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当前页码：1 惠州市人民政府办公室转发市劳动保障局《惠州市8万农村青年技能培训工程实施方案》的通知【文件号】惠府办[2006]46号【颁布部门】惠州市政府【颁布时间】2006-06-08【实施时间】2006-06-08【时效性】有效各县、区人民政府，市府直属有关单位： 市劳动保障局制订的《惠州市8万农村青年技能培训工程实施方案》（以下简称《实施方案》）业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 实施“惠州市8万农村青年技能培训工程”，加快农村富余劳动力培训转移就业步伐，是市委、市政府贯彻落实省委、省政府有关部署作出的重要决策。实施此项工程，是统筹城乡发展和促进区域协调发展，构建和谐惠州，加快全面建设小康社会的重大举措；是加快我市工业化、城镇化、现代化进程的迫切需要；是加快培养技能型劳动者，促进我市产业升级和增强发展后劲的客观要求；是增加农民收入，积极有效地解决“三农”问题和建设社会主义新农村的重要途径。各级人民政府和各有关部门要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一思想，提高认识，按照《实施方案》的要求，切实加强领导，明确责任，认真组织实施这项关系全局的重大战略工程。各县、区政府要按照“总体规划、分步实施、持续推进、不断深化”的原则，结合本地实际，制订相应的阶段性目标任务、具体措施和实施办法，切实贯彻落实该项工作。 贯彻落实《实施方案》中遇到的问题，请径向市劳动保障局反映。当前页码：2 惠州市人民政府办公室 二OO六年六月八日 惠州市8万农村青年技能培训工程实施方案 根据省政府办公厅《转发省劳动保障厅关于广东省百万农村青年技能培训工程实施方案的通知》（粤府办〔2006〕23号）和市委、市政府《关于构建和谐惠州的实施意见》（惠市委发〔2005〕24号）精神，为加快农村富余劳动力培训转移就业，推进社会主义新农村建设，全面实施“惠州市8万农村青年技能培训工程”，特制订本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省委、省政府和市委、市政府加快建立城乡劳动者平等就业制度的要求，加大城乡统筹就业力度，推动农村富余劳动力全面提高技能，加快转移就业，逐步脱贫奔小康，为促进我市城乡统筹发展、区域协调发展，解决“三农”问题，加快农民脱贫奔康和工业化、城镇化、现代化进程做出积极贡献。 （二）基本原则。 1.坚持“一个总揽”。以全面建设和谐惠州、小康社会、社会主义新农村、率先基本实现社会主义现代化为总揽，总体规划，分步实施，持续推进，不断深化。 2.坚持“两个适应”。适应工业化、城镇化、现代化进程加快的需要，扩大农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的规模；适应产业结构调整升级的需要，全面加强农村青年职业技能培训，切实提高农村富余劳动力转移就业能力当前页码：3 ，为我市产业升级培养技能型劳动力。 3.坚持“三个结合”。一是培训与就业相结合。以培训为基础，以就业为目标，实行培训与就业一体化运作。二是整体推进与重点扶持相结合。在全面推进农村富余劳动力培训转移就业工作中，重点通过政策引导和财政资金扶持农村贫困户劳动力培训转移就业。三是推进农村富余劳动力培训转移就业与发展就业服务和职业培训体系相结合。加快建立城乡统一的公共就业服务体系和职业培训体系，完善技工学校、培训转移就业综合基地和乡镇培训基地建设，确保农村富余劳动力培训转移就业工作顺利实施。 4.坚持“四个创新”。一是创新培训方式，大力推行“订单式”培训，提高培训后就业率。二是创新运作方式，实行培训转移就业“基地化”运作，提高转移就业的组织化程度。三是创新服务方式，实现“一次登记，全程服务”的“一条龙”培训和就业服务，提高公共就业服务的制度化、专业化和社会化水平。四是创新工作方式，实行“品牌化”推广战略，调动社会各方面参与农村富余劳动力培训转移就业工作的积极性。 二、工作目标和任务 （一）总体目标。 “十一五”期间，年平均向非农产业转移本市农村富余劳动力4万人，其中组织1.6万名农村青年免费参加职业技能培训；5年向非农产业转移本市农村富余劳动力20万人以上，其中组织8万名农村青年免费参加职业技能培训（具体任务见附件）。 （二）任务要求。 1.确保培训转移就业效果。组织有就业愿望的农村青年参加形式多样的培训，重点举办2个月-3个月短期职业技能培训，加快提高我市农村青年的转移就业能力，确保顺利实现转移就业。参加免费培训的农村青年免费培训考证（国家职业资格证书或单项职业能力证书）通过率不低于80%，就业率不低于95%，转移当前页码：4 。 2.建立培训转移就业服务体系。突出“三个重点”，即把培训课堂重点放在农村，把招聘会重点放在农村，把企业招工重点放在农村，适应农村富余劳动力培训转移就业任务需要，建立与我市产业结构调整相适应的农村富余劳动力培训转移就业服务体系。 （1）市、县（区）两级要依托技工学校、就业训练中心、劳动预备制学校、其他培训机构和有条件的企业开展技能培训。2006年6月底前，选择具有培训比较优势的技工学校或就业训练中心为依托，至少建立一个与工作任务相适应的农村富余劳动力培训转移就业综合服务基地和一批分教点。 （2）各县、区要按照“三到位”，“九统一、一加强”，全面加强基层劳动保障平台建设。依托基层劳动保障工作平台，建立和完善乡镇农村富余劳动力技能培训基地。2006年底前，全市建立和完善80个农村富余劳动力技能培训基地，覆盖全市各乡镇（街道）。 （3）市、县（区）要建立和完善农村富余劳动力转移就业接收安置基地，承接培训后的就业。2006年底前，全市建立和完善75个农村富余劳动力转移就业接收安置基地。 （4）加快远程招聘系统建设。2006年6月底前完善市、县（区）远程招聘系统；2007年底前建成延伸到各县（区）、乡镇，并与全省联网的全市远程招聘网，形成完善的农村富余劳动力培训转移就业服务网络。 三、工作措施 （一）成立工作机构，负责统筹、规划和组织实施工作。 成立“惠州市8万农村青年技能培训工程”领导小组，由市劳动保障局局长任组长，分管副局长任副组长，成员由市劳动保障局办公室、培训就业科、劳动就业服务管理中心、技工学校、就业训练中心、技能鉴定中心、职业介绍服务中当前页码：5 心等科室（中心）负责人组成。领导小组下设办公室，与市劳动就业服务管理中心合署办公。各县、区也要成立相应机构。 （二）全面调查摸底，建立和更新农村劳动力资源信息库。