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附:中国产业结构与区域发展产业结构演变规律产业划分第一产业是指农、林、牧、渔业。第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第零产业－－环境建设产业（改善自然环境状况或增加其产出）第四产业－－废物再资源化产业产业结构指生产要素在各产业部门间的比例构成和它们之间相互依存、相互制约的关系。产业结构演变规律配第－克拉克定律随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，进而再向第三产业转移；第一产业劳动力比重逐渐下降，第二产业特别是第三产业的比重则呈现出增加的趋势。库茨涅兹总结的产业结构演变规律1.区域内第一产业实现的国民收入在整个国民收入中占的比重不断下降；2.工化业阶段，第二产业创造国民收入的比重及占用劳动力比重都会提高，且前者上升速度会快于后者。工业化后期，尤其是后工业化时期，两者会不同程度地下降；3.第三产业创造的国民收入及劳动力比重持续上升，工业化中、前期阶段，其劳动力比重的上升速度会快于国民收入比重的上升速度。产业结构演变规律工业结构变动的一般规律第1阶段：工业结构的重化学工业化轻工业－重化工业第2阶段：工业结构的高加工度化原材料工业－加工业第3阶段：工业结构的高技术集约化劳动密集型－资金密集型－技术密集型第4阶段：产业结构的国际化与国际产业结构相适应，与国际市场相适应产业结构演变规律20世纪世界范围内产业结构调整与产业转移的四个时期：第二轮转换时期（1961-1971）第三轮转换时期（1972-1986）美国等西方国家日本等国亚洲新兴国家和地区亚非拉等发展中国家第一轮转换时期（1945-1960）劳动密集型纺织业第四轮转换时期（1986－）资金密集型行业实施重化工产业政策传统产业重化工业高新技术产业劳动密集型产业产业结构演变规律发展阶段人均GDP（1970年美元）主要特征前工业社会140-280农业为主，初级产品生产工业化社会前期280-560农业向工业转变中期560-1120重工业化阶段，第三产业开始迅速发展后期1120-3360第三产业由平稳增长转向持续高速增长，成为区域经济增长的主力后工业化社会2100-3360技术密集型产业主导，高档耐用消费品普及现代社会3360-5040第三产业分化，消费个性化中国工业化发展阶段判断2000年中国三大地带产业结构地区人均GDP（元/人）非农产业就业比重（％）三次产业增加值结构（％）第一产业第二产业第三产业东部1072255.312.048.739.3中部597443.319.545.834.7西部456737.921.342.536.2中国工业化发展阶段判断东部地区处于工业化中期阶段（中期向后期过渡）中、西部地区处于工业化前期阶段第三产业比重偏低是我国大部分地区产业结构的共同特征。中国三大地带发展阶段示意图前工业化阶段工业化前期阶段工业化中期阶段工业化后期阶段后工业化阶段现代社会西部中部全国东部农业社会工业社会现代社会主导产业选择地区主导产业的4个条件1.较高的专业化水平，区位商＞2，生产主要区外服务；2.产业产值在地区生产中比重＞15％；（地区范围越大，对区位商和产值比重的要求相对要低。但城市选择主导产业要求的区位商和产值比重比省区要高，因为城市具有更高的外向性，而省区具有更强的综合性。）3.与区内其他主要产业关联程度高；4.代表区域未来发展方向。主导产业主导产业的构成：1.已经具有强大生命力并代表区域发展方向的产业；2.目前还有较强生命力，但技术层次较低，未来产业结构调整中逐步被淘汰的产业；3.目前比较幼小但技术水平高，发展潜力大且反映区域发展趋势的产业。支柱产业指在区域中占有较大比重，对支持区域经济增长具有重大作用，但未必能反映区域经济发展方向，甚至可能不久被淘汰的产业。传统体制下的中国产业结构演变中国1952-1978年产业结构演变第一产业比重稳步下降，第二产业长期强劲发展，第三产业长期处于下降状态。0.010.020.030.040.050.060.0195219551958196119641967197019731976一产比重二产比重三产比重中国产业结构演变中国产业结构演变1952-1978年中国GDP增长与工业增长的比较传统体制下工业的发展远远快于整个国民经济的增长。020040060080010001200140016001800195219551958196119641967197019731976GDP指数工业指数中国产业结构演变1952-1978年中国轻重工业的变化重工业化过程比较明显。轻工业主要是以农产品为原料的轻工业为主，说明重工业化过程是在轻工业没有充分发展的基础上进行的。重工业内部，包括采掘业和原材料工业在内的初级产品生产占较大比重。010203040506070809010019521954195619581960196219641966196819701972197419761978轻工业比重重工业比重中国产业结构演变传统体制下产业发展战略的效应1.增强了国民经济实力，奠定了产业发展基础2.一定程度上影响了区域经济发展格局3.引发了一系列经济社会问题产业结构失调，重工业化过程难以为继人民生活水平长期得不到改善（高积累、低消费）城乡差距不断扩大，城乡二元经济结构矛盾突出企业效益低下中国产业结构演变传统体制下重工业超前发展的政策背景1.国际政治经济环境，迫使中国建立起独立完整的国民经济体系。2.当时，发达国家处于工业化中期向后期过渡阶段，重工业的规模和水平仍然是衡量国民经济发展水平的重要标志。重工业超前发展的政策体系1.低工资政策2.低利率和低汇率政策3.低基础产业产品价格和高制造业产品价格政策4.农产品和各种服务低价格政策5.高度集中的企业管理制度和物资分配制度中国产业结构演变计划经济向市场经济过渡时期的产业结构演变1979-1992年中国产业结构变动第一产业比重先升后降，第二产业一直下降，91年后重新上升，第三产业短期徘徊后强劲上升。010203040506019791980198119821983198419851986198719881989199019911992一产比重二产比重三产比重中国产业结构演变1978-1992年中国轻重工业结构演变轻工业短暂上升后基本保持下降趋势，重工业呈相应变化。大部分地区非农业产品为原料的轻工业比重上升的大于以农产品为原料的轻工业；重工业中，初级产品生产比重下降。各省份间产业结构高度趋同。0102030405060197819791980198119821983198419851986198719881989199019911992轻工业比重重工业比重中国产业结构演变计划经济向市场经济过渡时期产业结构调整效应资源在价格信号和市场需求的引导下流向了其他工业部门、建筑业和第三产业。1.区域经济普遍发展，建立起比较完备的产业体系2.产业整体素质不高过渡经济导致制度性扭曲仍很严重，国有企业不具备完全的市场行为，民营和乡镇企业仍面临较高的产业进入壁垒，导致具有比较优势的劳动密集型产业发展不充分。确定的主导产业和重点产业没能发挥应有的作用，产业整体素质不高。3.区域产业结构雷同现象严重中国产业结构演变计划经济向市场经济过渡时期产业结构演变的原因与背景1.独立健全的工业体系为产业结构趋同奠定基础2.不健全市场诱导（政府是重要的市场主体；市场需求趋同－80年代初期农产品，中期轻纺工业产品，中后期日用家电，90年代以后高档耐用品）3.中央与地方关系（放权让利）4.沿海倾斜战略（全国各地的生产要素向沿海集中）5.政府与企业职能中国产业结构演变社会主义市场经济时期产业结构演变1992年以来中国产业结构演变一产比重持续下降，二产持续上升，三产先下降后开始回升，但恢复缓慢。01020304050601993199419951996199719981999200020012002一产比重二产比重三产比重中国产业结构演变市场经济体制下产业结构演变特征－－产业结构的地区差距日益扩大三产比重轻重工业比重工业专业化水平主导产业产业内部技术含量水平中国产业结构演变市场经济体制下产业结构变化的经济和体制环境1.市场环境城乡居民消费层次逐步形成（低档消费品基本满足，中高档耐用消费品需求加大）2.体制和政策环境日益规范的市场竞争环境以城市开发区为主体营造了产业的高层次竞争与发展的空间载体产业政策为产业结构升级提供科学指导中国产业结构调整战略选择赶超战略强调主导产业和重点产业对经济的带动作用，进而强调政府在产业发展中的作用。主要以新古典经济学的“市场失效”和发展经济学中的“后发优势”为理论依据。认为产业结构的高级化是一国经济长期增长的必要条件，而高附加值、高关联度的主导产业和重点产业的成长则是一国产业结构高级化的重要内容。但是这些产业在发展中国家不具备自生能力，需要政府运用强有力的政策加以扶植和保护。中国产业结构调整战略选择20世纪80年代以来，扶持主导产业和重点产业一直是我国产业政策的重要内容。1994年颁发的《90年代国家产业政策纲要》明确指定机械电子、汽车、化工和建筑四个行业为支柱产业，并制定了相关的优惠政策。但是这些产业发展的绩效并不令人满意，原因：1)政府不具备推动产业发展的动力（中央和地方政府往往从自身利益出发制定和执行政策）和能力（政府不能判断主导产业和重点产业选择的合理性以及不能有效地实施产业政策）。北京郊区汽车产业的发展2)这些主导产业都是资金和技术密集型的产业，而我国资金短缺，整体技术也落后，不具备比较优势。中国产业结构调整战略选择比较优势战略优先发展反映我国要素禀赋条件的劳动密集型产业。主要以“比较优势”理论和“要素禀赋”理论为依据。认为只有充分利用其要素禀赋的比较优势时才能以较低的生产成本进行生产，从而在国际竞争中具有较强的竞争力。资本的不断积累可以提升要素禀赋结构，从而促进产业结构升级。当前应该通过充分市场竞争机制积极发展体现比较优势的服装、玩具、组装加工等产业，政府则应致力于基础设施部门的建设，以降低经济活动和市场机制运行的交易成本。产业结构调整与优化认识误区：第三产业比重越高，信息化程度越高，产业结构越优化？传统产业在我国仍具有很大的空间。（农村城镇化过程）工业化，尤其是重化工业阶段一般难以逾越。第三产业的发展需要第一、二产业提供足够的市场。不能以牺牲第一、二产业来换取第三产业的发展。（青岛、通州房地产）经济全球化与产业结构调整产业结构调整与国际竞争力改革开放以来，我国国际竞争力得到极大提高，总体上呈现逐年增长趋势，但进入20世纪90年代下半期，出现波动。据瑞士洛桑国际管理开发研究院发布的2000年《国际竞争力报告》，中国国际竞争力总体排名比1999年下降。国际化程度由1999年的第20位下降至第35位；中国科技竞争力排名继1999年大幅下降12位以后，在2000年又下滑3位，列第28位。上述变化与我国产品的国际竞争能力下降有着直接的关系。我国当前在国际竞争中的比较优势仍集中体现在充足的廉价劳动力供给上，缺乏以资金集中所反映的规模经济优势和以高技术所反映的创新优势。经济全球化与产业结构调整调整的基础条件：消除对外的贸易壁垒和国内的各种壁垒。我国产业结构面临的重大问题：国内市场分割与对外开放的矛盾。一个国家的国内市场竞争越激烈，其企业的国际竞争力就越强。而我国严重的地方保护主义使得国内企业在产品质量低劣的情况下仍可安享高额垄断利润。高额利润趋动下，导致产业结构趋同化。经济全球化与产业结构调整产业结构调整的目标与战略产业结构调整目标－－提高国际竞争力开放经济条件下，产业竞争力包括：1)在国内市场上与国外产品的竞争力；2)在国际市场上与国外产品的竞争力。产业结构调整战略－－“开放均衡，重点赶超”经济全球化与产业结构调整在产业结构调整中重构竞争优势以竞争优势为导向劳动力优势仍是未来一段时间内我国参与国际竞争的主要生产要素优势。但同时也要看到我国各个产业和各个地区独特的优势。选择一些在国内或国际市场上成长力强、发展前景广