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1发展党员工作是党的基层党组织工作的一个重要组成部分，是基层党组织的基本任务之一。发展党员工作很重要，它即要求党组织坚持党性原则，反对派性，也要求党组织重视发现，将品德高尚、业务精通、为人正派、廉洁务实的人发展为党员，为党组织增添新的血液。34(一)发展党员工作的重要意义是壮大党员队伍、保持党的生机与活力、党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证实现党的路线，取得事业成功的组织保证保持党的纯洁性，提高基层组织战斗力、凝聚力的重要措施密切联系群众，提高党的威信的主要途径5(二)发展党员工作的方针：坚持标准保证质量改善结构慎重发展6党员标准必须严格遵照党章制定的标准，不能自定标准；好公民≠共产党员；党员标准三层含义：第一条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。第二条中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。第三条党员必须履行下列义务：坚持标准:7保证质量：保证党员质量是是发展党员工作的首要任务政党发展的需要：质量与数量的辩证关系反对两种倾向：片面追求数量片面强调慎重注意党员的政治素质、道德品质、理论素质、业务素质中共党员总数：7799.5万，比上年净增206.5万名。前苏联共产党员总数对比：20万夺取革命胜利(1919)200万打败希特勒，攻占柏林2000万1991年8月19日，苏共下台，苏联解体8910改善结构：05101520253035402009年底女党员1694万少数民族党员513万大专以上学历2787.3万2009年底，全国党员7799.5万名1202000400060008000100001200036-4555-59全县党内统计数据：党员总数：33337名其中在岗职工：8777名，女职工5222名从年龄上统计:35岁以下：5512名36---45岁：5544名46---54岁：5929名55—59岁：4535名60岁以上：11817名13大学本科25.94%中专学历15.41%高中、中技13.21%其他14.09%大专学历30.47%县直机关党员队伍学历分布图14慎重发展慎重发展不是不发展慎重发展是保证党员质量的需要慎重发展必须坚持个别吸收、成熟一个，发展一个，严格履行入党手续。15(三)发展党员工作的原则党性原则入党自愿原则个别吸收原则1617一是部分单位支部建设不健全，造成发展党员工作停滞。二是部分单位发展党员数量总体控制失之过宽，速度过快；三是部分支部书记对发展党员工作业务不熟、政策不清。工委组织部对县直机关党建工作的现状通过座谈讨论的形式进行了一次调研。调研中，大部分同志认为新党员的质量较好；但也有部分同志直言新党员素质一般，少部分人认为新党员素质较差。通过调研，我们认为县直机关发展党员工作存在的问题主要有：18四是重发展，轻教育。入党积极分子培养人没有对培养对象认真进行党的基本知识和政策的学习教育，没有定期找培养对象谈话，造成培养对象对党的基本知识和政策理论掌握较少。五是要求不严，培训时间不到位；六是一些党员入党动机不纯，存在功利思想，理想信念不够坚定，没有把心思用在工作上，不能按党员的标准来要求自己，不注意自己的一言一行做起。19七是入党存在照顾倾向。一些单位领导为做思想工作，授意机关党组织照顾一些不符合入党条件的同志入党。八是认识上的误区；九是党务干部队伍业务不熟，没有按规定程序来发展党员，使一些不符合条件的人钻了空子，在一定程度上影响了新党员质量。2021发展党员工作流程图申请人递交入党申请组织推荐党支部派人谈话(一个月)建立档案培养教育支部确定积极分子党支部培养教育安排参加部分党员活动党支部确定发展对象阶段支部审查征求意见召开支部党员大会进行表决入党材料归档报工(党)委审批发展对象集中培训考试(48学时)形成综合政审报告确定发展对象公示函调政审定期考察培养填写考察意见培养考察一年公示确定培养人填写《培养考察表》向工委报送发展计划工委组织部门审查召开支部党员大会通过形成决议将支部大会决议情况填入《志愿书》报总支部审查支委会审查入党志愿书面向本支部党员公示支部总支对入党材料进行预审确定入党介绍人填写《入党志愿书》上报工(党)委组织部领取志愿书征求党内外群众意见预备党员接收阶段预备党员考察转正预备党员宣誓发《接收预备党员通知》支部通知并谈话工委党委审批组织员谈话考察递交转正申请预备党员考察积极分子培养阶段22１、入党申请（申请人）年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按时交纳党费的，由本人自愿，向党组织郑重提出书面入党申请。申请书的主要内容包括：①为什么要入党。主要写自己对党的认识和入党动机；②自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；③对入党的态度和决心。第一阶段：确定积极分子阶段232、党支部谈话、建立档案党组织接到入党申请书后，派人与申请人谈话，进行正面的教育和鼓励(支部书记或组织委员，也可由其他委员谈话)。由支部书或组织委员对申请人的入党申请等进行整理，存入申请人档案。243、推荐入党积极分子(党小组、团支部、妇女组织、工会组织)党小组要根据申请人的思想、工作表现，向党支部提出推荐意见。积极分子要经过党员和群众的集中推荐。申请人是团员的要经团组织推荐，28周岁以下青年入党，一般要从团员中发展。25４、确定入党积极分子（支委会）入党积极分子必须是拥护党的路线、方针、政策，坚持党的四项基本原则，坚定共产主义信念，决心履行党员义务，在学习、工作、生产和社会活动等各方面表现突出，作风正派，团结同志，在群众中有较高威信的人。党支部对申请入党者经党小组（或团组织）、党员群众推荐，支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后确定为入党积极分子。确定前要向全体党员、群众公示。公示期过后，要在支部党员大会或适当场合宣布积极分子名单26第二阶段：积极分子培养、考察教育阶段5、确定培养联系人（党支部）入党积极分子确定后，党支部要及时与其谈话，指出工作中的优点和不足及今后努力的方向。指定培养联系人。指定1--2名政治上强，发展党员工作业务熟悉，作风正派，群众威信高，对入党积极分子比较了解的正式党员作为培养联系人。培养联系人的主要职责是：在党支部的领导下，制定对入党积极分子的具体培养教育计划和措施；向入党积极分子宣传党的路线、方针、政策；定期听取入党积极分子的思想、工作汇报。帮助、指导入党积极分子的学习和工作，定期向党支部汇报对入党积极分子的培养教育情况等。276、建立入党积极分子档案（党支部）对确定的入党积极分子，党支部要报党委备案，并及时组织填写《入党积极分子培养考察表》。总支、支部要建立入党积极分子登记簿，并报上级党委组织部备案(主要通过党内统计时填报)。对已经确定为党的积极分子的同志，要及时组织参加一些党员的学习、教育活动，必要时可以列席参加党的有关会议。287、入党积极分子的培养教育（党支部、党小组、培养联系人）对入党积极分子定期进行教育是党组织促其成熟的有效措施。教育的内容有：进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育；进行党的章程教育，即党的纲领、性质、宗旨、指导思想、组织原则、纪律、党员的义务和权利等基本知识的教育；进行党的最终目标和现阶段总任务、基本路线和建设有中国特色社会主义以及党的路线、方针、政策的教育；进行共产主义理想、革命人生观、价值观和党的优良传统教育；进行争取做合格共产党员的教育。培养联系人每季度至少与所联系的入党积极分子进行一次谈话；入党积极分子要经常向党组织进行思想、学习和工作等方面的汇报，自觉接受党组织的培养教育，每个季度要向党组织写出思想报告。29８、入党积极分子的考察（党委、党支部、培养联系人）对入党积极分子进行定期考察，是保证发展新党员质量，防止不符合条件的人进入党内的重要措施。定期考察的主要内容有：入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作学习情况和社会表现等。党支部每季度考察一次，考察结果要记录到《入党积极分子培养考察表》中，作为衡量入党积极分子是否具备条件的重要依据。培养考察期的时间要求:至少一年30第三阶段、确定发展对象阶段９、推荐入党发展对象（党小组、培养联系人）入党积极分子经过一年以上培养教育后，条件基本成熟的，培养联系人、党小组向支部提出推荐为党员发展对象意见。发展对象要经过党员和群众的集中推荐，并按规定向党员群众进行公示。申请人是团员的，团组织在认真培养的基础上，确定推荐人选，填写《推荐表》，报上级团委审查同意，由团支部（团支部书记由上级团委推荐）向党支部推荐。3110、确定入党发展对象（支委会）入党积极分子经过一年以上培养教育后，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的党员大会）讨论通过，列为发展对象。在本支部范围内进行公示。在下年度报送发展计划时，要向工委进行申报。3211、政治审查（党支部）党组织要对发展对象进行政治审查①政审的主要内容：政审对象的工作单位、政治面貌、党内外职务等基本情况，对党的路线、方针、政策的态度，政治历史情况和在重大政治斗争中的表现等。②政审的范围：发展对象本人、家庭主要成员及主要社会关系。家庭主要成员是指配偶、父母、子女或扶养其成长的亲属；主要社会关系包括祖父母、外祖父母、配偶的父母等。对于同本人没有联系或很少联系、对本人成长影响不大的非直系亲属，可不列入政审的范围。③说明：政审是组织行为，是党组织进行审查并取得政审材料，发展对象本人和亲属不能参与。3312、召开座谈会，征求党内外群众意见召集本单位及相关部门的党员、群众，征求大家对发展对象的意见。意见要真实可靠，表达清楚。党支部要做好记录，认真整理，形成综合材料。3413、形成综合政审报告（党支部）党组织对发展对象进行政治审查后，要形成综合性政审材料，一般内容包括：①本人简历。②近期表现情况。③政审中存在的问题，主要包括问题发生的时间、地点和主要情节，调查处理的结果和调查处理意见（提出是否影响其入党的意见）等。同时说明是本人交代的、还是被组织查出的、还是被别人检举出来的。35关于×××同志的政审报告×××，男，汉族，×省×市人，生于×年×月×日；本人成分学生，大学本科文化；×年×月×日参加工作，现任×局×科××。一、本人简历（略）二、直系亲属及主要社会关系通过与本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，其直系亲属及主要社会关系是清楚的。父亲：×××，××乡×村，中共党员，无政治历史问题；母亲：×××，××乡×村，群众，无政治历史问题；妻子：×××，××局×科，中共党员，无政治历史问题；岳父：×××，××乡×村，群众，无政治历史问题；岳母：×××，××乡×村，群众，无政治历史问题；三、本人政治历史情况×××同志，无政治历史问题。在一九八九政治风波中，坚持学习，没有参与任何不良活动，同党中央在思想上、政治上、行动上保持了高度一致。在对待“法轮功”问题上，完全拥护党中央的正确决定，自觉与“法轮功”邪教组织划清界限，做到不信、不练、不传，同时积极开展反对邪教活动的斗争。四、本人现实表现×××自参加工作以来，思想积极要求进步，靠近党组织，多次向党组织写思想汇报。经过党组织多年培养、教育和考察，认为同志对党的认识明确，入党动机端正，能以党员标准要求自己，愿意为党的工作奋斗终身。他拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。在工作中服从分配，遵章守纪，不怕苦累，关于钻研业务，进步较快。不足之处：工作