金属非金属矿山安全质量标准化考评

金属非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准推行安全质量标准化的目的为了贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），坚持以人为本、安全第一、预防为主。加强安全生产管理，实现本质安全化，减少和防止人身伤害事故的发生，保障企业员工的生命安全和健康。国家安全生产监督管理总局于2005年4月18日颁布了《金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》（试行），指导全国金属非金属矿山开展安全质量标准化工作。安全质量标准化企业准入条件企业取得安全生产许可证在考核年度内没有发生一次死亡3人以上的安全生产责任事故或者年度累计发生死亡3人以上的安全生产责任事故依法生产的矿山企业必须具备上述条件的企业才可以参加标准化企业考评金属非金属矿山企业考评分类考评主要分为三大块：安全管理开采系统（地下开采、露天开采）尾矿库每一块都有考评标准，采用百分制考核，按得分情况分级，90分以上的为一级，80—90分为二级，70—60分为三级，70分以下的为不达标。金属非金属矿山企业安全质量标准化企业等级划分：等级划分依据是根据金属非金属矿山企业的安全管理、开采系统、尾矿库的安全质量标准化考评等级和安全生产责任事故进行评定。一级企业：安全管理、开采系统、尾矿库的安全质量标准化考评等级都评为一级，考核年度内没有发生死亡事故的。二级企业：安全管理、开采系统、尾矿库的安全质量标准化考评等级都评为二级以上的，考核年度内没有发生一次死亡二人以上或者累计死亡二人以上的安全生产责任事故的，但不能评为一级企业的。三级企业：安全管理、开采系统、尾矿库的安全质量标准化考评等级都评为三级以上的，考核年度内没有发生一次死亡三人以上或者累计死亡三人以上的安全生产责任事故的，但不能评为一级或二级企业的考评在三级以下的企业为不达标企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局核准；二级企业由省安全生产监督管理部门核准；三级企业由地（市）安全生产监督管理部门核准；由核准部门对企业颁发等级证书，并在有关媒体上公布。一级、二级、三级企业的有限期为三年。在有效期内，一级、二级、三级企业分别发生一次死亡一人以上、两人以上、三人以上的安全生产责任事故的，由颁发企业证书的安全生产监督管理部门撤消其标准化企业称号，收回证书，并在媒体上公布安全管理部分的考评项目：1、管理机构及人员2、安全生产责任制和安全生产管理制度3、安全生产教育和培训4、安全生产的投入5、职业危害管理6、事故应急救援预案管理机构及人员安全管理机构与安全管理人员：1。企业应设立行政地一把手为主任的安全生产管理委员会2。企业必须设立专门的安全生产管理职能部门3。配备专职或兼职安全生产管理人员，要求在千分之3—54。工程技术人员应达到60%以上主要责任人的安全生产任职资格：1、矿长（经理）2、负责安全的副矿长（副经理）3、负责生产（设备）的副矿长（副经理）4、负责技术的矿级负责人（总工程师）5、专职安全生产管理人员上述人员经过省、市安全生产监督部门组织安全教育培训和考核后发给任职资格证书。特种作业人员必须具备以下基本条件：（1）年龄满18周岁；（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；（4）符合相应工种作业特点需要的其他条件。原特种作业种类:特种作业包括：1.电工作业;2.金属焊接、切割作业;3.起重机械(含电梯)作业;4.企业内机动车辆驾驶;5.登高架设作业;6.锅炉作业(含水质化验);7.压力容器作业;8.制冷作业;9.爆破作业;10、矿山通风作业;11、矿山排水作业;12、矿山安全检查作业;13、矿山提升运输作业;14、矿山救护作业;15、采掘(剥)作业;16、危险物品作业;17、经国家局批准的其它作业。国家局新规定特种作业人员种类1电工作业1.1高压运行维护作业1.2高压安装修造作业1.3高压调试试验作业1.4低压电工作业1.5防爆电气作业1.6煤矿井下机电电气作业2焊接与热切割作业2.1气焊与气割作业2.2焊条电弧焊与碳弧气刨作业2.3埋弧焊作业2.4气体保护焊作业2.5等离子切割作业2.6电渣焊作业2.7电阻焊作业2.8钎焊作业2.9特殊焊接与热切割作业3制冷与空调作业3.1压缩式制冷与空调设备运行操作作业3.2吸收式制冷空调设备运行操作作业3.3制冷与空调设备安装修理作业3.4小型制冷与空调装置安装修理作业4高处作业4.1登高架设作业4.2高处装修与清洁作业5矿山作业5.1矿井通风作业5.1.1煤矿瓦斯抽放作业5.1.2煤矿通风安全监测监控作业5.1.3煤矿瓦斯检查作业5.1.4金属非金属矿井通风作业5.2矿山尾矿坝作业5.3矿山安全检查作业5.4矿山提升运输作业5.4.1矿山主提升机操作作业5.4.2井下绞车操作作业5.4.3金属非金属矿山装载机械设备操作作业5.5金属非金属矿山撬帮问顶作业5.6矿山应急救护作业5.7石油天然气司钻作业5.8石油天然气井架作业6危险化学品作业6.1易燃易爆危险化学品作业6.1.1易燃易爆危险化学品生产操作作业6.1.2易燃易爆危险化学品废弃处理作业6.1.3易燃易爆危险化学品设备检修作业6.1.4易燃易爆危险化学品储存作业6.2毒性危险化学品作业6.2.1毒性危险化学品生产操作作业6.2.2毒性危险化学品废弃处理作业6.2.3毒性危险化学品设备检修作业6.2.4毒性危险化学品储存作业6.3燃毒危险化学品作业6.3.1燃毒危险化学品生产操作作业6.3.2燃毒危险化学品废弃处理作业6.3.3燃毒危险化学品设备检修作业6.3.4燃毒危险化学品储存作业7烟花爆竹作业7.1烟花爆竹制作作业7.2烟花爆竹生产运输作业7.3烟花爆竹押运作业7.4烟花爆竹储存作业7.5烟花爆竹废弃处理作业7.6烟花爆竹专业燃放作业7.7烟花爆竹生产装置维护与检修作业8经安全监管总局认定的其他作业考核要求：1、特种作业人员操作资格证在有限期限内，并进行了年度审核、验证2、特种作业人员必须持证上岗3、所有特种作业岗位都应设置具有有效特种作业操作证的人员事故应急救援组织1、设立矿山救护队2、或者与邻近有资质的救护队签订救护协议，发生事故时通知邻近救护队给予救护3、签订的协议必须有明确的职责、权利和义务、通讯联络、人员名单等安全生产责任制安全生产管理制度安全生产责任制企业应建立、健全下列人员或部门的安全生产责任制：纵向到底，横向到边，不留死角1、主要负责人2、分管负责人3、党委书记、副书记4、工会主席、副主席5、团委书记6、安全生产管理人员7、各职能部门8、各岗位人员安全生产管理制度企业应建立、健全下列安全生产管理制度1、安全检查制度2、安全教育培训制度3、职业危害预防制度4、安全生产事故管理制度5、重大危险源监控和重大隐患整改制度6、设备安全管理制度7、安全生产档案管理制度8、安全生产奖惩制度9、消防管理制度10、交通安全管理制度11、“三确认”制度等等岗位安全操作规程要求每个岗位、每个工种都必须制订安全操作规程，规范员工操作行为。如：电工、焊工、车工、支柱工、水泵工卷扬工、推土机司机等等。。。。。。有关安全管理档案的基本记录伤亡事故记录安全检查记录事故隐患整改记录危险及重要设备记录安全教育培训记录特种作业人员培训记录尘毒监测数据记录各种安全会议及开展的安全活动记录安全生产教育和培训安全生产教育、培训计划和档案1、制定完善的安全生产教育和培训计划2、贯彻落实“三级”安全教育制度3、建立从业人员安全教育和培训档案“三级安全”教育一般指新进矿山职工必须进行的（矿级、车间级、班组级）的教育安全生产教育培训的时间和内容要求：1、主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格2、培训内容符合各类人员培训大纲的规定3、新进矿山井下作业的员工，安全生产教育培训时间不得少于72小时，并考试合格4、新进露天矿的员工，安全生产教育培训时间不得少于40小时，并考试合格5、调换工种、复岗和采用新工艺、新材料、新设备的人员，必须重新进行培训6、所有生产作业人员，每年必须接受安全生产教育，培训时间不得少于20小时安全生产的投入矿山企业的安全生产投入应该做到：1、制定年度安全技术措施计划每年的年底经过调查摸底，根据企业存在的重大安全生产问题及较大的事故隐患，通过研究讨论，按照轻重缓急的原则安排整改资金，在次年度进行实施，形成一个安全技术措施计划，经领导审核批准，报财务部门安排资金计划，做到专款专用。2、按年度安全技术措施计划和有关规定提取安全技术措施费用安全技术措施费用的提取一般按下列规定提取：矿山企业按年度更改资金的25%以上提取；工厂按年度更改资金的20%以上提取。财务设立安措专用帐号，提取的费用必须用于安全技术措施计划的实施。3、按计划使用安全技术措施费用安全技术措施费用必须按安措计划使用，制定安全技术措施专款专用使用制度，使安全技术措施费用真正用于安全技术措施、项目、工程上，不能挪作它用。更不能因企业资金周转不畅或者资金紧张、困难而挤占安全技术措施费用。职业危害管理一、职业危害防治措施矿山企业在职业危害防治上应该做到：1、对存在粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声、高温和低冷等职业危害场所进行定期检测，并有检测记录2、制定防治粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声、高温和低冷等职业危害的具体措施。二、发放劳动防护用品为企业人员配备符合国家标准或者行业标准要求的、合格的劳动防护用品。制定劳动防护用品发放标准，按规定发放，做好发放记录。采购的劳动防护用品必须“三证”齐全：生产许可证；产品质量检验证；出厂合格证。禁止采购、发放非合格劳动防护用品给职工。三、职工的健康监护对存在粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声、高温和低冷等等职业危害场所、岗位上的职工进行定期健康检查，并建立职工健康监护档案。对已经患上职业病的职工要定期进行治疗，按国家规定，该发放营养费的应及时发放。事故应急救援预案一、生产事故应急救援预案矿山企业必须制定生产事故应急救援预案，预案要与企业情况、生产情况和灾害（事故）性质相符合。制定后要以企业文件下发，并组织学习、培训。应急预案的作用是应急救援准备工作的核心内容，发生事故后，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。2、救灾演练目的：检验应急预案、人员和系统响应能力的相关功能如指挥与控制功能演习交通演习形式：不限于会议室，一个或更多应急行动中心或指挥站模拟或有限度采用场外资源或行动与现场活动同时进行（如模拟事故状态现场运输）利用资源程度保障功能充分展现通常只关注单个功能或其中一项活动（如指挥与控制）也可以演习某些设备的具体功能决策与协调人员比桌面演习多，有更多政府部门参与响应协调机构的级别可能要升高评价人员往往比桌面演习多，一般人数从4至12人演习完毕往往口头作出评价，提出书面报告评价效果反馈意见改进追踪根据演练中存在的问题，及时修订应急救援预案，保证预案正确、有效。尾矿库安全质量标准化考评金属非金属矿山企业尾矿库是指：开采金属矿石、化工原料、建筑材料、辅助材料、耐火材料及其它非金属矿物（煤炭除外）矿山企业的尾矿排放场所考评采用百分制考核，按得分情况分级，90分以上的为一级尾矿库，80—90分为二级尾矿库，70—60分为三级尾矿库，70分以下的为不达标尾矿库。国家为规范尾矿库建设、运行、闭库及再利用，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和有关法律、行政法规及有关行业技术标准、规范、规定，特制定于2006-07-15颁布了AQ2006--2005《尾矿库安全技术规程》。尾矿坝体1、尾矿堆积坡比：堆积坡比要符合设计要求，不应陡于设计坡比。用设计坡比以1：m，实