中有27人因工作需要调往煤炭系统其它单位上班，但手续在我中心），临时工11人，大队编制，下设六个作战小队，并设有工会、综合办公室、战训科、装备管理科、调度室、财务室、矿山安全仪器检测检验中心及其它辅助部门；建有指战员专用食堂和澡堂，指战员宿舍及值班室实行宾馆化管理；救援装备及物资，按照《矿山救护规程》及各种灾害救援预案全部配备到位。2003年至今保持“国家特级标准化救护队”，2007年6月取得国家“二级救援资质”。结合我市生产行业的特点，新密市安全生产应急救援中心及时制订和完善各种《事故应急救援预案》，包括《矿井发生火灾事故应急救援预案》、《矿井发生瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案》、《矿井发生煤与瓦斯突出事故应急救援预案》、《矿井发生水灾事故应急救援预案》、《矿井发生顶板事故应急救援预案》、《漏天采石厂发生坍塌事故应急救援预案》、《非煤矿山地下开采发生坍塌事故应急救援预案》、《发生建筑物坍塌事故应急救援预案》、《发生危化品灾害事故应急救援预案》、《发生地震灾害事故应急救援预案》、《发生核辐射灾害事故应急救援预案》；充分发挥《事故应急救援预案》在抢险救灾中的指导作用；利用现代化办公设施建立应急救援队伍在运行过程中的数据库管理工作，数据库收集了全市主要生产企业信息，处理各类灾害事故信息、应急救援演习训练信息和新密市安全生产应急救援中心的事故救援预案，为随时掌握应急救援工作的信息提供了可靠依据。二、新密市安全生产应急救援中心队伍建设情况及人员情况新密市安全生产应急救援中心是一支处理矿山企业水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害事故、非煤矿山事故、其它生产企业突发事故及社会突发事故（危险化学品泄漏事故、建筑物倒塌事故、自然灾害事故和核辐射灾害事故）的军事化专业应急救援队伍，担负着新密境内所有矿山生产企业的预防检查和抢救任务。新密市安全生产应急救援中心现有指战人员65人（其中在编人员54人，临时工11人，临时工已成为应急救援工作的中坚力量，并且工作年限都在5年以上），6个作战小队，指战人员全部经过国家及省救援中心的培训并颁发了证书，持证上岗，指战人员平均年龄29岁，高中学历50人，中专以上学历17人，在救援队伍的成员中，有政府聘用的安全专家一人，工程师二人，按照国家二级救援队伍的标准，各种救援装备全部配齐，演习训练场地及设施齐全，能满足正常演习训练需要。三、新密市安全生产应急救援中心装备的配备情况根据《矿山救护规程》和二级救护资质的要求，新密市安全生产应急救援中心装备不断更新，并按要求进行配备，能满足处理各种类型突发事故的要求，各类装备配备如下：①处理矿山事故的应急救援装备矿山救护装备配备表类别装备名称单位数量车辆指挥车辆1气体化验车辆待购装备车辆1通信器材移动电话部6程控电话部4对讲机部4灭火装备惰气（惰泡）灭火装备套待购高倍数泡沫灭火机套2快速密闭套5高扬程水泵台1高压脉冲灭火装置套待购检测仪器气体分析化验设备套待购热成像仪台待购便携式爆炸三角形测定仪台待购演习巷道设施与系统套1多功能体育训练器械套1多媒体电教设备套1破拆工具套1信息处理设备传真机台1复印机台1台式计算机台15笔记本电脑台1数码摄像机台1数码照相机台1防爆射灯台1材料氢氧化钙t1泡沫药剂t1煤油t1救护小队装备配备表类别装备名称单位数量通信器材灾区电话套4引路线m4000个人防护矿灯（备用）盏8氧气呼吸器（备用）台8自动苏生器台4检测仪器氧气检定器台4多功能气体检测仪台4矿用电子风表套4红外线测温仪支4装灾区指路器个4担架副4氧气瓶个4采气样工具套8保温毯条4备工具液压起重器套4刀锯把8铜顶斧把8两用锹把4小镐把4矿工斧把8起钉器把8瓦工工具套4电工工具套4皮尺个4卷尺个4钉子包个8信号喇叭套4绝缘手套副8救生索条4探险棍个4充气夹板副4急救箱个4记录本本8圆珠笔支8备件袋个4指战员个人装备配备表类别装备名称单位数量个人防护氧气呼吸器台70自救器台50战斗服套100胶靴双50毛巾条50安全帽顶50矿灯盏50装备工具手套双100灯带条100背包个100联络绳根50氧气呼吸器工具套50温度计支50②处理非煤矿山事故救援装备装备名称单位数量铲车辆待购挖掘机辆待购照明车辆待购破拆工具套1液压起重器套3起重气垫套2③处理危化品事故救援装备装备名称单位数量空气呼吸器台20防化服套10隔垫服套12汽油泵台1④处理建筑事故及自然灾害应急救援装备装备名称单位数量铲车辆待购挖掘机辆待购照明车辆待购破拆工具套1小型发电机组台1无齿锯台1切割机台1⑤处理水灾及溺水事故救援装备装备名称单位数量潜水呼吸器台6空气填充泵台1胶衣套50锨把50镐把30四、新密市安全生产应急救援中心应急救援演练及事故处理情况新密市安全生产应急救援中心的指挥员全部经国家应急救援安全训培中心专业培训，业务技术精湛，有较高的现场指挥能力和在复杂情况下的应变能力。在事故处理中能够严格按《规程》操作，并且能身先士卒，科学救援，哪里危险就出现在哪里，沉着冷静，果断处置。小队指挥员和全体队员经培训考核全部合格。另外新密市安全生产应急救援中心还加强平时的理论学习和技术训练，每月都制订出详细的训练计划，月底考核，坚持每天早操长跑和下午体质锻练，每月进行一次高温浓烟演习，模拟火灾环境下指战员处理事故的能力；每季度进行一次佩用氧气呼吸器爬山耐力锻练和其它方面的训练：穿戴隔热服火场救人、穿戴防化服处理危化品泄漏事故的训练；以提高全体人员佩用呼吸器处理各类复杂事故的能力。新密市安全生产应急救援中心建立三十多年来，始终坚持“四个中心”积极主动为矿山企业安全生产服务（即安全检查预防中心、安全技术指导服务中心、安全仪器检测检验中心、抢险救护中心）。以“主动预防，积极抢救”为宗旨，以“闻警即到、速战能胜”为目的，为企业安全生产保驾护航，始终坚持“加强战备，严格训练”的救护工作原则，大搞质量标准化建设和专职指战员队伍建设，建设成了一支业务精、技术硬、训练有素、特别能战斗的多功能军事化抢险救灾的专业救援队伍，三十多年来，新密市安全生产应急救援中心共处理各类事故1238起，抢救遇险遇难人员1809人，经抢救脱险1015人。在搞好我市各类事故抢险的同时，近年来，新密市安全生产应急救援中心还积极参加事故外援和非煤矿山事故的抢救，先后多次参加商场火灾、橡胶厂火灾、爆炸事件、氯气泄漏、建筑事故、自然灾害、外援、非煤事故和社会救助的抢救80余起，为国家和企业挽回了不可估量的经济损失，为维护社会稳定、构建和谐社会做出了突出贡献。如：2002年5月16日，新密市北环路家属院围墙倒塌，3人被埋，救援中心闻讯后，立即出动三个小队。到达现场后，立即着手清理废墟，并根据目击者指认，准确判断被埋人员位置，参战全体人员发扬特别能战斗的精神，一边疏散现场围观人员，设置警戒线，一边利用一切可以利用的工具，挖、扒、抬、运，用了近四个小时的时间，将被埋人员救出并送往医院救治。2004年4月19日新密市岳村马沟煤矿主井筒发生火灾，16人被困井下，大火产生的一氧化碳和浓烟弥漫井下整个巷道，16名矿工生命受到严重威胁，新密市安全生产应急救援中心接到事故求救电话后，立即出动二个小队赶赴事故矿井。到达事故现场后，指挥员根据现场情况，果断采取有力措施，实行全矿井反风，然后救援人员佩用呼吸器，携带急救装备下井施救，由于措施果断、施救快速，16名矿工安全脱险。2004年7月8日，牛店镇牛店村东沟组一民房私藏炸药发生爆炸，以炸源为中心的民房倒塌严重，村民伤亡情况不清。救援中心接到市政府的救援命令，立即出动一个小队和公安、武警一起协同作战，搜救遇险人员。清理垮塌的砖石，手被磨破了、衣服被汗水湿透了，但没人叫苦叫累，参战人员只有一个心愿，早一分钟接近并救出被埋人员，遇险人员就多一份生还的可能。经过7个小时的连续奋战，3名被埋人员被成功找到；救援中心参战人员的拼搏精神受到村民和参战公安干警的高度评价。2005年6月25日、2006年12月19日、2008年3月12日，新密市安全生产应急救援中心三次接到市自来水公司的召请，对自来水管道通过的涵洞、窖井进行侦察；检测有毒有害气体，为自来水公司安全施工创造了条件。2006年7月13日，白寨镇皇帝岭村一位村民到一废弃的水屯内检拾东西时，缺氧窒息；其妻发现后，立即跳下去抢救，也被窒息。新密市应急救援中心接到召请电话后，立即出动向事故发生地赶去，在途中，参战人员更换战斗服、佩戴呼吸器、整理急救设备；到达现场后，立即下到水屯中救人，只用了不到5分钟，缺氧窒息的2名村民就被救出并送往医院急救。2007年3月24日，新密市实验中学对面一建筑工地发生坍塌，一名捡破烂的妇女被卡在掉落下来的混凝土预制板中；公安、消防人员先期赶到，但由于种种原因，遇险妇女还是没能救出。新密市应急救援中心接到市政府的出动命令后，队长冯松建立即带领指战员赶往事故地点，根据以往处理复杂事故积累的成功经验，冯队长沉着指挥，参战人员采用灵活机警的施救方法，只用了半个小时，就成功将卡在预制板中的遇险妇女救出。2008年5月19日，楚沟一队橡胶回收厂发生火灾。消防队接警赶到事故地点后，用水枪进行灭火，但由于火势很大，浓烟滚滚，灭火效果很不理想。新密市应急救援中心赶到后，立即用高倍数泡沫灭火机进行灭火，参战人员将高倍数泡沫灭火机安装在一间民房上部，居高临下发射泡沫，将大火扑灭。此外，新密市安全生产应急救援中心还应邀参与多起外援事故抢救：如洛阳新安县瓦斯爆炸，郑州橡胶厂火灾，荥阳市煤矿瓦斯故事和出水事故、济源市煤矿事故等，做到安全救护，自身无伤亡。五、相对便利的交通优势我中心除上述的装备优势、整体素质等优势外，与其它县市相比还有相对便利的交通优势。我中心位于新密市嵩山大道50号，门前即为省级道路，距郑少高速公路不足二千米，即二十分钟可达郑州市区，二十五分钟可达登封，三十分钟内可达荥阳和新郑市，三十五分钟可到达巩义市，能迅速赶到郑州市所属的各个县市，为快速处理各类突发事故赢得宝贵的时间。若发生较大灾害事故，在接到上级政府及有关部门的召请后，我们会以最快的速度赶往事发地点，并根据事故性质携带必备的装备快速投入事故的处理中，指挥员有能力在极短的时间决策出符合实际情况的救援方案，参战人员发扬特别能战斗的精神，快速将事故处理完毕，为打造和谐郑州、平安郑州做出我们的贡献。二00九年八月三十日附：1、河南省煤矿安全监察局关于对新密市军事化矿山救护队变更名称申请的批复（豫煤安监[2007]146号文)；2、新密市机构编制委员会关于新密市军事化矿山救护队更名为新密市安全生产应急救援中心并改变经费形式的通知(新密编[2009]8号文)；3、新密市安全生产应急救援中心矿山救护资质证书；4、交通示意图。