环境信息公开与公众参与――中国社区环境圆桌对话研究

环境信息公开与公众参与——中国社区环境圆桌对话研究BELL小组：5组指导教师：陈瑶汇报内容宣传报道及教育议题的确定会议相关方的确定问卷调查会议流程会后跟踪宣传报道及教育会议宣传报道宣传教育内容要求是指对会议召开相关情况的报道，包括时间、地点、议题、程序、成果等，目的在于发布会议信息，吸引公众参与。要有实效性，信息的准确性，发布方便快捷是指对环境圆周对话会议这一新兴解决环境问题的形式的介绍和宣传，目的在于使居民了解其目的、意义、能解决的问题等，以提高公众参与的积极性。信息要生动活泼，容易接受，具有持久性，内容要丰富宣传报道及教育信息媒介特点描述社区海报方便通用，形式活泼，可视率相对低书面通知方便通用，正式，可视率相对低电子屏信息快捷，发布更新及时，可视率高环保宣传栏相对持久，形式活泼，可视率高网页、论坛持久，形式活泼，发布更新较及时，影响范围大，互动性强电视直观易懂，群众接受度高，影响范围大，瞬时信息广播易懂，群众接受度高，影响范围较电视低，瞬时信息报刊内容深刻详细，可讨论深层次问题，群众接受度高杂志学术性强，但时效性较报刊低宣传册、光盘信息持久，内容易懂，可作为存档资料选择专家讲座生动直接，可浅可深，可指导也可学术环保倡议书号召力强，环境教育的有力形式手机短信、电子邮件方便快捷，非公开信息交流，不适合公众参与的信息交流宣传报道及教育信息媒介内容丰富度形式活泼性发布便捷性群众易接受度影响范围信息持久性方式互动性社区海报、公告1244211书面通知1145211电子屏信息3355311环保宣传栏4434231网页、论坛5533454电视4535512广播3333412报刊4334432杂志4423441宣传册、光盘4514351专家讲座5523115环保倡议书3432221手机短信、电子邮件2351113会议宣传报道3455312会议宣传教育5515553Topsis法对媒介的排序结果网页、论坛会议宣传教育电视报刊宣传册、光盘专家讲座会议宣传报道杂志环保宣传栏电子屏信息广播手机短信、电子邮件环保倡议书书面通知社区海报、公告议题类型议题来源确定原则扰民问题小区污染规划布局•垃圾•交通道路•绿化主要议题内容•噪声•遛狗居民反应规划监测部门环保部门调研议题的来源热点性容易操作重点突出确定原则确定会议相关方会议组织方会议主持人利益相关方利益相关方代表责任相关方责任相关方代表环保志愿者及新闻媒体代表会议组织方工作指南当地环保部门社区主管部门案例当地环保局社区居委会街道办事处建议内部问题社区居委会大尺度环保局会议主持人与参会各方没有直接利益关系立场公正案例环保局宣教中心主任居委会主任......建议2人高威望社区居民相关环保部门主管环保志愿者利益相关方确定利益相关方代表性别比例年龄结构各种阶层自动报名平衡选取推荐或随机抽取责任相关方确定责任相关方代表有关部门领导代表本单位意见人数对等社区圆桌对话会议问卷调查部分作用、对象、注意一.问卷调查的作用二.问卷调查的对象三.问卷调查过程中要注意的事项样本四.问卷调查的样本社区环境圆桌对话会议会前调查问卷社区环境圆桌对话会议会后调查问卷回收处理五.回收问卷调查后的处理方法SPSS饼状图、柱状图、统计表格可能：对比分析、聚类分析、案例分析不足六.问卷调查的不足之处问题设置、抽样方式、统计分析方法提出建议：结合面谈圆桌对话会议流程改进整体改进原有会议模式:多次会议,媒体,签定协议两个阶段:初始会议+预实施协议+正式会议非正式会议;无媒体参加;充分吸纳公众意见;形成初步协议.细节改进1.会场布置2.会议对话程序3.发放调查问卷4.主持人介绍5.政府介绍6.责任相关方,利益相关方介绍,交流,沟通7.书面协议或口头承诺8.发放调查问卷9.主持人总结10.会后评价会场布置返回政府介绍根据会议讨论的问题严重性来决定是否利用政府的权威性来解决问题。比如：企业排污社区内部返回责任相关方,利益相关方介绍,交流,沟通介绍程序志愿者返回会后跟踪会后进行效果评估，并通过相应机构跟踪对话的落实情况目的检查责任方承诺实现的情况，更好的实现圆桌对话的宗旨和目标。会后跟踪现阶段决议执行期间会后跟踪:环保局，执法大队，街道办以及社区居委会决议执行之后的下一次对话，首先检查上次会议中决议的完成状况责任方陈述完成情况，若有困难，提出困难之处利益方对责任方表示意见，若有没有完成的情况，提出意见。在接下来的会议中进一步沟通理解。会后跟踪问题与解决方法（沈阳案例）责任方承诺的会后执行程度会议决议的难易度平衡责任方与利益方双方利益责任方实际承受能力会后跟踪建议•责任，利益两方的相互信任，道德责任感•相互信任的桥梁•最大程度的平衡两方的利益•责任方能够有道德很好的执行自己的承诺参考文献1.社区圆桌对话案例分析2.沈阳市公众参与报告3.杭州市公众参与报告4.香港公众参与报告5.天津公众参与报告6.北京公众参与报告7.环境科学概论8.可持续发展观9.法学原理10.社会学原理概论11.教育学概论谢谢！