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防城港市发展和改革委员会面临的形势从国际看，世界经济在金融危机中孕育深刻转型，将进入一个结构性调整和缓慢复苏增长的过程，新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳经济等高技术产业和新兴产业将引领、推动全球经济形成新一轮增长。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。推动经济社会发展模式转型，切实把经济增长模式转换到内需主导、消费驱动的轨道，把经济增长动力转换到科技引领、创新驱动的轨道，把社会建设的方向转换到完善公共服务、保障社会公平的轨道，将成为我国经济社会发展的一条主线。“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。•从我市看•深入实施西部大开发战略，•制定进一步支持广西发展的政策措施，•中国—东盟自由贸易区建成，•东兴重点开发开放试验区上升为国家战略，•钢铁精品基地、金川铜镍冶炼项目及其产业链的建设。防城港市“十二五”时期经济社会发展的总体思路•以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕率先全面建设小康社会的奋斗目标，深入实施新一轮西部大开发战略，全面落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见、广西北部湾经济发展规划，坚持以港兴市、以工业兴市、以区位优势兴市，以加快转变经济发展方式和调整优化结构为主线，以深化改革开放和推动科技创新为根本动力，以发展为民、惠民、富民为根本目的，大力发展大工业、大物流、大商贸、大旅游，实现超常发展，努力把防城港建设成为面向东盟乃至更大区域的钢铁能源基地、商贸物流基地、加工制造基地、产业转移承接基地和国际滨海旅游胜地，成为充满活力的创新创意之城、生态宜居之城、幸福和谐之城，努力实现“一年一个样，五年大变样，十年走在全国沿海先进城市行列”的目标。今后五年经济社会发展的主要目标•──经济发展。全市生产总值年均增长20%左右，在全区位列前茅，到2015年生产总值超过900亿元，人均生产总值达67500元；三次产业结构由2010年的14：51：35调整为8：65：27。•──城乡建设。“三岛三湾一核心六组团”建设取得重大进展，城镇化进程加快，到2015年，中心城区人口达45万人，城市建设用地达80平方公里以上。•──民生改善。到2015年，国民平均受教育年限达到11年左右，基本解决农村安全饮用水问题，社会基本保险覆盖率达到95%以上。全面实现免费中等职业教育，基本普及高中阶段教育，贫困人口温饱问题基本解决。“十二五”发展的战略任务•加快推进形成主体功能区•全面实施国家、自治区主体功能区规划，落实区域主体功能定位，优化国土空间开发格局。重点推进防城港市国家和自治区级重点开发区、中心城市化地区、副中心城市化地区、重点城镇化地区发展，引导人口和经济在国土空间集中合理分布，以防城中部、上思中北部、东兴东部等农业主产区为主体和以基本农田为基础的农业发展格局，以十万大山生态保护区为骨架，以防城金花茶、北仑河口等自然保护区和那板、小峰等水源保护区为支撑，努力构建区域分工合理、主体功能清晰、区际良性互动的区域协调发展新格局。•依据《广西北部湾经济区发展规划》，将防城港市6181万平方公里国土面积按城市地区、农村地区和生态地区三类功能区规划发展。大力培育战略性工业体系•大力培育战略性工业体系•依托深水良港和重点产业园区，加快转变经济发展方式，大力培育战略性工业体系，打造钢铁、有色金属、能源、装备制造、修造船等五大基地，加快发展食品、石化、建材、造纸与木材加工、医药制造、农特产品加工等六大产业集群，培育海洋产业，推动产业结构优化升级，形成一批销售收入超千百亿元的产业。金川铜镍冶炼项目红沙核电项目大力培育战略性工业体系•打造钢铁精品基地。•打造有色金属基地。•打造能源基地。•打造装备制造基地。•打造修造船基地。•做强做优食品工业。•大力发展石化工业。•大力发展建材工业。•大力发展造纸与木材加工业。•大力发展医药制造工业。•大力发展农特产品加工业。打造中国东盟合作第一城•全力推进东兴重点开发开放试验区建设•重要意义。东兴重点开发开放试验区是党中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中明确建设的首个重点开发开放试验区，具有重要的战略地位。加快建设东兴重点开发开放试验区，不仅有利于广西加快打造中国沿海发展新一极、实现民族地区繁荣发展，对于提升全国沿边开发开放水平、深入推进西部大开发乃至我国全面建成小康社会也都具有全局性的重要作用。•打造五大功能区。以东兴市行政区域面积549平方公里范围为核心区，以“三岛三湾一带”为外延区，整合边海资源，形成边海联动态势，打造五大功能区，即面向东盟的文化行政及商贸功能区、中越跨境经济合作区功能区、中越跨境旅游合作功能区、广西北部湾进出口加工产业园功能区、临港产业功能区。全力推进东兴重点开发开放试验区建设•大胆创新，先行先试。重点在四个方面先行先试：一是对西部地区有重要示范作用的体制创新和制度设计进行先行先试；二是对西部地区与东盟国家经济合作的重要事项先行先试；三是对外合作实施人员、资金、交易、投资、运输便利化的先行先试；四是对推进东部地区产业转移与加强东盟合作先行先试。•全面开放，分段实施。首先在整个东兴市全境实施开放式管理，第二期逐步扩展至“三岛三湾一带”。进一步扩大口岸开放力度•加强口岸建设，扩大开放范围，提升口岸等级。不断完善防城港海运口岸、企沙港边地贸口岸、江山港边地贸口岸的建设，进一步扩大开放企沙工业港区、茅岭港海关区外监管点、东兴陆路口岸二桥通道，升格峒中公路口岸、里火边民互市区为国家一类口岸，恢复开通滩散边民互市贸易区。进一步加大口岸基础设施建设力度，重点建设防城港口岸联检大楼、企沙口岸联检大楼及附属设施、江山港边地贸口岸基础设施建设项目、东兴口岸改造二期工程、东兴口岸二桥验货场建设项目、滩散边民互市贸易区基础设施建设项目、里火口岸基础设施建设项目等工程，增强口岸功能。加快电子口岸联网，积极推动海关、边检、检验检疫等口岸查验部门实行“一站式”通关检查，推进大通关建设，提高通关效率，促进贸易便利化。深化体制机制改革•提高行政管理效能（扩权强县改革）•优化国有资产结构。积极探索国有存量资产置换办法和途径，在加强评估的基础上，国有资产加快退出一般竞争性领域，集中转向基础设施建设、优势资源开发、高新技术产业和新兴主导产业培育、公益事业发展等领域，促进区域发展环境改善，培育新经济增长点，实现国有资产保值增值。•深化价格体制改革。加快推进形成能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度以及环境损害成本的价格机制，促进资源可持续开发利用。按照保基本、促节约的原则，积极推进水、电、气等资源性产品阶梯性价格改革。构建幸福和谐防城港•优先发展教育。基本普及学前教育和高中阶段教育，重点发展高等教育，大力发展职业教育，到2015年，国民平均受教育年限达到11年左右。•加快医疗卫生事业改革发展。加强市级医疗机构和综合性医院、专科医院建设，实施市第一人民医院、市中医医院“创三甲”项目，重点建设市妇幼保健院、市精神病医院。•建立健全覆盖城乡的社会保障体系。完善社会保障体系，扩大社会保障城乡覆盖面，发展社会救助福利事业。构建幸福和谐防城港•着力扩大就业。•推动科技进步。•实施人才发展战略。•全面推进文化事业和文化产业发展。“十二五”规划编制基本原则•突出针对性和可操作性。要加强该领域发展环境和基本趋势分析，明确“十二五”发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施，力求目标量化、任务明确、重点突出、布局合理、措施可行。•突出重大项目支撑。谋划一批重大项目，储备完善规划项目库。没有进入专项规划盘子和不符合专项规划布局要求的项目，原则上不审批、不核准。•突出规划衔接协调。按照专项规划服从总体规划、专项规划相互衔接的要求，加强各项规划之间的衔接协调，使各项规划的发展目标、建设重点、项目布局、投资安排、政策措施等有机对接，形成规划整体合力。“十二五”规划编制进度安排•2010年9月至10月，完成规划初稿；•2010年11月至12月，进行规划论证、完善；•2011年1月，报送市发展改革委审核、衔接；•2011年2月底前，上报市人民政府审定，完成所有专项规划的审核、报批工作。谢谢！感恩的心有你！