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一、新中国的成立1．准备：1949年9月21日在北平召开政协会议，讨论建立新中国的有关事宜。代表阶层:社会各阶层内容：通过《共同纲领》（内容和评价）产生中央人民政府委员会确定首都、国旗、国歌和公元纪年职能：暂行将来召开的全国人民代表大会的职能意义：初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。2．成立：1949年10月1日举行开国大典，毛泽东宣告中华人民共和国中央人民政府成立。4．意义：(1)开创了中国历史的新纪元，标志着中国新民主主义革命的基本胜利，中国进入了人民当家作主的新时代。(2)是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。3．特点：充分体现了中国共产党领导的多党合作团结建国的精神和政权特色。二、建国初期的民主政治建设1．政治协商制度(1)发展：初步确定：1949年新政协的召开（其机构性质和职能的改变：1954年以后不再代行全国人民代表大会职权，但政协作为统一战线组织继续存在；主要职能为政治协商和民主监督）新阶段：1956年中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，政治协商制度发展到一个新阶段。（2）作用：组成了最广泛的爱国统一战线，是中国人民战胜夺取革命和建设胜利的法宝.2．人民代表大会制度的创立(1)依据：《共同纲领》规定各级人民代表大会由人民普选产生。(2)标志：1954年，全国人民代表大会的召开。内容：①大会通过了《中华人民共和国宪法》（最高国家机关；原则;性质）②建立了新一届国家机构。意义：基本形成了人民代表大会制度。(3)地位及意义：是我国根本的政治制度，为民主政治建设奠定了基础。【疑点1】我国实行人民代表大会制度的原因？指点迷津：①历史原因：人民代表大会制度是在中国人民长期革命斗争中产生和发展起来的。②人民代表大会制度作为我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的。③实行人民代表大会具有许多优越性：便于人民参与国家管理；便于集中统一地行使国家权力；既能保证中央的集中统一领导，又有利于地方主动性和积极性的发挥。3．民族区域自治制度(1)目的：为实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。(2)确立：1949年共同纲领的规定和1954年宪法正式确认，民族区域自治是我国的一项基本政治制度。(3)含义：在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。（4）实施：1947年内蒙古自治区成立，新中国共成立了5个自治区、100多个自治县(旗)。（5）意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结；调动了各族人民建设中国特色社会主义的积极性。【疑点2】新中国的民族区域自治制度有何特点？指点迷津：①中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方机构，都必须服从中央集中统一的领导。②中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，也是政治因素和经济因素的结合。辨析比较比较《中国人民政治协商会议共同纲领》与《中华人民共和国宪法》比较共同纲领1954年宪法时间1949年1954年制定机关人民政协会议全国人民代表大会性质职能临时宪法国家根本大法规定社会性质新民主主义社会社会主义社会五大省级自治区宁夏回族自治区1958新疆维吾尔自治区1955广西壮族自治区1958三、“文化大革命”对民主法制的践踏1．“文革”发生原因（1）根本原因：党内“左”倾错误思想的发展。（2）毛泽东错误判断了党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。（3）林彪、江青别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。2．民主法制的践踏（1）大批党和政府的各级领导人，各界知名人士和学者遭到人身迫害，国家主席刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。（2）国家根本大法《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，动乱中各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障。（3）从中央到地方的各级党政领导机关都被夺权，许多地方发生武斗，使社会秩序遭到严重破坏。（4）“文革”中，全国人民代表大会连续十年没有召开，党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。指点迷津：①从“文革”发动的原因看，民主法制不健全是重要原因，在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。②从“文革”对民主法制践踏的后果来看，在“文革”期间安全毫无保障，社会秩序极端混乱，国家法律形同虚设，国家政治生活及党的生活极不正常。③民主法制建设的艰巨性还在于我国长期的封建专制传统，缺乏民主意识，长期的经济落后造成人民群众民主法制意识淡薄。另外，世界各国推进的民主化建设的潮流也使我国的民主法制建设更加必要。【疑点3】从“文革”角度认识民主法制建设的必要性和艰巨性。四、法律制度走向健全1．背景：“文化大革命”的深刻教训：要保护人民民主，必须加强社会主义法制。2．措施：(1)1978年中共十一届三中全会，提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”法制建设方针。(2)中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反冤假错案。(3)加紧全面立法：1982年通过修订的《中华人民共和国宪法》，颁布民法、行政法、刑法、经济法等一系列法律。3.成就：形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了基础。五.民主制度的重建与完善(1)恢复社会主义民主政治制度①重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。②1982年确立“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。(2)重视民族工作：1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治》。(3)基层民主政治建设：1998年，第九届全国人大常务委员会通过《中华人民共和国村民委员会组织》，进一步加强和扩大基层民主。六.“一国两制”与祖国统一1．“一国两制”构想的提出(1)背景①1949年，国民党退往台湾，台湾与祖国大陆处于隔绝的敌对状态。②1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布采用和平方式统一祖国的方针。(2)提出：20世纪80年代初，邓小平提出。(3)含义①“一国”是指中华人民共和国。②“两制”是指大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。(4)意义：“和平统一，一国两制”是完成祖国统一大业的基本方针。误区警示“一国两制”并不是说两制都是主体。“一国两制”的前提和基础是一国，即中华人民共和国；两种制度并存，国家的主体是社会主义制度。“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权，但并不是完全自治。思维升华为什么要用“一国两制”来解决港、澳、台问题？(1)它是我们党和政府根据实事求是的原则提出的，符合我国实际。(2)用“一国两制”的办法和平解决，可以避免战乱带来的社会动荡，符合人民的愿望。(3)有利于保持港、澳、台地区的稳定、繁荣和发展，有利于促进我国的社会主义现代化建设。(4)“一国两制”是顺应时代潮流，有益于人民、有功于民族的正确方针，是实现祖国统一的最佳选择。2．香港、澳门的回归(1)香港回归：①1982年邓小平与撒切尔夫人会谈，双方同意以外交途径商谈解决香港问题。②1984年12月，中英两国签署关于香港问题的联合声明，规定了香港回归的日期。③1997年7月1日，中国正式对香港恢复行使主权。(2)澳门回归：1999年12月20日，中国正式恢复对澳门行使主权。名师指引香港、澳门得以顺利回归的原因(1)改革开放，综合国力不断增强，国际地位不断提高是前提。(2)“一国两制”伟大构想是关键。(3)港澳同胞渴望回归。(4)两个联合声明和《特别行政区基本法》提供了法律依据和保障。(5)我国政府始终坚持港澳为中国领土不可分割的一部分。3．海峡两岸关系的发展(1)海峡两岸政策的调整①1979年元旦，中国人民解放军停止炮击金门，实现了两岸间30年来的真正停火。②中央人民政府倡议两岸直接实行通邮、通航、通商。③1987年开始，台湾当局采取一些开放措施，允许台湾居民赴大陆探亲，并在经济文化等方面进行交流。(2)海峡两岸关系的发展①1990年，台湾成立海峡交流基金会，大陆成立海峡两岸关系协会。②1992年，两会达成“海峡两岸均坚持一个中国原则”的重要共识，这是两岸关系发展的一次历史性突破。③2005年胡锦涛会见国民党主席连战率领的“和平之旅”访问团，促进了两岸关系的新发展。④2008年，两岸直接通邮、通航、通商终于实现。思维升华台湾问题不同于港澳问题，前者是内战遗留问题，属于中国内政，而后者是殖民主义遗留问题。东西德、韩国和朝鲜问题的产生，则是二战后根据国际协议形成的，属于二战的遗留问题。辨析比较比较“一国两制”下的特别行政区与民族区域自治区的异同点(1)相同点：都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域，不具有任何独立主权实体的性质。(2)不同点比较项特别行政区民族区域自治区设立区域在港澳台设立在少数民族聚居的地区设立自治程度享有高度的自治权有一定的自治权社会制度仍是资本主义制度实行社会主义制度解决问题是为实现中国和平统一而设立的为了解决民族问题、实现各少数民族管理本民族事务的愿望设立的1.台湾自古以来是中国领土不可分割的一部分(1)公元230年，三国时吴王孙权派遣将军卫温率军到达台湾。(2)隋朝时，隋炀帝曾三次派人前往台湾。(3)元朝时曾设澎湖巡检司，管理台湾和澎湖岛，从此，台湾正式归属中央政权的管辖。(4)1661年，郑成功打败荷兰殖民者，1662年，台湾回到祖国的怀抱；1683年，清政府进军台湾，1684年设台湾府，隶属于福建省。(5)1885年，清政府正式将台湾设为行省，刘铭传为第一任巡抚。2．台湾问题的由来1949年10月1日，取得胜利的中国共产党建立了中华人民共和国。随后不久，国民党势力从中国大陆全面溃退，退踞只占中国国土面积三百分之一的台湾岛，并在美国的支持下，继续与已成为中国合法代表的中华人民共和国对抗。从此，台湾陷入与中国大陆的分离状态之中，至今已有60多年。3．新时期我党处理台湾问题的态度在解决台湾问题实现祖国统一的道路上，只有和平与战争两种选择，中国政府坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，但我们决不承诺放弃使用武力。4．阻碍祖国最后完成统一大业的因素和推动祖国最后完成统一大业的因素(1)阻碍因素：台湾岛内分裂倾向的发展和国际上某些外国反华势力的干涉。(2)推动因素：实现统一，是全国人民的共同愿望；中国国际地位提高，赢得国际社会普遍承认；改革开放，中国综合国力增强，都为我们的和平统一大业提供了条件。[考题范例][例1](2009·上海高考)“几个小时前我还是皇家警察，但现在我已是一名堂堂正正的香港警察了。”该警察说这句话的背景是()A．邓小平提出“一国两制”B．中英签署关于香港问题的《联合声明》C．《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的颁布D．中华人民共和国香港特别行政区成立[解析]本题考查学生解读材料并获取信息的能力。解答的关键是把握材料的关键信息“皇家警察”和“香港警察”，名称变化的背后是香港主权的变化。故只有D项符合这一变化。[答案]D[命题角度]例1旨在以新情境新材料考查香港回归，“皇家警察”是由英国女皇授予的，“香港警察”意指香港特别行政区人民的警察；由“几个小时前”到“现在”名称的改变，可以看出这实质上是指香港回归祖国。香港回归是一国两制的成功实践。“一国两制”伟大构想的提出，说明中国共产党及中国政府顺应历史发展潮流，顺应民意，从中华民族的整体利益出发，从整个民族的复兴着眼，积极推进祖国统一大业。[命题预测]1．下左图是当年演唱《七子之歌》的小女孩容韵琳，如今她已成长为一位正在澳门大学攻读工商管理专业的大姑娘(下右图)。说到澳门回归十年来自己的生活，容韵琳表示“越来越好了”。容韵琳感觉生活“越来越好了”主要得益于()A．社会制度的优越B．因演唱《七子之歌》而得来的名气C．“一国两制”的成功实践D．澳门深厚的文化底蕴解析：与大多数澳门人一样，容韵琳感受到了澳门回归十年来的巨大变