重大危险源基础知识及辨识标准

4.1基础知识及辨识标准•重大危险源控制产生的背景•相关术语和定义•重大危险源控制系统•重大危险源辨识标准4.1.1重大危险源控制产生的背景重大事故频繁发生•1974英国NYPRO公司环己烷泄漏事故•1984墨西哥城液化石油气爆炸事故•1984印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故•1993深圳化学危险品仓库火灾爆炸事故•1997北京东方化工厂爆炸事故因博帕尔毒气泄漏导致流产的畸形儿因博帕尔农药厂毒气泄漏而毙命的牲畜被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子共同特征•失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。•根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。•事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。国外研究发展概况•英国重大危险咨询委员会（ACMH）•1982.6欧盟《工业活动中重大事故危险法令》(EECDirective82／50），简称《塞韦索法令》•1985ILO重大工业危险源控制方法三方讨论会•1988ILO《重大事故控制实用手册》•1991ILO《重大工业事故的预防》•1993第80届国际劳工大会《预防重大工业事故》公约和建议书•1992美国劳工部职业安全卫生管理局《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准•美国环境保护署（EPA）《预防化学泄漏事故的风险管理程序》（RMP）标准•1996澳大利亚重大危险源控制国家标准国内研究应用概况•国家“八五”科技攻关项目《重大危险源的评价和宏观控制技术研究》•1997劳动部在劳动保护专项措施计划中立项“重大危险源普查监控系统试点项目”，在北京、上海、天津、深圳、成都、青岛六城市成功开展了重大危险源普查试点工作。•《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》[国办发（2000）64号]第58条要求企业“对重大危险源进行评估和监控，并制定应急预案”。•《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）要求“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作”。•国务院令344号《危险化学品安全管理条例》2002.1.9通过第十条规定“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。”。第二十二条规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。”。•主席令70号《中华人民共和国安全生产法》2002.6.29通过第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。4.1.2相关术语和定义•事故是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的、违背人们意愿的意外事件。•重大事故指“在重大危险设施中的一项活动中出现意外的突发性事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危害”。•事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。•重大事故隐患指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级，即特别重大事故隐患和重大事故隐患：①特别重大事故隐患：是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。②重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患。•危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。•重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。•单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。4.1.3重大危险源控制系统组成•重大危险源的辨识•重大危险源的评价•重大危险源的管理•重大危险源的安全报告•事故应急救援预案•工厂选址和土地使用规划•重大危险源的监察4.1.4重大危险源辨识标准国外标准•英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家。1976年英国重大危险源咨询委员会（ACMH)首次提出重大危险源标准。•1982《塞韦索法令》•1996CouncilDirective96/82/EC•国际经济合作与发展组织OECDCouncilAct(88)84•1992美国《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准•美国环境保护署（EPA）《预防化学泄漏事故的风险管理程序》（RMP）•1996澳大利亚重大危险源控制国家标准国内标准：GB18218-20004.2重大危险源的评价与监控•重大危险源的评价•重大危险源的监控评价模型的层次结构评价数学模型A={∑∑(B111)iWij(B112)j}B12∏(1-B2k)i=1j=1k=1式中（B111）i—第i种物质危险性的评价值；（B112）j—第j种工艺危险性的评价值；Wij—第j项工艺与第i种物质危险性的相关系数；B12—事故严重度评价值；B21—工艺、设备、容器、建筑结构抵销因子；B22—人员素质抵消因子；B23—安全管理抵消因子。事故严重度评价两个原则•最大危险原则。如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差大，则按后果最严重的事故形态考虑。•概率求和原则。如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不大，则按统计平均原理估计事故后果。4.2.2重大危险源的监控（一）重大危险源宏观监控系统1、宏观监控的主要思路2、宏观监控系统的设计思想3、城市重大危险源信息管理系统（二）重大危险源实时监控预警技术1、计算机控制系统的组成原理2、危险源数据采集与计算机巡回监测系统数据采集系统3、计算机监控预警系统地理信息管理系统数据编辑查询应急预案显示危险源数据编辑单位数据编辑危险源查询单位查询应急预案编辑应急预案保存应急预案模拟缩放、移动略图显示详图显示图形数据显示控制不同比例区域显示结果保存结果统计青岛市重大危险源监控管理系统（监控中心）青岛市重大危险源监控管理系统包括一个总控中心，设在市安监局，12个分控中心设在市辖12个区（市）安监局。总控中心通过电话专线等形式定期与设在电信部门的托管服务器进行数据传递。各分控中心通过Internet与托管服务器进行连接，进行信息传送。相关企业通过权限设置可访问本企业重大危险源信息，并定期上报安全监督管理数据。总控中心服务器应用平台基于地理信息技术，存储青岛市完整的重大危险源基础数据，实现青岛市重大危险源安全监督管理完整功能，并为联动平台提供基础数据。托管服务器主要是建立企业和主管部门信息交流平台，存储主要数据包括重大危险源变更管理、设备维护数据、安全检查报告、隐患整改等动态变化数据，通过这些数据，及时反应重大危险源安全管理状况。青岛市重大危险源监控管理系统（结构、功能）基础数据的管理GIS系统安全规划重大危险源辨识与分级管理城市应急能力评估事故后果模拟应急救援指挥辅助决策统计与分析日常安全管理计算机控制系统的组成原理危险源对象数据采集装置计算机重大危险源监控预警系统框架图计算机控制系统的典型结构控制器D/A转换D/A转换执行机构危险对象测量变送装置危险源数据采集系统•数据采集•信号转换•网络传输监控计算机多路转换单元Modem远程数据采集危险源对象数采装置危险源对象数采装置危险源对象Modem计算机监控预警系统•正常运行阶段运行模拟流程，根据临界状态判据自动判断是否转入应急控制程序。•事故临界状态被实时监测的危险源对象的各种参数超出正常值的界限时，监控系统一方面给出声、光或语言报警信息，并发出应急控制指令。•事故初始阶段及时报告；自动启动应急控制系统