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2014年沐川县非煤矿山（露天）从业人员节后复产培训非煤矿山（露天矿开采）安全生产技术知识培训沐川县中等职业学校安全生产培训中心编制：周明安电话：13618188898矿工培训音视频开头语引言学法的目的是——知法、懂法、不违法、不犯法。不学法——则是不知法、不懂法，有可能会导致违法或犯罪。法不容情第一章矿山安全生产法规与管理第一章矿山安全生产法规与管理第一节名词述语、概念定义安全——是：在生产过程中“无人的不安全行为，无物的不安全状态，无事故发生的可能，没有危险”，则称安全。违法——是：行为人违犯法律规定、给社会造成危害、有过错行为。犯罪———是：危害社会、触犯刑法、受到刑事处罚的行为。法律——是：“全国人大及其常委会通过的法律文件就叫法律”。法规——是：法律、法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。法律制裁——是：由国家的专门机关对违法者依其所应负的法律责任实施的惩罚性强制措施。“三违”——是：违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。“四不放过”的原则——是：事故的经过原因不查清不放过，事故的责任人得不到处理不放过,整改措施不落，不放过，事故教训不吸取不放过。第一章非煤矿山安全生产法规与管理第一节名词述语、概念定义第一章矿山安全生产法规与管理第一节名词述语、概念定义“三大规程”——是：煤矿安全规程，作业规程，操作规程。“三并重”——是：管理、装备、培训。“三同时”————同时设计、同时施工、同时投入。第一章矿山安全生产法规与管理第二节安全生产方针国家安全方针——是：“安全第一，预防为主”。安全生产方针矿山安全生产方针——是：安全第一，预防为主，综合治理。第一章矿山安全生产法规与管理第二节安全生产方针第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的安全生产法律、法规矿山安全生产法律———有：安全生产法、矿山安全法、；煤炭法矿山安全法安全生产法第一章安全生产法律、法规第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的安全法律、法规一、非煤矿山生产单位要根据《安全生产法》规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证必要的安全生产投入，积极采用新技术、新工艺、新设备。非煤矿山生产单位主要负责人及安全管理人员、特种作业人员必须接受培训，经考试合格，持证上岗。二、建立和完善非煤矿山安全生产行政许可制度建立安全生产行政许可制度，把安全生产纳入国家行政许可的范围，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的安全法律、法规安全生产主要法律制度1、安全生产监督管理制度2安全生产保障制度3、安全生产许可证制度4、责任制与责任追究制度5、事故报告与调查处理制度6、隐患排查与整改制度7、安全生产教育培训与持证上岗制度8、安全设施的“三同时”制度第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的安全法律、法规露天矿开采相关的安全生产法律1、«刑法»2、«安全生产法»3、«矿山安全法»4、«矿产资源法»5、«劳动法»6、«职业病防治法»7、《合同法》第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的安全法律、法规安全生产行政法规1、«国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知»(国发‹2010›23号）2、«矿山安全法实施条例»3、«民用爆炸物品安全管理条例»4、«安全生产事故报告和调查处理条例»5、«工伤保险条例»第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的安全法律、法规安全生产部门规章1、«生产安全事故信息报告和处置办法»2、«生产安全事故应急预案管理办法»3、«作业场所职业健康监督管理暂行规定»4、«作业场所职业危害申报管理办法»5、«尾矿库安全监督管理规定»6、«小型露天采石场安全管理与监督检查规定»7、«金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定»8、«非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法»9、«劳动防护用品监督管理规定»第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的安全法律、法规安全生产标准1、«企业安全生产标准化基本规范»(AQ∕T9006-2010)2、«金属非金属矿山安全标准化规定»(AQ2007-2006)3、金属非金属矿山安全规程»(CB16423-2006)4、«尾矿库安全技术规程»(AQ2006-2005)5、«煤矿安全规程»(CB6722-2003)第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的法律、法规从业人员安全生产的权利1、要求获得劳动保护的权利2、知情权3、民主管理、民主监督的权利4、参加安全生产教育培训的权利5、获得职业健康防治的权利6、合法拒绝权7、紧急避险权8、工伤保险和民事索赔权9、提请劳动争议的权利10、批评、检举和控告权第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的法律、法规从业人员安全生产的义务1、遵守安全生产规章制度和操作规程的义务2、服从管理的义务3、正硧佩截和使用劳动防护用品的义务4、发现事故隐患及时报告的义务5、接受安全生产培训教育的义务第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的法律、法规安全生产违法行为的法律责任一、民事责任二、刑事责任三、行政责任第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的法律、法规露天矿开采的安全管理第一节矿山企业安全管理制度一、安全生产责任制度二、安全检查制度三、安全教育培训制度四、安全卫生技术措施计划制度五、职工伤亡事故和职业病统计报告管理制定祺六、安全考评奖惩制度七、劳动防护用品发放与使用制第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的法律、法规露天矿开采的矿山安全标准化管理安全生产标准化重要作用二、安全标准化系统的内容与实施原则三、露天矿开采的矿山安全标准化评定指标四、露天矿开采的矿山安全标准化评定等级五、安全标准化评审程序第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的法律、法规矿山企业必须对员工坚持实行——岗前培训，岗位培训，强治培训，定期复训。对调换工种和采用新工艺作业的人员必须进行——重新培训、考试合格后，方可上岗作业。《安全生产法》规定—————未经(安全生产教育和培训)合格的从业人员,不得上岗作业。第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的法律、法规矿山安全管理是——是一个：全方位，全系统，全过程，全员化的系统工程管理。安全管理的基本原则是——安全第一、预防为主，管生产必须管安全，专管、群治，安全具有否决权的原则。违反法律，法规和欺诈威胁的合同属于——无效合同。入井员工必须具备能——正确使用和佩戴劳动防护用品的能力。第一章矿山安全生产法规与管理第三节相关的法律、法规对事故责任应进行——行为与事故发生有直接关系的为直接责任者，对事故发生起主要作用的为主要责任者,对事故的发生负有领导责任的为领导责任者。员工必须具备能——正确使用和佩戴劳动防护用品的能力我国《劳动法》规定——用人单位必须为劳动者提供附合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。《劳动法》对劳动者的特殊劳动保护规定——不得安排未满18周岁的男性和女职工从事井下工作。1、《劳动法》的相关规定2、《职业病防治法》的相关规定3、《工伤保险条例》的相关规定第一章矿山安全生产法规与管理第四节其他相关法规第一章矿山安全生产法规与管理第四节其他相关法规法律制裁的种类——有：刑事制裁、主刑、附刑。刑事制裁——有主刑、附刑。主刑——有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒、死刑。附刑——有：罚金、剥夺政治权利、没收产。主刑和附刑——可单独使用，也可并用。《劳动法》《劳动合同法》、《行政处罚法》、《消防法》、《防洪法》、《突发事故应对法》。行政制裁——包括劳动教养、行政处罚、行政处分。第一章矿山安全生产法规与管理第五节生产中常见的违法行为对事故预兆或已发现的事故隐患不及时采取措施进行处理。拒绝、阻碍安监部门和安监人员现埸检查，或提供虚假情况、或者隐瞒存在的事故隐患。超能力组织生产（超能力、超强度、超超定员）。第一章矿山安全生产法规与管理第六节矿山主要安全生产管理制度矿山安全生产责任制度分三个层次：矿山负责人安全生产责任制；矿山职能机构安全生产责任制；岗位人员安全生产责任制。根据《矿山安全法》的规定矿山负责人对本企业的安全生产工作负有以下责任：对本矿山的安全生产工作负全面的责任；制定本矿山的安全生产管理制度；第一章矿山安全生产法规与管理第六节矿山主要安全生产管理制度根据生产需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查；保证安全资金的投入，采取有效措施，改善职工劳动条件；依照法律法规等规定对职工进行安全教育、培训；制定矿山灾害的预防和应急措施的计划方案；及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患；及时、如实地向矿山主管部门报告矿山事故。第一章矿山安全生产法规与管理第六节矿山主要安全生产管理制度矿山安全生产责任制度分三个层次：矿山负责人安全生产责任制；矿山职能机构安全生产责任制；岗位人员安全生产责任制。根据《矿山安全法》的规定矿山负责人对本企业的安全生产工作负有以下责任：对本矿山的安全生产工作负全面的责任；制定本矿山的安全生产管理制度；《安全生产法》规定了对职工上岗前的培训及对矿长特殊作业人员持证上岗的要求，并规定了相应的法律责任。第一章矿山安全生产法规与管理第七节矿山安全生产培训制度法律依据《矿山安全法》第32条规定；“矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用改善矿山安全生产条件，不得挪作他用”。《安全生产法》第18条规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由安全生产所需的资金投入不足导致的后果承担责任”。为确保矿山企业生产安全设备、设施的有效配置和安全技术的有效实施，矿山企业应建立安全专项资金的提取、使用制度。预防预防，关键是防；防字当头，祸不临头。第一章矿山安全生产法规与管理第七节矿山安全生产资金保障制度法律依据第一章矿山安全生产法规与管理第八节矿山安全检查及事故隐患排查制度为及时发现和查找矿山生产现场、技术管理和设备设施上存在的可能导致事故发生的隐患，企业应制定安全检查制度，重点围绕通风、防火、防水、防尘监测等方面进行检查。矿山安全生产奖励制度矿山生产安全事故隐患及事故举报制度建立矿山生产安全事故隐患和事故举报制度，有利于矿山安全监督管理机关查处矿山安全生产违法行为。及时查处矿山安全事故，制裁违法行为，保障矿山安全生产，保护从业人员的生命安全。第一章矿山安全生产法规与管理第九节矿山重要安全法律法规简介安全生产许可证的监督管理：（明确规定安全生产许可证的申领、颁发的程序、有效期）安全生产许可证有效期3年，有效期满需延期的，企业应于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。期间未发生死亡事故，可延期。法律责任：条例规定了监管部门和生产单位的法律责任，生产单位不得转让安全生产许可证。如转让处罚款并吊销安全生产许可证。构成犯罪的，依法追究刑事任。安全生产违法违法行为行政处罚的原则：公正、公开的原则。生产经营单位及有关人员的权利、行政处罚的种类和行政处罚的程序。生产经营单位及有关人员对安全生产监督管理部门或矿山安全监督管理部门给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政处罚的种类：警告；罚款；没收非法所得；责令改正、责令限期整改、责令停止违法行为；责令停产停业整顿、责令停产停业；拘留；关闭；吊销有关证照。第一章矿山安全生产法规与管理第十节《安全生产违法行为行政处罚办法》下棋不走马后炮，防患且于未然时。《劳动法》是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关系的法律规范。劳动安全卫生制度劳动安全卫生设施劳动安全卫生条件及劳动防护用品建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度第一章矿山安全生产法规与管理第十一节《劳动法》中有关劳动安全卫生的内容第一章矿山安全生产法规与管理第十二节《职业病防治法》分别从法律适用范围、职业病的预防与防护、监督、处罚等方面作了详细的阐述。从事非煤矿山生产的过程中，因为接触有毒有害物质、放射性物质、粉尘的机会大，职业病的发病率也较高，因此非煤矿