陕西省农村城镇化建设中的财政问题分析

1毕业论文(设计)论文题目：陕西省农村城镇化建设中的财政问题分析学生姓名：高敏学号：1101170333专业：财政学班级：1103班指导教师：张雪绸完成日期：年月日I陕西省农村城镇化建设中的财政问题分析内容摘要农村城镇化是国之盛策，民之福生，是衡量一个国家经济发展水平和社会发展水平高低的重要标志，在新农村建设中具有不可或缺的作用。近年来，陕西财政积极发挥职能作用，着力推进城镇化建设，取得了阶段性成效。但由于城镇化建设中存在着规划不够科学资金投入力度不够等问题，严重制约了城镇化建设的进一步发展。本文在分析农村城镇化建设意义的基础上，探讨了陕西农村城镇化建设的现状及存在的问题，最后对陕西农村城镇化建设存在的问题提出了对策和建议。关键词：陕西省农村城镇化财政政策II英文题目：AbstractTheruralurbanizationisthehouse,thepeople’sblessing,isanimportantsymboltomeasureacountry’slevelofeconomicdevelopmentandsocialdevelopmentlevel,playsanindispensableroleintheconstructionofnewcountryside.Inrecentyears,theshanxigovernmentactivelyperformtheirfunctions,topromotetheurbanizationconstruction,hasachievedresults.Butbecauseoftheproblemofplanningisnotscientificenoughcapitalinvestmentisnotenough,intheurbanizationconstruction,seriouslyrestrictedthefurtherdevelopmentoftheurbanizationconstruction.Inthispaper,theresultsandthefinancialsituationoftheruralurbanizationofshanxiprovince,analysis,putsforwardsomerelevantproblemsoffiscalmeasures.Thefulltextisdividedintothreechapters,thefirstchapterdescribestheconceptandsignificanceoftheconstructionofruralurbanization,thesecondchapterhascarriedontheanalysistothedevelopmentconditionofshanxiruralurbanization,discussesthecurrentsituationofthedevelopmentofshanxiurbanizationofruralareas,andtheexistingproblemsintheconstructionofruralurbanizationhasmadetheanalysis,thethirdchapterputsforwardthecountermeasuresandsuggestionsontheexistingproblemsofshanxiurbanandruralconstruction.Keywords:ShanxiProvinceUrbanizationFiscalmeas1目录序言......................................................................................................................................1一、农村城镇化建设的意义...................................................................................................2（一）农村城镇化的概念...............................................................................................2（二）农村城镇化建设的意义.......................................................................................21．有利于城乡之间的良性互动.............................................................................22．有利于构建农村和谐社会.................................................................................33．有利于推动科技进步,提高农村生产力..........................................................3二、陕西省农村城镇化建设的现状及存在的问题...............................................................4(一）陕西省农村城镇化建设的现状..............................................................................41．城镇化率大幅提升.............................................................................................42．城镇数量和规模不断扩大.................................................................................43．城镇综合服务能力明显提升.............................................................................44．城乡统筹发展稳步推进.....................................................................................5（二）陕西省农村城镇化建设进程中存在的问题.......................................................51．融资困难，市县配套资金压力巨大.................................................................52．产业支撑薄弱，特色产业稀少.........................................................................53．城乡公共服务保障机制不够完善.....................................................................64．城市土地资源利用不合理.................................................................................65．社会保障体制不健全，公平就业难.................................................................6三、促进陕西省农村城镇化建设的对策...............................................................................8（一）积极构建融资平台，拓宽筹资渠道...................................................................8（二）培育特色产业，促进工业向园区聚集...............................................................9（三）完善城乡公共服务保障机制，促进城乡公共服务均等化...............................9（四）科学规划，合理布局.........................................................................................102（五）增加就业，创造公平的就业机会.....................................................................10结论.........................................................................................................................................11参考文献.................................................................................................................................121序言城镇化水平对于一个国家和地区来说，它是经济、文化和科技水平的主要标志，也是衡量管理水平和组织程度的重要标准。目前，中国的城镇化是不完善的，依然存在着一些阻碍城镇化健康发展的问题，在经济转型的背景下，对城镇化发展与财政政策的关系进行深层次研究，在我国城镇化建设中具有重要意义。作为宏观调控措施的一种，财政政策在国家的整个城镇化进程中起着引导激励的作用，并且经济基础决定了财政的状况，城镇化带动经济增长的时候，相应的财政政策也要随之改变。主要体现在两个方面：一方面经济发展受到受到财政化发展的激励作用，同时优化了政府的财政收入。另一方面政府可以发挥政府宏观调控的职能，运用财政杠杆手段对城镇化的发展产生一定影响。中国进入城镇化发展的高速阶段，随着城镇化发展速度的体高，城市财政和小城镇财政实现城镇职能就变得越来越重要。因此，对陕西省农村城镇化建设中的财政问题进行研究具有十分重要的现实意义。2一、农村城镇化建设的意义（一）农村城镇化的概念农村城镇化是指在农村城镇中不断集聚的各种要素，农村城镇数量、规模不断增大，城镇人口不断增多，质量不断提高的过程。农村城镇化可以从两个角度来理解：广义的和狭义的。狭义的城镇化主要指从传统的角度来理解即城市化，它的概念指的就是人口由农村转向城市、城市的规模和数量的扩大，人的价值观，世界观的改变等等。广义的城镇化主要指在成产力高度发展的前提下，社会要素如人口、市场、资本、非农业生产等开始由分散的农村转向城市，人的生活方式，思考模式，行为方式都向城市化方向转变，也就是整个社会的成员共同享有社会生产力发展所带来的成果。农村城镇化是科技不断进步，工业不断发展的结果，也是社会人员的价值观念不断提升的结果，是农村的传统的守旧的文化向现代城市文明转换的方式，是国家建设社会主义小康社会，提高人民生活水平的必由之路。（二）农村城镇化建设的意义1．有利于城乡之间的良性互动城市和农村之间的差据拉的越大，农民就越会为了增加短期的收入而过度的使用农药化肥，既难以形成全市的食品供应安全，也导致农村生态坏境变得恶劣。同时农村经济结构有所改变，很多农业