非金属矿行业政策和信息摘要(第四期)

非金属矿行业政策和信息摘要第四期非金属矿行业政策和信息摘要第四期中国非金属矿工业公司投资发展部2010年5月非金属矿行业政策和信息摘要第四期目录【行业资讯】国际金融危机给矿业带来阶段性机遇我国可充分利用国际金融危机带来的矿产品价格总体走低的阶段性机遇，依托中国资源需求的市场地位，对内协调各部门形成合力，对外多渠道统筹运作，加快开发利用境外矿产资源的步伐。注：公司发展战略参考【行业资讯】新疆和布克赛尔县告别石油经济依赖症如今，石油经济仍是和布克赛尔县重要的支柱，只是从过去的“依赖”变成了现在的“依托”。注：新疆膨润土公司可参考【行业资讯】吉林省白山市打造中国昀大硅藻土航母企业今年,吉林省白山市针对硅藻土产业存在行业恶性竞争、资源综合利用率低、产品研发力量不足等现状，将夯实四项举措，全面整顿、整合硅藻土产业，打造中国昀大的硅藻土航母企业。注：硅藻土研究参考【本期关注】我国各地区已先后开展各项资源整合工作自去年9月份国土资源部等国家十二个部委联合发布《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》以来，地方相关部门积极响应通知精神，按照通知要求先后开展当地的资源整合工作。¾黑龙江省鸡西市启动矿产资源整合日前，黑龙江省鸡西市国土资源局结合该市实际，采取有效措施，全面开展矿产资源整合工作,为编制2010年《鸡西市矿产资源整合工作总体方案》提供了第一手资料。注：石墨项目可参考¾内蒙古确定矿业权整合重点区域为规范矿产资源开发秩序，促进矿业经济可持续发展，2010年起内蒙古将进一步实施矿业权整合工作，整合的重点区域现已确定。¾广西置措推进矿产资源整合3月24日，在广西壮族自治区政府召开的矿产资源开发整合工作会议上，广西提出将通过坚决停止和关闭不符合要求的勘查项目和矿山、暂停办理部分矿业权登记相关手续等五项措施强化矿产资源开发整合工作。¾江苏启动新一轮矿产资源整合日前，江苏地调院编制的《江苏省新一轮矿产资源开发整合实施方非金属矿行业政策和信息摘要第四期案》通过江苏省国土资源厅组织的专家组审查，将新一轮矿产资源开发整合工作的重点放在南京和徐州这两个矿业重要市。¾湖南：年底完成矿产资源整合工作日前，湖南省人民政府下发了《湖南省矿产资源开发整合总体方案》。要求11月底全面完成整合任务，12月底前完成检查验收。¾广东省湛江市推进高岭土矿产资源整合3月23日，经过湛江市国土资源局等9个部门13个单位35位专家、代表35人的评审，通过了《湛江市高岭土矿产资源整合实施方案》，方案对湛江市开展矿产资源开发整合工作，调整矿产开发结构、推动产业升级、促进矿产资源的有效开发利用，实现湛江市矿业的可持续健康发展，促进湛江的经济社会发展起到技术支撑的作用。注：高岭土公司可参考【市场资讯】多晶硅产业整合在所难免,市场短缺高端产能2009年我国多晶硅市场有一半依赖进口，预料2010年同样的情况依然会持续。与此同时,国际市场多晶硅价格开始逐步回归理性，市场竞争回归质量与价格的竞争。国内部分生产成本高的低端产能没有市场空间，市场短缺的为高端产能。【行业政策】国内矿业制度亟待与国外接轨矿产资源国际化战略将是我国相当长时期内的一项战略，要想让国内企业切实培养竞争力，需要国内制度与国际接轨，只有这样，才能降低企业境外投资的学习成本。注：公司发展战略参考【行业资讯】安徽：要在35个重点勘查区实现找矿突破近日，安徽省国土资源厅出台了《关于促进全省地质找矿新突破的意见》，在重要成矿区带划分出35个重点勘查区。【行业资讯】贵州探明10年来昀大铝土矿贵州省地矿局先后开展了大竹园铝土矿勘探、大塘铝土矿和隆兴铝土矿勘查、岩风阡铝土矿详查等工作，在整个勘查区共查明铝土矿资源量超亿吨。注：铝土矿项目可参考【行业政策】浙江制定矿产资源破坏价值鉴定规则昀近浙江省国土资源厅出台了《浙江省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定工作规则》及说明，明确划分了露天、地下开采中的7种破坏性采矿行为，这项规则将成为打击盗采和破坏性开采的有力武器。【行业资讯】山西省襄汾大力开发非金属矿产资源非金属矿行业政策和信息摘要第四期襄汾县充分利用当地石膏、石灰岩资源分布广、储量丰富的优势，鼓励开发利用非金属矿产资源。【行业资讯】安徽省池州建国家非金属矿深加工产品质检中心池州作为重要的非金属深加工应用基地，产品涉及新型复合材料、高性能工程材料、精细化工、新型肥料和新型建材装饰材料等多个领域。3月11日至13日，国家质检总局组织专家组来到池州，对该市申报的国家非金属矿及深加工产品质检中心进行调研论证。注：咸阳院质检中心参考【行业资讯】湖北当阳：积极承接产业转移三峡崛起的新“瓷都”湖北当阳利用高岭土资源优势，紧抓“东陶西进”、“南陶北上”的产业转移机遇，产值百亿元的陶瓷产业集群已初步形成。据介绍，该市将用三年左右的时间建成100条陶瓷生产线，实现产值100亿元以上，实现利税20亿元，带动就业3万多人，建成三峡地区昀大的建筑陶瓷产业基地。注：高岭土公司可参考【行业资讯】准格尔旗有望成为西部陶瓷基地自去年以来，为改变当地“一煤独大”的局面，鄂尔多斯市准格尔旗积极调整产业结构，依靠本地资源，做强“土”产业。准格尔旗境内拥有60多亿吨的高岭土资源，吸引了不少企业前来投资兴业。注：高岭土公司可参考【行业资讯】我国首个“低碳谷”落户鄂尔多斯投资65亿元的“鄂尔多斯低碳谷计划”近日在内蒙古鄂尔多斯市正式奠基。这是中国低碳经济首次以“谷”的概念落地开花。【行业资讯】凤阳县召开工作会议推进石英砂项目建设3月29号，凤阳县委、县政府召开全县招商引资工作会议。会议的主要任务是：总结2009年度招商引资工作，表彰先进，对新的一年招商引资工作进行一次集中指导，加快当地石英砂资源的优化合理利用，加快资源整合。【行业资讯】1万吨/年球粘土项目一期工程在吉林省舒兰市投产1万吨/年超细一级球粘土项目一期工程日前在舒兰市正式投产,这标志着舒兰市的非金属矿资源开发实现了又一个重要突破。球粘土项目落户在水曲柳镇六道村。该项目总投资1亿元，分两期建设。【行业资讯】抓住新材料产业发展契机新材料产业的发展水平已成为衡量一个国家经济发展、科技进步和国防实力的重要标志。正因如此，主要发达国家都十分重视新材料产业的投入和发展，同时也严格控制高端新材料的产品出口和技术转让。自主创新成为中国新材料产业的必然选择。非金属矿行业政策和信息摘要第四期注：公司发展战略参考【行业政策】战略新兴产业十二五规划昀快9月提出工信部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿力争6月前递交国务院，而《战略性新兴产业发展十二五规划》昀快将在9月提出，内容将包括战略性新兴产业所涵盖的领域、总体思路、政策支持及财政投入等。注：公司发展战略参考【行业资讯】国内炭黑行业又迎来一波“小阳春”随着金融危机的散去，经济复苏逐渐明朗，炭黑行业也迎来了它的又一波“小阳春”。业内分析人士认为，危机后的炭黑行业毛利率将会有所上升，盈利能力逐渐增强，这些利好因素助涨了行业内的上市公司黑猫股份和海印股份股价大幅度上涨。【行业资讯】中国大陆多晶硅厂面临生存战由于大陆多晶硅大厂2011年每公斤生产成本可望降至约35美元，届时现货市场报价亦将跟著逼近该水位，然许多大陆小规模或新进多晶硅业者成本恐难达到该水位，预估届时恐将面临生存保卫战。【行业评论】降低生产成本是多晶硅产业的出路提高多晶硅副产物四氯化硅的资源化利用率，降低生产成本，是多晶硅企业走出当下进退维谷困境的良好途径——这成为4月14日在北京结束的２０１０年四氯化硅资源化技术研讨会的共识。。【行业资讯】江西昌北将建以硅材料为主的高新材料工业基地为保障江西省矿产资源有序利用可持续发展，江西省将规划四大矿业经济重点发展区域，优先支持14个矿业经济区的建设发展，重点支持58个重要矿产品生产基地建设。【市场资讯】预计2013年全球高岭土需求量将达2480万吨据Freedonia集团预测，到2013年，全球对高岭土的需求量将达到2480万吨，增幅1.7%，超过2003～2008年几年间的增幅。注：高岭土公司可参考【非矿知识】非金属矿——硅藻土非金属矿行业政策和信息摘要第四期国际金融危机给矿业带来阶段性机遇部分全国政协委员和矿产企业负责人建议，我国可充分利用国际金融危机带来的矿产品价格总体走低的阶段性机遇，依托中国资源需求的市场地位，对内协调各部门形成合力，对外多渠道统筹运作，加快开发利用境外矿产资源的步伐。全国政协人口资源环境委员会主任张维庆、全国政协人口资源环境委员会委员中科院院士王光谦及山西、山东、新疆、黑龙江等地的矿产企业负责人认为，当前国际矿产资源开发出现了一些新动向：主要矿产资源国政府开始采取回收采矿权、增加税收、提高国有公司在项目中股份等方式，加强对境外资本开采本国矿产资源的限制。一些矿业巨头纷纷通过兼并、收购、合作等方式提升力度，我国获取境外矿产资源的难度不断增加，国家及有关部门及时制定对策，确保我国掌握利用境外矿产资源的主动权。一是加强部际统筹协调机制，实施统一规划与指导。针对当前“走出去”开发利用矿产资源中存在的突出问题，需强化部际统筹协调机制，明确境矿产开发利用战略、开发的重点品种、区域与全球布局，为决策提供参考建议、为企业投资提供方向指引。政府各部门、金融机构、企业也需协调好关系，简化现有境外投资审批手续，提升审批效率。同时要加强技术审查工作，设立技术审查委员会，在规划布局、项目审批等方面提出建议，供决策参考。二是加大政策支持力度，将部分外汇储备转化为资源储备。由于矿产领域的投资大、风险高、回收期长，单纯依靠企业的力量很难达-1-非金属矿行业政策和信息摘要第四期到国家战略目的。国家需加大在税收、基础勘查等方面的财税支持力度，加强政策支持针对性。加大对国外地质信息勘查方面的投入，加强对国外法律法规和风俗等软环境的研究，为企业“走出去”提供基础支持。当前，我国外汇储备已达2万亿美元，若将部分外汇储备转化为资源储备，不仅有利于外汇储备多元化，分散投资风险，而且能够对境外矿产资源利用发挥重要战略作用。如建立健全外汇储备与资源储备的转换机制，可考虑以下三种方式：①设立矿业开发基金。由中国投资公司联合金融机构、国内大型矿业集团或国外战略投资者等发起，以国内外特别是境外矿产资源为投资对象、通过对国内企业包括民营企业提供股权性融资安排，支持其境外资源开发项目，或直接对境外优势矿业公司进行投资收购。②加大资源储备力度。增加资源储备量，利用外汇储备进行金、铜、镍、铀等国内短缺矿产资源的收储，加大矿产资源储备在外汇储备中的比重，优化外汇储备结构，实现外汇储备保值增值。③通过国家财政安排将部分外汇储备注入部分中央企业，将储备转化为企业资本金，用于企业对外矿产资源投资，增强企业竞争实力。三是探索国有企业资源获取新形式，加大对民营企业政策扶持力度。在开发境外资源的过程中，可多条腿走路，多种所有制企业并行。对国有企业而言，可以通过政策支持，鼓励其通过充分利用已成功收购的海外公司，打造国际化的海外资源开发平台，鼓励设置并培育发展离岸公司，谋求海外上市与国际资本运作，规避潜在政治风险。加-2-非金属矿行业政策和信息摘要第四期大对信誉好、实力强的民营企业的政策扶持力度：在现有支持政策中需充分考虑民营企业的需求，为其提供相应的政策获取通道。如在对外经济技术合作专项资金、国外矿产资源风险勘查专项资金等中拿出一部分专门分配给民营企业；鼓励民营企业与国有企业合作开发境外资源。对于民营企业获得的国外矿权，为其在国内提供矿权产易平台，鼓励其与有开发能力的国有企业共同开发；鼓励民营企业首先尽快进入俄罗斯、蒙古、缅甸、哈萨克斯坦和非洲主要富矿国家，实施大规模的矿产资源开发，并引导民营企业在境外将原材料加工成初级产品，以利于减少对国内环境的污染，大幅度提高经济效益。[返回]新疆和布克赛尔县告别石油经济依赖症来源：天山网既有丰富的石油、天然气资源，又背靠新疆石油工业的龙头克拉玛依市，和布克赛尔蒙古自治县发展石油经济的基础令人羡慕，然而，全县现在却在努力摆脱对石油经济的依赖。“过去，来自