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第十一章苏联和俄罗斯的经济发展与经济转轨一、苏联模式时期二、传统经济管理体制的改革三、俄罗斯的经济转轨四、21世纪普京新时期一、苏联模式时期(20年代末30年代初)经济上高度集中统一的计划经济管理体制苏联计划经济管理体制特点：（1）严格的指令性的计划制度。（2）企业与国家是行政隶属关系。（3）排斥商品经济和市场。高度集中的计划管理体制对于战后初期苏联经济的恢复起到了积极作用，但管理过于僵化，忽视市场机制和经济杠杆的作用，经济效益难以提高二、传统经济管理体制的改革1957年对工业和建筑业的管理体制改革；1965年实行计划工作和经济刺激新体制；1979年进一步完善经济管理体制的改革。戈尔巴乔夫赫鲁晓夫勃列日涅夫1957年，赫鲁晓夫提出几年内“按人口平均计算的畜产品产量赶超上美国”的口号。1961年，他又宣称苏联将在1980年建成共产主义。提出“工业、建筑业管理改组”的建议。将全国划分为105个经济行政区，各区按地方管理原则，对工业、建筑业进行统一管理。（1953-1964）赫鲁晓夫的改革勃列日涅夫（1964—1982）据苏联官方统计，1950年苏联的国民收入只及美国的31%，1975年上升到67%，工业生产从30%上升到80%以上，农业生产从55%上升到85%。苏联人均住房面积由1965年的10m2，提高到1981年的16m2。——李振城《苏联兴亡的沉思》勃列日涅夫（1964—1982）勃列日涅夫执政后期，苏联陷入困境2.经济以增加投入为主要动力，属于粗放型增长。1.个人专权，老人政治3.重工业、军事工业投资过重，军费开支太大1979年苏军入侵阿富汗为了与美国争夺霸权，苏联不断增加军费开支。重工业和军事工业占财政支出的85%。——李振城《苏联兴亡的沉思》失败的原因：原有的经济管理体制打破了，但新体制不能有效建立，经济严重失控。戈尔巴乔夫的改革：戈尔巴乔夫在计划与市场的关系上，取消指令性计划；在国家与企业的关系上，将企业的地位从单纯的计划执行者变为独立的、自负盈亏的经济实体；在国家对经济的管理上，由行政干预改为经济杠杆调节。苏共在生死存亡的关头，未能得到人民、包括1000多万苏共党员的积极响应，军队也拒绝执行命令，甚至发生倒戈。“8•19”事件中政府军队反戈一击，支持叶利钦国民生产总值占70%经济综合能力占60%发电量占62.5%石油产量占90.9%天然气占77.3%煤产量占55.4%俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）俄罗斯经济是原苏联经济的主体俄经济占原苏联经济的比重图28个转轨国家渐进式改革：2中国和越南激进式改革：26中东欧（CEE国家）10前苏联共和国（NIS国家）15蒙古1三、俄罗斯的经济转轨中国和俄罗斯经济增长率比较3.89.214.213.512.610.59.68.87.87.187.589.1-14.5-8.7-12.7-4.1-3.61.4-5.36.3105.14.77.3-20-15-10-50510152019901991199219931994199519961997199819992000200120022003中国俄罗斯中国1978-1995年17年改革中通胀率平均为8.4%，俄罗斯则高达四位数。转轨绩效比较GDP增长率通货膨胀率渐进式改革国家中国9.4%（78-95）越南7.1%（86-95）8.4%激进式改革国家-1.6%与-9.6%之间（89-95）106-809%休克疗法本来是一个医学术语，20世纪80年代中期以后开始被用来称谓采取一步到位实现从计划经济向市场经济过渡的激进改革方式。是通过实施财政货币紧缩政策，治理恶性通货膨胀的一整套严厉的经济措施。P380俄罗斯的激进式改革：俄罗斯休克疗法的主要内容休克疗法经济自由化经济稳定化经济私有化盖达尔价格自由化：1992年1月2日，政府决定除面包等少量食品和石油等少数工业品外，80%-90%的商品价格在1-2月内一律放开。外贸自由化：取消国家对外贸的垄断，允许所有在俄注册的经济单位参与对外经济活动，放开进出口贸易汇兑自由化：允许卢布自由汇兑自由化私有化政府规定除通讯、铁路、矿山资源以及国防设施等少数部门外，其余国有企业一律实行非国有化和私有化。1992内要把20-50%的国家财产私有化，到1996基本完成私有化的任务。造成国有资产的大量流失：例如拥有3．4万名职工的乌拉尔机械制造厂仅卖了372万美元，拥有3．5万名职工的车里雅宾斯克钢铁厂仅卖了373万美元，其中总价值约2000亿美元的500家大型企业，仅卖了72亿美元。稳定化政府实行紧缩性财政货币政策，消除财政金融危机，摆脱赤字预算、降低通货膨胀。物价飞涨、通货膨胀严重1991至96年间，物价上涨6168倍，通胀税夺走了家庭1/4的收入。•据官方统计，80％居民的生活水平比改革前下降了1.5到2倍；对较贵食品的需求下降了25％到30％。约4000万人的收入低于最低生活标准；大多数居民无力购买最基本的生活必须品。国内生产遭到严重破坏、经济下滑生产遭到严重破坏-0.10%-8%-18%-16%-2.50%-3%-6%-11%-12.90%-18%-12.50%-16.20%-4%-6%-20%-18%-16%-14%-12%-10%-8%-6%-4%-2%0%1990199119921993199419951996工业生产国内生产总值俄经济负增长图表资金外流、国家债务负担加重抢购外汇俄罗斯激进改革的教训p3851．盲目崇拜西方制度2．盲目推崇自由竞争市场经济3．没有以发展生产力为标准来衡量经济转轨的得失4．忽视了国家的经济安全2000年3月26日普京当选为俄罗斯总统四、进入普京时代1999年8月9日，叶利钦提名国家安全局局长普京为新总理和自己的接班人，2000年3月当选为总统。我国现在面临着十分复杂的经济和社会问题。90年代俄罗斯国内生产总值几乎下降了50%，仅相当于美国的1/10，中国的1/5，目前俄罗斯人的收入还不到美国人收入的10%…一些关键性的生活质量指标都在恶化……经济改革措施（1）通过降低和取消某些商品的出口关税，支持企业和公司扩大出口；同时，适当提高某些商品、主要是轻工食品的进口关税，保护国内市场。（2）实行进口替代和出口替代政策，调整进出口商品结构。（3）发展军工综合体，扩大军火出口。（4）加强与其他独联体国家的经贸合作。（5）营建国际运输走廊。（6）加大引进外资的力度，与外资共建俄罗斯的“新经济”。（7）促使外流资金返回俄罗斯。（8）对外关系贯彻国家利益优先的原则。经济增长率依次是：2000年，9%；2001年，5%；2002年，4.3%；2003年，7.3%。2004年，6.8%2005年，6.4%2007年，7.8%2008年，国民生产总值17570亿美元，人均12487美元，排名第八。俄罗斯地图俄羅斯自然資源潛力24.80%35.90%12.50%35.30%0%10%20%30%40%1999年俄罗斯工人生活状况与上年相比货币工资下降实际工资下降失业率贫困线以下俄罗斯99年工人生活状况俄罗斯经济情况示意图1993年1994年1995年1996年87.3%83.1%79.6%100%1992年俄罗斯国民生产水平下降了20%，通货膨胀率达875%。1993年国民生产总值下17%，通货膨胀率高达900%。以上材料根据金重远著《20世纪的世界—百年历史回溯》整理26009403201312111050010001500200025003000929394959697通货膨胀率（%）年苏联解体的原因（1）个人专断和缺乏法制的政治制度，使人民群众的民主权利受到严重扭曲和破坏，从而失去了对政权的信心和信任；（2）长期的指令性计划体制造成了过分集权和经济效率低下，使经济失去动力和活力，使人民群众的物质文化生活得不到应有的改善；（3）苏联长期实行的大民族沙文主义，导致了苏联各加盟共和国的离心倾向，最终走向国家分裂；（4）在一个经济比较落后的国家如何建设社会主义，社会主义的内涵和标准是什么等问题，在苏联一直没有得到正确认识和解决。