牛家工业园区 打造哈南工业新城

牛家工业园区打造哈南工业新城加快五常经济转型2012-3-2913:42:00来源：黑龙江日报作者：-哈尔滨牛家工业园区是省级工业开发区，是哈大齐工业走廊的南部起点，是哈牡绥东对俄贸易加工区之一，是哈南工业新城一区五园的重要组成部分，2009年11月纳入哈南工业新城总体规划。经过四年的发展建设，园区总体规划面积为30平方公里，起步区面积为11平方公里，已划分为现代工业装备配套产业加工、医药研发、食品及农副产品深加工、高新技术产业研发4个特色鲜明的产业功能区。穆棱全力打造有影响的进出口加工基地近年来，穆棱市按照“出口抓加工，进口抓落地”要求，全力打造中俄进出口加工基地，县域经济呈现出跨越发展的良好势头，经济综合实力由2006年的全省第12位跃升至2010年第6位。2011年，全市GDP实现126.8亿元，增长20.1%；全口径财政收入完成14.6亿元，增长32.3%；进出口总额实现1.6亿美元，增长21.4%；规模以上工业企业增加值实现36.3亿元，增长43%。在全省工业发展、财源建设、民生工作、经济总量四个单项评比中，有三项进入全省十强，其中，工业发展第三名，民生工作第四名，经济总量第六名。加快园区建设夯实基础设施搭建产业集群式发展的承接平台穆棱市把园区建设作为产业发展的重要支撑，按照高起点规划、高标准建设、高效率管理的原则，全力打造哈牡绥东对俄贸易加工区项目承接新平台。穆棱经济开发区是2006年9月经省政府批准、国家发改委确定的省级经济开发区。目前，开发面积已由2006年的0.32平方公里扩展到5.4平方公里，先后被命名为省级新型工业化示范基地、省级财源建设示范园区。2012年，又被国家工业和信息化部命名为国家新型工业化示范基地。开发区以建设东北亚地区有影响的中俄进出口加工基地为目标，以良好环境建设为基点，以大项目建设为主攻方向，以平台载体建设为保障，林木、建材、轻工食品、新材料新能源等产业蓬勃发展，业已成为商家聚集和黑龙江省沿边开放带的重要组成部分。目前，园区入户企业136户，其中超亿元项目27个，超千万元项目88个。2010年，实现销售收入28.9亿元、税收1.67亿元，成为哈牡绥东对俄贸易加工区上的战略节点，跻身全省省级开发区前列，连续四年被评为黑龙江省先进开发区。今年，穆棱市委、市政府为了进一步加大园区建设的力度，给园区建设注入新的内涵，做出了启动“一区（开发区）三城（三个新城）”建设的战略部署。以“一区”带“三城”，分别成立三个新城管委会，制定产城融合、新老城镇融合的发展规划。加快打造绥穆新城。努力做好先进制造业、生产性服务业、房地产业三篇文章，三年打基础，五年见规模，十年成新城。五年内，实现人口5万、开发面积10平方公里、税收5亿元目标。建成新城物流、专业市场、金融、教育、会展、商务中心；打造高端新兴产业园区、总部经济园区。有序推进中国建材城。规划开发3平方公里，完成“九通一平”基础设施配套，以马桥河镇政府东迁为牵动，依托中俄两种资源、两个市场，建成国家级木材集散中心、玄武岩精深加工基地等一批战略项目。积极发展现代建筑产业（住宅制造业），抢占城镇化建设市场，建成面向远东、辐射东北的独具特色的新型建材和现代建筑产业园区。启动建设高铁新城。依托牡绥高铁门户优势，以穆棱新站为核心区，以中心广场建设为牵动，规划开发3平方公里，建成集休闲旅游、餐饮娱乐、文化创意、生态产业、房地产等于一体的商贸服务综合体。到2016年，以“一区三城”为主的产业项目实现“双三百”目标（销售收入突破300亿元，中小企业数量突破300户）。拉长产业链条壮大产业规模培育特色鲜明的优势产业集群穆棱坚持“产业招商，链条招商”，较好地促进了产业集群化发展。一是打造木家居产业集群。穆棱依托丰富的林木资源，木材加工企业数量迅速增加，形成比较完整的产业链条。集聚了博森等18家地板企业，年生产地板能力800万平方米，远销欧美和东南亚等国家和地区。打造了以香港华力欧式家具等为代表的高档木家居企业群，生产能力突破50万件（套），填补了北方地区高档家具终端产品的空白。到2011年，木材加工企业达到312户，其中，年销售收入1000万元以上木业企业有83户，年加工量5000立方米以上企业128户；木业企业生产产品达到6大类50多个系列300多个品种。上中游产品都有，产业内相互吃配，集聚规模初现。二是打造塑料加工产业集群。2004年以来，穆棱开始上马塑料编织项目，经过6年多的时间，现在打造塑编城的构想基本实现，已有三家塑编生产企业相继组建，固定资产投资近4亿元，年可生产各类塑料编织袋10亿条。黑龙江万事达塑料制品有限公司是对俄出口加工的主要项目之一，也是塑编行业的龙头企业。企业总投资2.5亿元，占地14万平方米，建筑面积7.2万平方米，年产塑料编织袋3亿条，产品60%以上销往俄罗斯市场。企业正在进行四期建设和网袋项目建设，年底建成投产后，可年产塑料编织袋6亿条、网袋6000万个，实现销售收入5.5亿元，利税6000万元，安排就业人员4000名。惠尔森建材有限公司在原有100台圆织机的基础上，正在着手进行再上200台，可望在年内建成投产，企业年生产能力达到2亿条。温州升华包装有限公司购进新型塑料编织机等设备200台套，一期固定资产投资5000万元塑料编织项目已经投产，形成了年产2亿条的生产规模。企业正在进行固定资产投资1.6亿元，年产8000吨彩条防雨布等塑性制品的二期扩建项目的前期工作，可望在年内投产，此外，去年又引进了年产3.7万吨BOPP薄膜、年产4万吨聚酯纤维等高新技术塑料产业项目，塑料加工产业集群发展态势强劲。三是打造新型建材和矿产产业集群。随着俄罗斯远东大开发战略的实施，建筑业和建筑材料业正成为热点。穆棱新型建材产业发展较为迅速，已辟建了八面通和兴源两个建材小区，建材企业目前已达到25户。主要产品包括镁制防火板、粉煤灰空心砖、页岩砖瓦、粉煤灰加气砖和水泥及其制品等，正努力建设成为辐射口岸、出口俄罗斯远东地区新型环保节能建材基地。整合关闭规模小、安全投入不足的小煤矿，证照齐全的煤炭生产企业达到16户，年生产能力42万吨。抓住石墨粉及制品市场价格不断攀升的契机，宏旭石墨有限公司对原企业老生产线进行了全面改造，年生产能力由1万吨提升到3万吨，并正在谋划新上石墨电极和球形石墨、包氟石墨等高附加值终端产品加工项目，不断拉伸石墨产业链，计划用3至5年的时间，完成投资5亿元。中国建材集团来穆棱投资2亿元，建设年产120万吨水泥粉磨站项目今年将正式开工建设。四是打造有机食品产业集群。依托“一县三品”产业优势，先后引进了长春皓月等19户农产品加工龙头企业。把绿色有机农副产品资源优势转变为产业加工优势。目前，绿色有机农业基地认证面积达到123.2万亩，无公害、绿色、有机产品标识96个。五是打造战略性新兴产业集群。穆棱市积极发展以风力发电、太阳能发电等为主的战略性新兴产业，是黑龙江省最早开发利用风能资源、发展风力发电的县（市）份，开发利用风能资源起步于1998年，2000年开始进行全市范围内的风能资源踏察和勘测，2003年，由黑龙江华富风电公司投资9.9亿元建设的十文字风电场，分别装配德国挠代斯单机1300千瓦和大连华瑞单机1500千瓦风力发电机组55台，装机规模7.72万千瓦，2009年底全部并网发电。2005年，由香港建设集团投资6.6亿元建设的代马沟风电场，装配丹麦维思塔斯单机850千瓦变浆、变速、变频风力发电机组70台，装机规模6万千瓦，于2007年全部并网发电。到2011年底，已建成投产的十文字、代马沟2个风电场装机容量13.72万千瓦，当年实现上网发电量14357万千瓦时，实现上网发电收入9286.1万元，实现上缴税金1935.5万元。凤凰台、老黑山、三合顶、凤凰山、凤凰岭、肯特阿岭、三新山7个风电场项目列入省政府2010～2020新能源产业发展规划，其中：凤凰台、老黑山、三合顶、凤凰山、凤凰岭5个风电项目完成了风电场风能资源评估报告，并列入省发改委前期项目规划和近期开发建设规划。马桥河大岗、迎门山、椅子圈3个风电项目签约，协议引资额36亿元，签约风电装机规模39.9万千瓦。穆棱还引进金跃太阳能集团入驻，投资2.5亿元建设国家“金太阳示范工程”10MW太阳能发电项目，填补了我省光伏发电空白。立足生产服务，完善配套体系创优产业集群发展的商务环境穆棱坚持二、三产业同步发展，大力发展与工业化配套的生产性服务业，降低企业投资的商务成本。一是加快现代物流服务体系建设。引进大连港集团投资建设“铁海联运”内陆港项目，该项目年内即可实现竣工运营，成为辐射黑龙江东南部的国家B型保税物流集散中心。二是加快市服务体系建设。建设了国家级家具及木制品质检中心、东北山货大市场和黑龙江省中小企业服务平台林木产业服务窗口，正在建设木制品交易、农业工程机械和新型建材等市场项目。在全省非口岸城市率先开辟了对俄客货运输线路，打破了有边无口的边贸瓶颈。三是加快金融服务体系建设。深入实施金融强市战略，着力破解企业融资难，新引入各类地方性金融机构18家，成立了7家担保公司、3家融资公司、4家小额贷款公司，1家村镇银行。2009年以来，累计为企业协调各类贷款15亿余元。四是加快人力资源服务体系建设。为解决招商动力不足的问题，成立绥穆新城三个专业招商局和中国建材城、高铁新城项目招商局，打造精锐的园区招商、专业招商队伍。为解决结构性用工难，我们与牡丹江林业职业技术学院、穆棱职业高中联合办学，投资1.8亿元正在建设集九年义务教育、职业高中、职业中专为一体的绥穆新城教育中心，着力为哈牡绥东对俄贸易加工区培养产业技术工人。全省县域经济发展巡礼牛家工业园区基础设施建设累计投入5.9亿元，园区服务中心、道路、供水、排水、电力、通讯、有线电视网络等配套设施齐全，达到六通一平的标准，具备承载大工业项目的落户条件。优势明显，拉动经济发展前沿园区区位优势十分明显。牛家工业园区北距哈尔滨17.5公里，位于哈尔滨市、双城市、阿城市和五常市所围合的中心位置，北接哈尔滨市的强大经济辐射；东西与双城进行资源与产业对接协作；南可拓展同吉林省广大腹地的经济联合。工业园区为哈大齐工业走廊的最南端，是拉动全省工业经济的重要前沿阵地。园区交通便捷，北距哈尔滨市仅17.5公里，距哈尔滨太平国际机场50公里，借助哈尔滨地处东北亚中心位置，欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽的各种优势，交通四通发达，十分便利。园区资源充足，第一土地资源，园区土地平坦，土地储备量充足，现已储备土地340万平方米。第二农产品资源，五常市是国家重点商品粮基地，丰富的农产品资源为食品加工业的发展提供了充足的原料保障。第三劳动力资源，五常市是黑龙江省人口大市，全市人口113万，农业人口80万，农村劳动力20万人，其中10万人可长期务工，并有大量外来务工人员，为园区提供大量急需的劳动力。园区后勤服务基地优势。园区属于哈大齐工业走廊的一部分，享受的优惠政策有很多，项目入园后，将道路和排水管网修道厂区红线，将通讯、宽带、有线电视、一万伏的供电线路架设到厂区。在园区没有实施集中供水之前，为乙方打电机井一眼，建设期免收水资源费。服务中心还将协助办理项目建设的相关手续，实行全程服务，每个入园项目都有专人负责，及时解决服务中遇到的问题。为解决人员安置及生活服务等重要问题，在与园区毗邻的牛家镇兴建的配套设施。一园三区，新兴产业快速跃升园区被纳入哈南工业新城后，规划了以牛家工业园区为核心，下辖五常镇、山河镇、牛家镇三个小型工业园，初步形成了“一区三园”的发展新格局，重点引进加工创税型项目，发展规模以上工业，依托哈尔滨企业的外迁，实现传统产业向新兴产业的快速跃升，从而实现了五常工业经济的转型升级。为优化投资环境，按照“一区多园”的管理体制和发展模式，建立以“一站式服务”为核心的政务服务平台，为园区与企业，企业与企业间的沟通交流搭建平台，建立领导联系重点企业制度、政府与企业定期对话制度，把园区建成企业之家，创造服务最优的“洼地效应”。园区在项目招商上，根据自身资源优势、区位优势，重点打造现代工业装备