发达国家职业教育综述

发达国家职业教育综述主讲：陈文举（教授）明德至善博学笃行2010.07一、发达国家职业教育的观念变迁•“绅士”教育（风度、气质、睿智、礼貌——做一个文明人）“实用”教育（教育即生活、学校即社会、在做中学——做一个会做事的人）明德至善博学笃行2010.07明德至善博学笃行2010.07•“3R”教育（read读、write写、arithmetic算——做一个有知识的人）“4H”教育（heart心、hand手、head脑、health身——做一个能创造的人）明德至善博学笃行2010.07•从学校到工作(schooltowork)从学校到生涯(schooltocareer)明德至善博学笃行2010.07•满足当前的就业需求关注职业生涯和创业教育二、发达国家职业教育的特征•1.德国的“双元制”职业教育•2.澳大利亚的TAFE学院•3.日本的职业教育•4.新加坡的职业教育•5.英国的职业教育•6.美国的职业教育*明德至善博学笃行2010.07三、发达国家职业教育发展趋势明德至善博学笃行2010.07•1.职业教育终身化•2.职业教育全民化•3.职业教育合作化•4.职业教育注重关键能力的培养•5.职业教育重视创业教育•6.职业教育注重可持续发展明德至善博学笃行2010.07绅士教育明德至善博学笃行2010.07•英国唯物主义哲学家洛克是绅士教育思想的代表人物，他在教育代表作《教育漫话》中阐述了这种思想；•绅士教育是指要培养既有贵族的风度,能活跃于上流社会和政治舞台,又有事业家的进取精神，是发展资产阶级经济的实干人才，绅士应受体育、德育和智育等方面的教育。•相对与绅士教育而言，职业教育是二流的。实用主义教育明德至善博学笃行2010.07•实用主义教育思想是20世纪初在美国兴起的,这种思想最著名的代表人物是美国哲学家杜威，其代表作是《民主主义与教育》和《经验与教育》,等；•实用主义教育提出教育即生活，而不是生活的准备。强调在做中学的思想，这种思想实际上也就是重视实践教学的作用。换言之，实践环节是非常重要的。而这恰恰是职业教育非常重要的环节。“从学校到工作”与“从学校到生涯”明德至善博学笃行2010.07•“从学校到工作”关注的是接受普通教育的学生如何通过职业教育获得职业技能最终实现就业；•“从学校到生涯”关注的不仅仅是实现就业，还考虑到个体的长远发展。也就是“可持续就业”和“个性化就业”的问题。德国“双元制“职业教育明德至善博学笃行2010.07•完善的法规是职业教育的基石；（二战以后，德国颁布了《联邦职业教育法》、《职业教育促进法》、《企业基本法》、《手工业法》、《青少年劳动保护法》、《实训教师资格条例》等法律。）•“双元”合作是其重要特征；（“双”体现在：两个教育主体——企业与职业学校；受训者身份双重——学生与学徒；双重主管单位——联邦政府和州文教部；两类课程——理论课与实践课。）•高水平的师资保证了优质的教学；（专业扎实、教学水平高、企业工作经验丰富5年以上。）•严格要求和科学指导为学生成长夯实基础。澳大利亚TAFE学院（technicalandfurthereducation）明德至善博学笃行2010.07•完善的组织保证了职业教育的权威性和规范性；（从国家训练局到各级行业顾问委员会及学校管理委员会，行业代表都具有相当的话语权。政策制定、课程开发、培训考核等都权威规范。）•教学方式灵活多样，满足各类人群的要求；•课程实用而规范；（教育培训严格按照国家认可的培训包进行，而培训包的开发是由权威的行业培训顾问委员会制定，课程统一名称、统一学时数、统一能力标准和测试准则。）•职业教育与经济发展紧密结合。（职业教育主动适应经济发展备受推崇，政府按照行业建议，制定教育培训战略指南，培训机构制定培训计划经政府评估后拨款委托培训，从而保证职业教育真正满足经济发展的要求。）日本的职业教育明德至善博学笃行2010.07•完善的职业教育法规保证；（1947年以来，日本颁布了《技能培训规程》、《职业安定法》、《产业教育振兴法》、《职业训练法》、《高等专科教育法》《失业紧急对策法》、《新职业训练法》、《职业能力开发促进法》等法律。）•培训主体多元化；（职业高中、短期大学、专科学校、政府设立的公共职业训练机构、企业等。）•发达的企业内职业培训；（调查表明，在被调查的424个1000个职工以上的大企业中，实施教育训练的占99.8%，有计划进行教育训练的占85.2%，日本的很多企业都根据自身需要建立了颇具特色的培训体系。）•严格的职业资格和技能鉴定。（随着终身雇佣制度受到冲击，企业重视职工所获得的各种职业资格和技能证书，学校创造各种条件供学生学习并鼓励他们参加考证。）新加坡的职业教育明德至善博学笃行2010.07•充足的经费；（政府拨款保证了充裕的教育经费，2002-2003年，新加坡小学、中学、初级学院、理工学院的生均经费折合人民币大约是2万、3.15万、3.5万、7.05万；）•优质的师资；（担任职业学校的专业教师必须具有大学文凭并具有3年以上的实践工作经历，职业教育的在职教师也要接受经常性的专业培训；）•一流的设备；（新加坡职业学校的仪器设备通常都优于企业的仪器设备，这样就可以保证学生熟悉先进的工艺流程和学到最新的技术技能。）英国职业教育明德至善博学笃行2010.07•二战后英国职业教育的发展以一系列法律的颁布实施为标志：1944年教育法（也称“巴特勒法案”）确立了职业教育在中等教育和继续教育中的地位；1945年发表的《珀西报告》强调了高级职业教育对于国家发展的重要性；1956年“技术教育白皮书”对于英国成立高级工程技术学院培养高级技术人才以及推进课程学习的灵活性都具有非常重要的意义；1959年的克鲁塞报告对于义务教育阶段的职业教育问题进行了探讨；1964年的产业训练法对于产业训练体制的建立具有很大推动作用；1973年的就业与训练法对于改革产业训练体制具有非常现实的意义；•多主体提供职业教育服务：中学阶段提供职业教育的机构有技术中学、现代中学和综合中学；中学后提供职业教育的机构有技术学院和继续教育学院以及第三级学院、高等教育学院等；职业教育也在企业内进行；国家也直接推行职业教育和训练，通过一定的机构来进行实施；•证书体系比较完善：推行国家职业资格证书（分5级水平，包括11个领域）和普通国家职业资格证书。职业教育终身化明德至善博学笃行2010.07•知识经济时代，人们的职业和岗位变动更加频繁。许多传统的职业在社会上消失，新的职业不断涌现，吸收新知识，新技能成为社会对就业人员的客观要求，“一次受训，终身无忧”的时代已经成为历史；•联合国教科文组织建议各成员国：职业技术教育对于所有人来说，都应该成为主流的教育渠道，而不是像以前认为的那样，只是普通教育体系延伸出来的一个庞大的附属品；•全球化条件下，人们的从业的流动性增加，每个人一生从事的职业的数量逐渐增多，因此教育终身化也成为个体职业晋升和变化的必然要求。职业教育全民化明德至善博学笃行2010.07•开展全民职业教育是增强社会凝聚力的重要手段，为了保障妇女、儿童、残疾人和各种弱势群体的利益，为他们提供职业教育的机会成为社会进步的必然要求；•各国政府为了提升本国公民的素质，把开展职业教育作为一个重要的手段，通过提供充足的资金，降低职业教育的门槛，扩大职业教育对象的范围等让更多的人能够从职业教育中受益。职业教育合作化明德至善博学笃行2010.07•职业教育涉及到经济的发展、社会的稳定和繁荣，职业教育不仅仅需要教育部门的努力，还需要政府其他部门及社会各界共同参与；•职业教育本身的特点决定了职业教育不可能在封闭的状态下求得生存和发展。相反，职业教育只有在开放的状态下才可能具有旺盛的生命力，因为职业教育的专业设置、课程开发、师资聘用、学生就业等都离不开外界的支持；•越是发达的职业教育，越注意整合社会各种资源参与职业教育，并且注重整合社会各界的力量。德国的“双元制”、澳大利亚的“TAFE学院”、美国的“合作教育”等无不如此。职业教育注重关键能力的培养明德至善博学笃行2010.07•关键能力是从事任何一种职业都必须具备的能力，这种能力的获得有利于从业者适应职业结构的变化和职业的变换；•各国对于职业教育关键能力的解读不一样。通常包括以下方面：交流和合作能力、自我管理能力、信息技术运用的能力、发现问题、分析问题和解决问题的能力、学习能力等；•职业教育中关键能力的培养受到各发达国家的广泛重视，英、美、德、加拿大、澳大利亚等国都把培养关键能力的培养作为职业教育发展的重要目标。职业教育重视创业教育明德至善博学笃行2010.07•从国家的层面看，随着就业压力加大，一系列的社会问题会随之而来，解决劳动力的就业尤其是青年劳动力的就业问题成为各国的当务之急，因此除实施就业教育外，进行创业教育受到各国的重视；•从个体自身的角度讲，创业教育对于挖掘个体潜力，实现自我价值都具有特别重要的意义。联合国教科文组织特别呼吁职业教育要把创业教育纳入课程计划，使学生获得较强的自我就业能力，国际劳工组织也倡议要培养个体创业的态度、培养创造性和革新能力、培养把握和创造机会并评估风险等一系列的能力。职业教育注重可持续发展明德至善博学笃行2010.07•对国家而言：每一个国家都面临着对新增劳动力进行教育培训的问题，这种教育培训必须可持续发展，才可使人力资源开发稳步提升；•对社会而言：很多问题如环境污染、能源枯竭、人口老龄化等都需要职业教育提供人力资源支撑来应对，职业教育本身的人才培养规格的设计、课程的开发等都得考虑到社会可持续发展的需要；•对于个体而言：每一位受训者都希望自身从职业教育中获得的知识或技能不是“一次性筷子”，他们希望通过职业教育获得“鱼”，也更希望通过职业教育获得“渔”。