国道改造环水保监理细则

国道320线南华天申堂至弥渡红岩改建工程（K0+000.00～K88+915.88）环水保监理实施细则国道320线南华天申堂至弥渡红岩改建工程云南省公路工程监理咨询公司高级驻地监理工程师办公室二零一五年七月环水保监理实施细则一、总则1.1.为有效保护国道G320线南华天申堂至弥渡红岩改建工程公路沿线的生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境，降低环境污染，减少水土流失，提高公路环境保护与水土流失的质量和水平，结合本项目实际，根据相关法律、法规制定本细则。1.2.本项目环境保护的主要目标包括沿线生态环境、声环境、水环境、大气环境、社会环境和人民生活环境。本实施细则适用于国道G320线南华天申堂至弥渡红岩改建工程所有施工单位，以施工用地为界，范围包括全线主体工程占地（含路面、路基边坡、桥梁、涵洞）、施工便道、施工场地、取土场、弃渣场等。1.3.环境保护与水土保持工作由国道320线祥云（楚雄界）至漾濞（跃进桥）改建工程建设指挥部统一领导，各工作单位派专人督促落实，驻地办、施工单位设专人、专岗、专职负责该项工作。1.4.国道G320线南华天申堂至弥渡红岩改建工程全线环保与水保工作应贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，树立“原始的就是最美的，不破坏就是最好的保护，力求施工中最小程度的破坏、施工后最大限度的恢复”的环保理念，彻底改变“先破坏后恢复”的错误观念，建一条精品路，修一条绿色大道。1.5.在全线推行环境保护与水土保持目标责任制。各施工单位务必增强环保与水保意识，强化环保措施，组建环保领导小组，建立环保组织管理体系，分管领导具体抓落实，职责到人。1.6.各施工单位应自觉接受、主动配合地方行政机关和环境监察机构的监督检查，把环境保护与水土保持“三同时”制度（即环保与水保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）落实到位，力争各项环境指标达到规范要求。1.7国道G320线南华天申堂至弥渡红岩改建工程各施工单位在改建过程中应秉持改善交通安全环境，提高公路的服务水平，力求做到在经济合理工程投资下，达到“畅、安、舒、美”的公路交通环境。二、工程概况国道G320线南华天申堂至弥渡红岩改建工程是国家公路网中的干线公路，2是云南省公路网中“三纵三横”的重要路段，也是我省的重要交通干线和旅游路线。是国道G320线上海～南昌～昆明～瑞丽公路滇境昆明至瑞丽中的重要一段，是连接我省西部地区大理、临沧、保山、德宏、怒江、丽江、迪庆及普洱等地州的重要通道，并经瑞丽口岸与缅甸相连，是我省滇西交通运输的大动脉，它是我国通往缅甸、东南亚和南亚次大陆的陆路大通道。是G56线杭瑞高速云南境内的一条重要辅道，对保障交通畅通、巩固疆土国防、繁荣民族经济、促进民族团结、发展云南旅游，有着举足轻重的作用。本路线起于楚雄彝族自治州南华县天申堂，至于弥渡县红岩镇，路线总体走向由东向西展布，途径祥云县普淜镇、下庄镇、云南驿镇、祥城镇，弥渡县新街镇、红岩镇。国道G320线南华天申堂至弥渡红岩公路改建工程公路全长67.81254km,共划分4个路基路面施工标和1个交通安全设施施工标：路基路面施工标：第1合同段：K0+000.00～K15+630.00长度15.64608km；第2合同段：K15+630.00～K40+847.87长度25.27832km；第3合同段：K54+147.81～K57+962.52K65+840.00～K76+400.00长度14.37471km；第4合同段：K76+400.00～K88+915.88长度12.51343km.交通安全设施施工标：K0+000.00～K88+915.88长度67.81254km。本路线是对现有国道G320线南华天申堂至弥渡红岩改建工程进行加固、加宽改扩建工程。对原来路基加宽至8.5m,路面加宽至2*3.5m，对旧桥、涵洞进行加固、加宽或重建等。交通安全设施工程是对改造后道路工程进行完善交通安全设施，提高公路的服务水平，力求做到在经济合理工程投资下，达到“畅、安、舒、美”的公路交通环境。三、监理原则（1）在总体“环境及水土保持方案”指导下，坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及实事求是的原则。（2）贯彻“预防为主，全面规划、因地制宜、因害设防，加强管理，注重效3益”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则。（3）坚持“三同时”原则。使水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，严防水土保持措施和主体工程脱节。（4）采取分区治理，工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合的原则，同时要注重防治措施的时效性。（5）生态效益优先原则。（6）防治措施应遵循经济性，以及技术上的可行性和易操作性原则。（7）坚持“水土保持、生态环境保护方案是项目建设设计的组成部分并为项目服务”的原则四、监理目标根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》总则的要求、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令16号）和国家对水土保持的总体部署，结合本标段公路沿线地形地貌、土壤以及水土流失特点等，确定如下目标：（1）扰动土地的治理率应达到98%；（2）造成水土流失面积的治理度达到95%；（3）设计水平年水土流失控制比控制在1.4以内；（4）拦渣率达到95%；（5）可绿化地面植被恢复系数达到95%；林草覆盖率达到25%。（6）提高公路绿化、水土保持美观水平，力求做到在经济合理工程投资下，达到“畅、安、舒、美”的公路交通环境。五、环水保安全监理组织机构及职责（一）环水保安全监理组织机构1、国道G320线南华天申堂至弥渡红岩改建工程驻地监理工程师办公室（以下简称我驻地办）根据实际施工情况对环水保监理实行三级监理体系，我驻地办设高级驻地监理工程师1名，专职环水保兼安全监理工程师1名，驻地办下设第一合同段驻地监理工程师1名、第二合同段驻地监理工程师1名、第三合同段驻地监理工程师1名、第四合同段驻地监理工程师1名和交通安全设施施工标驻地监理工程师1名。环水保安全监理组织机构框图4（二）环水保安全监理职责1、驻地监理工程师办公室根据安全生产工作的需要，设立环水保安全监理领导小组和社会治安综合监理领导小组，分别负责国道G320线南华天申堂至弥组长：高级驻地监理工程师张建桥计量合同办公室：王子夜副组长：驻地办环水保安全监理工程师徐其剑土建二标：张吉英土建三标：李长城土建四标：史臣社会维稳办公室：李洪祥办公室：杨瑞鹏试验室：孙桂芹测量专监：阳大建交通安全设施标：杨训中土建一标：朱靖杰监理员、试验员施工单位5渡红岩改建工程第一、第二、第三、第四施工合同段和交通安全设施施工标段的环水保安全监理工作和社会治安综合监理工作。组长：张建桥高级驻地监理工程师电话：[phone]副组长：徐其剑驻地办环水保安全监理工程师电话：[phone]成员：张吉英全线道路专业监理工程师兼土建二标电话[phone]李长城结构专业监理工程师兼土建三标电话：[phone]史臣结构专业监理工程师兼土建四标电话：[phone]朱靖杰土建监理员兼土建一标电话：[phone]孙桂芹驻地办试验室主任电话：[phone]阳大建驻地办测量专监电话：[phone]杨训中交通工程专监兼试验员电话：[phone]王子夜驻地办合同计量监理工程师电话：[phone]杨瑞鹏驻地办办公室主任电话：[phone]李洪祥社会维稳办公室电话：[phone]高祥书驻地办办公室成员电话：[phone]庞承宽驻地办环水保安全监理成员电话：1591227454062、组长领导本驻地办监理合同段内的工程环水保监理工作，对国道320线祥云（楚雄界）至漾濞（跃进桥）改建工程建设指挥部负责。指导副组长及各成员的环保工作实施，定期检查环保工作具体实施情况，与组织学习相关环保法律法规及文件。3、副组长实施落实组长指导的各项任务，与编制相关管理实施办法，重点加强与各成员沟通，督促承包人落实各项环保方案，检查承包人其环保组织机构与保证体系是否健全和完善。4、各成员职责：学习相关环保法律法规、标准技术规范及业主相关文件与指导精神。督促承包人完善完成相关现场工程部位具体环保措施及内业资料的管理、签认。重点旁站各部位环保方案措施实施情况。六、施工准备阶段监理1、施工临时用地规划、布置应充分考虑环境保护的要求，对规划不合理、设计不达标、标识不明晰的不批准开工。2、全面规划、合理布局、统筹安排建设用地，按照“安全、环保、合理、适用”的原则规划取土场、弃土场、工区、水池、油库、炸药库等建设用地。3、堆料场远离饮用水源地、水井、河、渠、池塘等地表水体。混凝土拌和场、预制场、机械加工点均宜远离居民集中点，距离不得小于500m。砼搅拌站、堆料场、材料加工场应设在居民区的下风向。当无法满足时，应采取适当的防范和隔离措施。4、划出标识明确、醒目的施工用地界线，禁止越界施工。5、加强施工管理，尽最大可能保护红线外施工沿线的地表植被、土地和沿线生态环境。6、实行最严格的耕地保护制度，施工场地、弃渣场尽量占用荒山、荒地，不占、少占良田。7、严格要求，规范操作。禁止超范围砍伐施工界线外的植被，确有必要时应取得所有者和林业主管部门的许可。保护自然景观、保护野生动物、文物、明确保护目标和保护范围，最大程度的避免对周围植被和土地资源的破坏。8、确定征地范围后，应聘请林业技术人员识别征地范围内的国家重点保护植物，对影响范围内所有珍稀濒危植物和古树名树提出有针对性的保护措施，并7做好标记。对需要迁移的树木，应先选好移栽位置，并采取措施确保成活。9、为避免机械设备碾压农田、破坏林地和地表植被，应对机械、车辆行使车道及范围做标识和划定，禁止车辆随意在划定范围外有地上覆盖物的地面穿行。对已经被车辆碾压破坏的地表应及时植草覆盖，确保场地内无裸露表土。10、控制爆破方法，应以浅眼小炮为主，以保持山体、岩体的稳定性，减少土、石、渣对山坡原有植被的破坏。11、合理选择弃渣场，按照规范弃渣、弃土。12、在选择弃渣场地时，必须考虑地质状况是否可行，是否会因弃渣诱发各种地质灾害。13、弃渣场规划选址应远离河岸、河道。若无可避免需设在河谷的弃渣场，应先取得相关单位的许可，弃渣前先在河谷中砌筑拦渣坝或其他防护工程，并确保整个施工过程中弃渣不明显束窄河道，不影响河道行洪。14、选定的弃渣场必须先做好排水、支挡等防护工程方可弃渣。15、弃土、弃石必须集中，严禁漫坡乱弃。弃方应尽量综合利用，减少排放总量，其余无法利用的应全部运到设计好的弃渣场。16、在施工场地开挖和弃渣场堆渣以前，先剥离表层覆盖层或耕植土，并选择便于储存、不易流失的储土场堆存，做好必要的防护和保肥。施工结束后将弃渣弃土整理、恢复，表面用耕植土覆盖。17、做好施工便道和施工场地的防护工作，保护自然景观，减少水土流失。18、施工便道尽量使用原有道路，新修便道尽量少占耕地、少砍伐树木、少破坏植被，最大限度地减轻对自然景观的破坏。19、在施工便道两侧采取工程防护措施，高边坡顶应修建截水沟，低洼处修建沉沙池，水流经沉淀后排入自然沟渠。按照“适地适树、适地适草”原则在便道边坡植树种草，路侧栽植防护林，尽快恢复沿线植被。20、临时堆、拌料场不宜设在沿线河边，选址要隐蔽，尽量不占用自然植被、自然环境好的地方，并要易于恢复。21、.完成工地排水和废水处理设施的建设，并保证工地排水和各工点、驻地生活废水处理设施在整个工程中有效运行。22、加强生态环保宣传，制定奖惩措施，使施工人员自觉参与生态环境保护。23、在工地及周边设立爱护野生动物和自然植被的宣传牌，施工工人进场后，8立即进行生态保护教育，明确保护责任。24、宣传和教育的内容包括生物多样性的科普知识和相关法规、当地重点野生动植物的简易识别和保护方法等。25、在教育的同时，采取适当奖惩措施，奖励保护生态环境的积极分子，处罚破坏生态环境的人员。26、严禁施工人员乱砍滥伐、偷伐盗猎、肆意捕食鱼类、鸟类及其它野生动物。27、切实做好各个不良地质路段的防治工作，采取措施预防不良地质灾害的发生。制定环