成都市总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的方案

—1—成工发〔2012〕2号成都市总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的方案各区（市）县总工会（办事处），市总各部门、各产业工委（会）：为贯彻落实中央、省委、市委以及全总、省总关于加强和创新社会管理，构建和谐劳动关系，推动全心全意依靠工人阶级根本方针的落实，切实做好新形势下职工群众工作，在服务大局中更好地发挥工会组织的积极作用，根据全国工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动视频会议精神和《中华全国总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的意见》及《四川省总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的通知》要求，结合深入推进我市“走进千家企业、走访万名职工”实—2—践活动的实际，特制定成都市总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动方案如下：一、总体目标开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，是贯彻落实党中央关于做好新形势下群众工作要求的重要举措，是实践中国特色社会主义工会发展道路的重要途径，是构建和谐劳动关系、参与社会管理创新的迫切需要，是适应职工队伍新变化、满足职工群众新期待的内在要求，是加强和改进工作作风、树立工会组织良好形象的具体实践。全市各区（市）县总工会（办事处）组织和广大干部要牢固树立群众观点和服务意识，紧紧把握活动精神实质，以“面对面、心贴心、实打实”做好职工群众工作为主线，深入基层、深入职工，开展调查研究、宣传政策法规、促进企业发展、推动解决困难、推进重点工作，努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，面对面、心贴心、实打实地做好新形势下职工群众工作，组织和动员全市广大职工在保持社会和谐稳定，努力推动西部经济发展高地建设和奋力打造西部经济核心增长极中建功立业，以优异成绩迎接党的十八大、省第十次党代会、市第十二次党代会胜利召开。—3—二、主要任务（一）深入调查研究。针对当前国内外形势变化对我市职工队伍、劳动关系和工会工作的影响，深入企业特别是中小企业、非公有制企业、改制企业、生产经营困难企业和劳动密集型企业，了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化以及职工思想动态、精神文化需求、生产生活和权益实现等方面的情况，认真分析职工群众和企业反映的突出问题，着力研究改进工会工作方式，全面提高各区（市）县总工会（办事处）组织和工会干部服务大局、服务职工、维护职工合法权益的能力。（二）宣传政策法规。广泛宣传党的路线、方针、政策和成都“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，把职工群众的智慧和力量凝聚到奋力打造西部经济核心增长极的发展定位上来；深入宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等一系列保障职工权益的法律法规及党和政府保障改善民生的政策措施，营造尊重劳动、勤劳创业的社会氛围；积极回应职工关切的热点问题，引导职工知法守法，理性合法表达利益诉求；大力宣传中国特色社会主义工会发展道路的精神实质和我市品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会的建设情况，引导职工正确认识形势，发挥工人阶级主力军作用。（三）促进企业发展。围绕促进企业科学发展、加快转—4—变发展方式、实现转型升级，总结推广全心全意依靠职工办企业的经营理念和典型经验，深入开展以“当好主力军、建功十二五”为主题的百万职工技能大赛和“安康杯”竞赛活动，实施新一轮“技师培养五年计划”和职业技能带头人选拔计划，以创建“工人先锋号”为抓手，广泛开展合理化建议、技术创新、节能减排等群众性经济技术创新活动，承办好第四届全国职工职业技能大赛，引导广大职工积极投身企业发展。推动企业加快技能人才培养，为企业发展提供智力支持和人才保证，提升企业的竞争力。（四）推动解决职工困难。要切实推动解决职工特别是困难职工、下岗失业人员、农民工、劳务派遣工在就业、工资、社保、安全生产、住房和子女就学等方面的实际困难，进一步发挥惠民帮扶中心作用，以维护职工利益、改善职工生活为重点，探索实践工会参与加强和创新社会管理的新途径；开展劳动关系矛盾排查、劳动争议调解、法律援助等工作，做好对职工的人文关怀和心理疏导，把问题和隐患化解在基层。对职工反映的困难和问题，工会应积极加强与企业的沟通协调，推动有关问题解决。企业难以解决的，积极争取党委和政府妥善解决。对带有倾向性和普遍性的问题，从源头上推动解决。（五）推进重点工作。一是不断深化职工技能提升工程和创业就业援助工程，充分发挥工会组织在构建西部经济核—5—心增长极中的重要作用，最广泛地组织动员全市职工踊跃投身到“五大兴市战略”的实践中，为成都奋力打造西部经济核心增长极、建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市建功立业；二是按照工会组建和工资集体协商三年规划的目标要求，脚踏实地推进“两个普遍”重点工作，不断扩大工资集体协商和工会组织的覆盖面，努力维护职工合法权益，不断增强工会组织凝聚力；三是全面推进“一平台三机制”建设，在加强社会组织建设、服务职工群众、维护社会和谐稳定等方面积极主动发挥作用；四是广泛开展“职工文化建设三大活动”，充分发挥工会组织“大学校”作用，大力发展先进企业文化、职工文化，不断满足职工精神文化需求；五是着眼民生改善，继续深化帮扶救助“四送”活动，不断提高困难帮扶实效；六是强化工会自身建设，深入开展创先争优活动，全面提升工会工作科学化、民主化和社会化水平。三、组织领导市总工会成立成都市工会“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动领导小组，由市总党组书记、常务副主席任组长，市总领导班子成员为副组长，市总机关各部门（产业）负责同志为领导小组成员。领导小组下设4个工作组负责活动的日常工作，分别为：综合协调组、专题调研组、宣传报道组、督导检查组，从市总机关各部门抽调专门工作人员负责相关工作。—6—综合协调组。组长：刘湘泉（市总办公室主任）、徐春（市总组织部部长）。负责对全市工会开展活动的综合协调；起草活动安排及领导小组交办的其他文字材料；加强与省总、市创先争优活动领导小组办公室等有关部门的联络沟通，争取支持配合；收报、汇总各区（市）县总工会（办事处）、各产业工委（会）、市总各部门和市总各工作组的工作简报和工作总结；编发活动开展情况简报；做好对活动开展情况的统计汇总；协调组织各成员部门完成领导小组交办的有关工作。联系人：市总办公室刘巍、房东；联系电话：[phone]，传真：[phone]；信息报送邮箱：[e-mail]专题调研组。组长：夏煜煊（市总政研室主任）。负责制定活动调研方案、访谈提纲；汇总市总机关各组调研分报告，形成市总机关调研总报告；起草有关领导讲话。联系人：市总政研室张志刚；联系电话：[phone]，邮箱：[e-mail]宣传报道组。组长：邱志（市总宣教部部长）、胡艳桃（市总法律部部长）。负责编写向职工群众发放的宣传材料；协调新闻媒体大力宣传全市工会系统开展活动情况、成效和典型经验；收集整理影像和文字材料；完成领导小组交办的其他各项宣传工作任务。联系人：市总宣教部郑颖；联系电话：[phone]；邮箱：[e-mail]督导检查组。组长：徐佳（市总人事处副处长）。负责—7—对各区（市）县总工会（办事处）、各产业工委（会）和市总机关各部门开展活动进行巡查督导；制定考核评价标准，通过随机抽查、查阅工作简报、阶段总结和听取汇报，对各区（市）县工会办事处、各产业工委（会）和市总机关各部门活动开展情况进行考核评价，对各区（市）县工会办事处、各产业工委（会）和市总机关各部门在开展活动中执行有关工作纪律和作风情况进行监督。联系人：市总人事处陈敏；联系电话：[phone]；邮箱：[e-mail]各区（市）县总工会（办事处）要成立相应组织机构，统筹安排，主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，一级抓一级、层层抓落实，并将领导小组组成情况及有关联系人联系方式报送成都市工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动领导小组综合协调组。四、活动安排（一）动员部署。服务职工在基层活动已列为全市工会贯穿2012全年的工作主线，市总已作安排部署，各区（市）县总工会（办事处）要结合各自实际制定具体的措施安排和工作方案，并在3月上旬完成动员部署。（二）成立工作组。市总工会即日起成立由市总各部门（产业）组成的18个市总工会服务职工在基层工作组，分别对口19个区（市）县总工会和1个工会办事处开展活动（具体分组安排见附件），联系、走访、督导检查对口区（市）县—8—总工会（办事处）的活动开展情况。工作组在各区（市）县总工会（办事处）走访5户以上不同类型企业，与50名以上职工进行面对面的交流沟通。市总领导同志根据分管情况参加相应工作组，分别赴各区（市）县和企业开展活动。市总工会服务职工在基层活动综合协调组、专题调研组、宣传报道组、督导检查组要加强与各工作组联系沟通，为活动的开展做好前期启动、后继保障、提供宣传材料、调研提纲、访谈提纲等服务指导。各产业工委（会）要对照要求，积极组织工作力量，对本产业下属基层单位普遍走访一次。（三）推进实施。从2012年3月起进行开展走访活动。各区（市）县总工会（办事处）要合理安排工作时间，扎扎实实地下基层、进企业。主要采取以下方式开展走访活动：一是听取各区（市）县工会开展活动有关情况的汇报；二是召开企业经营管理人员和工会干部座谈会及职工座谈会；三是个案访谈；四是入户走访慰问困难职工(慰问资金在市总送温暖帮扶资金中列支)；五是发放宣传材料、开展法律援助和政策法规咨询。各工作组要深入企业、车间、班组及职工生活和文体活动场所，征求生产一线职工、经营管理人员、地方和基层工会干部的意见建议，了解职工的思想和工作情况，为职工群众解疑释惑，推动解决职工群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。—9—（四）阶段总结。各区（市）县总工会（办事处）要定期对活动开展情况进行总结，市总将及时通报各区（市）县总工会（办事处）活动开展情况，通过适时召开片区座谈会、交流会等形式，总结交流经验，研究解决突出问题，推进活动健康开展。年内，市总工会将在全面总结、系统评比的基础上，对在服务职工活动中工作成效显著的单位进行通报表扬。五、工作要求（一）突出重点，精心组织。各区（市）县总工会（办事处）组织和工会干部都要积极参与到活动中来。工会领导机关干部要深入企业，企业工会干部要深入车间、班组。走访活动范围重点是基层，主要是生产经营困难的企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作薄弱的企业。重点对象是困难职工、下岗失业人员、农民工、劳务派遣工等职工群体。各区（市）县总工会（办事处）要把服务职工活动作为本年度工会工作的重点任务，精心组织，责任到人，工会领导机关应力争干部活动参与面达到100％；要认真做好工作准备，合理安排走访时间和工作方式，积极与对口单位衔接确定走访企业和实施方案，每个工作组都应做好工作记录，报送工作简报，撰写走访调研报告和工作总结。各区（市）县总工会（办事处）要充分运用新闻媒体、工会报刊网站和文化宫、俱乐部及基层宣传栏、广播等宣传—10—教育阵地，发挥博客、微博、手机短信等新兴媒体作用，大力宣传走访活动的好典型及成效，营造良好的社会舆论氛围。（二）注重实效、转化成果。各区（市）县总工会（办事处）要把活动开展与围绕党的中心工作和创先争优活动相结合，与推动解决职工实际困难、体现党和政府对职工群众的关怀相结合，与各地工会已形成的干部下基层制度相结合，与开展工作调研和推动重点工作相结合，与2012年开展的第七次全国职工队伍状况调查工作相结合，把职工群众的满意度、地方党委和政府及企业的认可度、劳动关系矛盾化解成效等作为衡量活动成效的主要依据，建立健全督促检查制度、考核评价机制，加强分类指导、检查督导，定期通报活动进展情况。要问需于职工，问计于企业，针对活动中调查了解到的企业和职工基本状况，提出加强工会工