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马跃太行向朝阳：司马煤业公司“五型”矿井建设纪实焦点中国网山西报道通讯员张仙平王海波马红芳司马煤业有限公司是潞安集团“十五”期间建设的一座现代化矿井，位于长治市西南部，距离长治市8.5公里，矿区西侧有207国道、长晋高速公路和太焦铁路，东侧有长陵二级公路，交通十分便利。司马井田总面积约29.49km2，主采3#煤层可采储量96.56Mt，煤质为易选的瘦煤、贫瘦煤，是国内外市场紧缺的优质炼焦配煤和优质动力用煤；15#煤层地质储量1.6亿吨，可作为煤基合成油的优质原料。矿井建设总投资7.9亿元，年生产能力300万吨，配套建设有年入洗能力300万吨的现代化选煤厂，公司现有员工2000余人。司马矿井于2003年9月18日开工建设，2005年6月18日形成完善的生产系统，2006年6月18日竣工投产，同年10月31日，山西潞安集团司马煤业公司正式成立。从开工建设到形成生产系统，仅用了21个月，创造了国内同规模、同类型矿井建设的最快速度，被誉为“司马速度”。在基建期间，司马煤业公司坚持高标准起步、高起点建设：生产系统保证长远安全高效；设施装备做到“一次性做好，只做一次”；组织管理追循现代企业制度，充分体现“以人为本”的管理理念，在很短时间便由基建矿井转为生产矿井，并开创了“当年投产、当年达产”的首年“开门红”，为公司安全高效发展奠定了坚实的基础。公司成立以后，结合实际，对公司发展进行了明确定位，从发展理念上提出了“追求卓越、以新搏强”的发展理念，就是要“做最好、争最优，依靠创新与强者竞争”，从发展战略上，制定了“三精五高”企业发展战略（即：精干队伍、精细管理、精品矿井，高标准、高技术、高素质、高效率、高效益），并站在科学发展的高度，提出了建设“五型”企业奋斗目标，为实现公司的安全高效发展提供了有力的支撑。所谓“五型”，就是指：本质安全型、集约高效型、科技创新型、生态示范型和文明和谐型，涵盖了安全生产与高效经营、资源节约与环境保护、生态治理与可持续发展、科技进步与技术创新、企业文化与文明创建等诸多工作，是企业物质文明、精神文明和生态文明建设的综合反映。本质安全型矿井，是指煤炭企业存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。这一概念已经在煤炭工业领域得到了普遍认同，并且成为煤炭企业安全发展的模式。集约高效型矿井，是指依据“集约生产与精细管理”理论及“人力资本管理”理论，改变煤炭企业粗放的生产经营模式，确保资源利用率和企业效益的持续提升。科技创新型矿井，是指依据“技术创新与扩散”理论，通过技术扩散提高企业经济效益的净增加。生态示范型矿井，是指煤炭企业从节约资源、保护环境，实现可持续发展的战略高度出发，主动承担社会责任，通过源头治理、塌陷区治理和生态恢复再造等，实现企业经济效益和社会效益双赢。文明和谐型矿井，是指抓住企业中人这个最活跃的因素，用企业文化将员工团结起来，使企业产生巨大的向心力和凝聚力。另外，依据系统协同效应理论，搭建起建设“五型”企业的体系结构。五个管理体系，分别代表了五个管理领域，既相对独立，又相互联系，使零散的工作变得更加清晰系统，便于管控实施。以“培训、装备、管理”为核心，建设本质安全型矿井建立本质安全型矿井是煤炭企业提升安全管理、实现安全生产的根本保证。近年来，司马煤业公司在建设本质安全型矿井中主要从“安全管理、安全装备和员工素质”三个核心要素抓起，形成了适合公司安全生产实际的“人机互补、人机制约”的安全系统。打造“四大教育培训平台”。一是建立高标准培训教育平台。结合员工岗前培训和在岗培训的要求，先后投资350多万元建成了高标准的职工培训中心。中心占地面积8200平方米，配套建有安全教育实验室、展览室和多媒体电教室。电教室装有多媒体播、录、放设施，可容纳200多名员工同时培训，采用电脑模拟课件与传统授课相结合的方式，使培训更加生动形象；展览室设有动感模拟沙箱，对照实物按比例制作，电脑程控操作，真实显现了矿井上下布局以及生产工艺流程，使培训员工不用下井便可了解井下的生产系统；培训中心专职教师全部具有中高级职称、本科以上学历，另有兼职教师100余名，分布在生产各个岗位上，随时可以进行授课，并结合工作实际进行现场指导。在此基础上，经过不断的完善与改进，公司教育培训中心获得了国家“三级培训资质”，不仅可以对公司内部特殊工种和管理人员进行培训，而且可以接受外单位或社会上的委托培训。二是创建校企联合培训平台。与中国矿业大学联合建立了实习实训基地，不间断邀请中国矿业大学专家、教授到公司进行授课，或派遣员工到矿大学习深造，并联合开展技术攻关，使实践和理论得到了紧密结合，大幅提升了企业的科研能力，有效地提高了公司的学习力和创新力。三是搭建员工自学平台。建设了高标准的电子图书馆，馆内藏有传统图书20000余册，员工人均13册，电子图书80000余册，员工人均50册。图书馆除了可以借阅图书外，还具有电脑查阅、网上浏览等功能，利用电脑网络，员工在办公室或家中便可读阅馆内图书，实现网上自学。四是开发网络学习平台。针对煤炭企业管理特点，自主开发使用了CERP（CoalEnterpriseResourcePlanning）信息化网络系统。该系统在ERP（企业资源计划）的基础上，结合煤炭企业的特殊管理和对人才的特殊要求，既导入了先进的计划管理、采购管理、库存管理、质量管理、运输配送管理和财务管理等功能模块，又创新地拓展了班中餐管理、6S考核、党委工作绩效管理、设备监控检修和安全隐患排查等新的管理模块，并引入OA（网上办公）和BBS（员工网络论坛）等信息化学习交流模块，使企业经营管理变得便捷高效，为公司决策与员工交流学习创造了良好的平台。另外，公司还为基层单位全部配备了电脑，利用CERP信息管理平台，员工可以自由地进行网上学习与交流，方便了员工日常学习。推行“五种培训措施”。一是严抓源头培训，推行“老帮新、师带徒”帮教法对新参加工作的员工至少要进行三个月的理论培训和三个月的现场实践。理论培训采取“教考分离”的办法，由职教部门组织培训，人力资源部评审考试，经考试合格后，方可上岗，不合格人员进行重新培训，确保上岗人员全部达标。现场实践采取“老帮新、师带徒”的方法，实行“老新结对”，签订“师徒协议”，明确责任与义务，并对师傅给予责任补助费，激励帮教积极性，使新员工在短时间内能将所学理论应用到现场实践中，提高现场操作水平。二是采取“走出去、请进来”的办法，每年都要组织一批员工到集团公司安培中心，以及中国矿大等进行教育培训，同时聘请大专院校的教授、学者，或者有实践经验的技师和厂家技术人员来公司讲课；三是开展岗位练兵和技术比武。按照“精一门、会两门、懂多门”的要求，在基层队组中每周一个岗位、每月一个工种进行“练兵”，提高员工的业务技能。同时，还采取层层选拔的方式选出技术人员参加公司技术比武，对于特别优秀的员工还要推荐到集团、省、国家参加技术比武，并且，还代表长治市参加了山西省煤质化验技术比武和矿灯维护工技术比武，代表山西省参加了全国煤炭系统掘进机司机技术比武，代表山西省国资委参加了全国礼仪知识电视大赛等，均获得了十分优异的成绩。四是支持和鼓励员工外出深造。本着“专业对口、学以致用、提高层次”的原则，每年都选派各类专业人员参加全国成人学历考试和到各大专院校进行学历深造。五是开展职工岗位行为规范教育，把查找和规范职工的日常不规范行为作为教育的出发点和落脚点，职工的安全意识明显提高，规范作业能力显著增强。创造安全舒适的作业环境质量标准化是安全生产的基础，也是现代化的管理手段。在质量标准化建设上，按照环境育人的理念，通过改善员工的心境去改变员工的行为，努力为员工创造良好的工作条件，不断提高员工安全生产的自觉性和主动性，促进员工井下作业安全。从提高井下作业环境入手，司马煤业公司对井底车场、变电所、各类固定硐室、各主要巷道岔口以及人员通行的巷道进行了高标准建设：巷道路面进行找平和硬化；墙面全部取直和粉刷；各种管路、电缆分类吊挂、标准成线；各类图牌板和指示标志全部采有反光材料和灯箱、清晰明亮；人员通行的巷道和各作业地点都进行了亮化，使井下作业环境更加明亮、整洁、安全、舒适，如同地铁隧道一般，员工不用开启头灯就可以正常行走、作业。从提高井下生活环境入手，司马煤业公司在主要采掘工作面安装了防爆型热水器，员工在作业地点随时可以喝上热水，保证了员工作业时精力更加充沛；在井底车场、轨道大巷以及人员集中的地点都修建了冲水式卫生间，使井下环境更清洁、矿工更方便；井口建成了生态式班中餐厅，并提高班中餐标准和质量，保障了员工井下用餐和升井后用餐需求；员工浴室内安设了快速洗衣烘烤设备，一天24小时全天程服务，保证员工每天上班都能穿上干燥舒适的工作衣。这些人性化的设施给员工带来的是舒适与愉悦，给矿山带来的是安全与高效。司马煤业公司的许多做法在集团公司，乃至全国煤炭行业都是领先的，受到了来矿参观的领导和兄弟单位的一致好评，2007年司马煤业公司质量标准化得分在山西省煤炭企业中最高，2008年被集团公司命名为“质量标准化精品矿井”。创新安全管理，做到源头治理管理是建设本质安全型矿井的核心要素，它是提升人与装备功效的重要手段，安全管理主要靠制度来实现。一套科学的制度体系，既要有支撑性制度，也要有保障性制度，还要有激励性制度，是一个闭合的体系，而且这些制度是建立在安全生产实践的过程中，与工作实际紧密结合，实用有效的。司马煤业公司从成立到现在，已确立安全管理支撑性制度469种，包括各种安全生产岗位责任制度、安全作业规程及安全管理制度等，并相应制定了保障性制度299种，包括安全教育、安全会议、施工审批、隐患排查、领导带班、“三必到、三走到”等等，初步构筑了完善的安全制度保障体系。随着生产条件的变化以及国家安全生产形势的变化，司马煤业公司不断对已有制度进行修改和补充，并不断探索一些新的管理方法。一是开展“大超前”安全管理。每月组织所有生产安全部室召开“大超前”会议，由总经理主持，安全经理、生产经理、机电经理、总工程师等公司领导参加，提出生产各环节中存在的重大安全隐患，并进行认真分析，当场制定解决方案和处理意见，限人限期解决整改，以保证一些隐性的重大安全隐患得到消除，从源头上杜绝安全事故的发生。二是建立隐患征集制度。处在生产一线的员工是对安全隐患最知情的，只要调动他们的积极性，从自己身边查，从具体岗位查，安全隐患才能查得更彻底。为此，司马煤业公司建立了隐患征集制度，要求安监处建立员工隐患征集台帐，开通员工汇报渠道，并定期组织人员到队组中征集隐患。与此相应还建立了一套激励制度，规定每月进行一次隐患排查评比活动，从排查隐患的数量和质量上进行评选，对评选优秀的员工进行相应的物质奖励，这样就激发了员工查找安全隐患的积极性，最大限度地消除了安全隐患，保障了安全生产。三是强化安全责任落实。建立了安全责任目标体系，从总经理到一线工人，全部实行安全承诺，管理人员层层签订安全责任书，将干部职工工资与安全状况挂钩考核。强化安全生产管理职务过错行政责任追究。对发生安全事故的除进行经济处罚外，还加大对领导班子的行政处罚力度。四是坚持领导带班跟班制度。安全管理抓得好不好，关键要看领导干部的责任心到不到。从公司成立以来，便形成了一种领导带班跟班制度，要求安全生产系统中正队级以上干部和后勤、政工系统中副科级以上干部全部参加带班跟班，在跟班中要做到“三必到、三走到”。“三必到”就是：在井下条件发生变化时必到，存在重大隐患的区域必到，问题最多、管理最差的单位现场必到；“三走到”就是：新扩区、新采区、新工作面要走到；新条件、新工艺、新装备现场要走到，最远的作业区域要走到。采取领导干部带班跟班制度，一是提高了安全监督检查力度，降低了事故隐患；二是加强了领导干部对井下安全生产基本情况的了解，使他们在开展工作中更能够与公司安全生产的大局相结合；三是增强了领导干部的安全生产责任意识，形成了万众一心确保安全生产的“大安全”管理格局。五是探索数字化安全管理新方法。与中国矿大合作开发了CERP煤炭信息管理系统，在井口安装了CERP煤