标准编写规则

标准的编写规则——标准报批稿常见问题质检总局标准法规中心张晓丽2014-6宁波要点提示一、相关概念和背景二、编写标准的方法和规则三、标准的结构四、标准的专用要素五、标准的编写六、报批稿中常见问题一、相关概念的理解标准化标准化是一项活动，是一项制定条款的活动。相关概念的理解标准由公认机构发布的规范性文件规范性文件（包含标准）技术法规由权威机构发布的规范性文件相关概念的理解标准为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并经公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。（GB/T20000.1-2001）标准与专利以公权形式出现的标准与私权范畴的专利结合《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》2014-2-14鼓励创新和技术进步标准合理采用新技术保护公众专利人权益保障标准的有效实施相关概念的理解标准----文件----规范性文件标准编写的规范化GB/T1.1等系列基础标准二、编写标准的方法和规则1.方法--完全自主制定；--以其他标准为基础制定。不同之处编写标准的基本规则-目标及要求-统一性-协调性-适用性-规范性三、标准的结构1、按内容划分——要素性质：规范性要素、资料性要素目的：区分是否遵守标准的结构----按内容划分性质和位置资料性概述要素资料性补充要素标准的结构----按内容划分性质和位置规范性一般要素规范性技术要素标准的结构----按内容划分要素状态划分必备要素封面、名称、前言、范围可选要素其他要素2、标准的结构---按层次划分部分ⅩⅩⅩⅩ.1章6条6.1条6.1.1段无编号列项a)、b)…和下一层次的数字1)、2)附录附录A标准的结构---按层次划分部分编号、划分的原因章基本单元，编号、应有标题条章的细分，可分5层，避免对无标题条再分条标准的结构---按层次划分段是对章或条的细分列项突出并列、强调顺序附录3、规范性文件的内容结构划分主体附加要素附加要素分成两个层次四、标准的专用要素标准的专用要素和通用要素标准专用要素和章标题标准的专用要素专用要素的选择标准化对象基本原则目的性原则标准的专用要素常见的专用要素——要求相关的原则：性能特性原则关注结果可证实性原则需要证实的要求、能够做到的要求标准的专用要素专用要素小结个性化无法统一五、标准的编写1.要素的表述形式2.专用要素的表述—条款的应用3.通用要素的编写4.采用国际标准的标准编写1.要素的表述形式条文图表公式附录注示例脚注引用要素的表述形式条文和图、表、公式形式不同、从属关系附录附录是由章、条中分离出来的要素的表述形式引用（reference）在标准中具有三种含义。要素的表述形式引用（reference）“提及”在标准中的作用“引用”在标准中的作用-注日期引用-不注日期引用要素的表述形式——条款条款的类型及表述：1、陈述型条款2、推荐型条款3、要求型条款2.专用要素的表述——条款的应用规范内容应包含要素“要求”——应使用一组“要求性条款”2.专用要素的表述——条款的应用指南应以陈述性条款为主，适用时，可采用建议的形式。2.专用要素的表述——条款的应用表述“要求”的内容和形式结果：典型句式为：“特性”按“证实方法”测定“应”符合“特性的量值”的规定过程：表达过程要求的条款通常只包含三个元素：“谁”、助动词“应”和“怎么做”。3.标准通用要素的编写封面目次前言引言标准名称范围规范性引用文件术语和定义符号、代号和缩略语参考文献索引4.采用国际标准的标准编写编制标准的途径：——完全自主制定；——以其他标准为基础制定。GB/T20000.2-2009标准化工作指南第2部分：采用国际标准基本概念国际标准GB/T20000.1的定义“由国际标准化组织或国际标准组织通过并公开发布的标准”采用adoption“〈国家标准对国际标准〉以相应国际标准为基础编制，并标明了与其之间差异的国家规范性文件的发布”基本概念编辑性修改技术性差异(标准的)结构采用需解决的两个问题如何处理采用与被采用标准之间的关系？如何表明采用与被采用标准之间的关系？采用国际标准的原则——制定我国标准应当以相应国际标准为基础；——对于国际标准中通用的基础标准、试验方法标准应当优先采用，且尽量等同采用。与国际标准一致性程度划分一致性程度分为：等同IDT修改MOD非等效NEQ采用国际标准一致性程度的标示方法技术差异以及变动的说明和标示等同采用IS的标准编号方法六、报批稿中常见问题—报批材料—文本内容—文本编写—其它2013年标准编写质量分布整体情况：671良好189项中等427项较差55项28%64%8%ABC文本编写审核审核问题在标准各章节的分布规范性引用文件18%正文结构20%正文编写21%范围1%引言0%前言8%其它3%封面4%术语定义9%技术内容2%附录14%前言中存在问题对修订情况说明不正确,20结构说明不正确,11留有空白或内容不全,7未给出起草原则,4其他,22包含不属于前言的内容,100前言表述不规范,12对历次发布情况说明不正确,13规范性引用文件中常见问题日期标注不规范33%引用标准前后不对应41%文件顺序不正确7%引导语不正确6%含有不应引用的文件3%引用文件不正确10%152项未在正文中提及引用文件，或者正文中引用了但没有列出，23%。日期标注，118项标准不规范，18%。引用文件不正确，35项，标准名称或者编号不准确，已经作废的标准。正文结构2643767987112无标题条再分条列项编号不规范同一条下有无标题不统一标准结构不合理存在悬置段列项缺少引语标准技术内容审定意见未采纳中英文不对应引用文件不准确层次逻辑不合理标准之间不协调条文编号错误引用附录中出现的问题主要是编写规范问题包括引用用词不正确，没有标题，正文中没有引用或者引用的顺序不对等。其次是编写结构设计不合理性质的确定小结:标准的编写制定标准的目标是规定明确且无歧义的条款。我们可以从两个不同的角度对标准的结构进行分解，即按照标准的内容划分和按照标准的层次划分。标准要素的表述形式主要包括条文、图、表、公式、附录、注、示例、脚注等标准的编写标准的前言不应包含的内容有要求、标准的适用范围、标准编制的背景等。标准中范围一章的内容包含两部分：一部分阐述标准中有什么；另一部分阐述标准能有什么用。不论编制标准的目的如何，标准中应只列入能被证实的要求。标准的编写标准中的任何一个附录都应该在标准正文或前言中明确提及，并应使用不同的措辞区分其性质。结语标准是治理能力提升的助推器，标准是政府职能的容纳器标准是社会生产和贸易活动的重要依据,作为一种公共资源,必须被相关各方接受并准循加强标准的科学性、协商一致性(民主性)、系统性和权威性谢谢！