城市管理学

城市管理学-0032试卷总分：100答题时间：90分钟客观题选择题（共20题，共40分）1.（）是城市化的后续动力。A农业现代化B科技现代化C工业化D信息化参考答案：D；考生答案：D；试题分数：2；考生得分：22.总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。A军事功能B社会功能C政治功能D文化功能参考答案：A,C；考生答案：A,C；试题分数：2；考生得分：23.市人民代表大会的职权主要是，具有地方（）。A任免权B监督权C决定权D立法权参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：24.在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。A市法院B中共市委C市检察院D市政府参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：25.中共市委对（）起着领导作用，处于领导地位。A市人民政府B市人民法院C市人民检察院D市人大参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：26.我国目前的建制市包括（）。A副省级市B县级市C地级市D直辖市参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：27.在市政决策领导体系中，（）在决策中处于核心地位。A市人大及其常委会B市政府组成C市政协D中共市委参考答案：D；考生答案：D；试题分数：2；考生得分：28.城市发展战略通常由（）组成。A战略措施B战略反馈C重点战略D战略依据和战略愿景参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：29.我国现阶段城市规划的基本任务是（）。A保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境C保障和创造城市公正的社会环境D保障和创造城市公正的人文环境参考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；试题分数：2；考生得分：210.近代城市规划始于（）。A美国B英国C法国D德国参考答案：C；考生答案：C；试题分数：2；考生得分：211.社会性规制主要针对（）。A外部不经济B信息不对称问题C非价值物问题D自然垄断参考答案：B,D；考生答案：A,C；试题分数：2；考生得分：012.土地利用规划一般应遵循（）。A动态原则B协调原则C市场调节与计划控制相结合原则D效益原则参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：213.导致政府失灵的主要因素包括（）。A政府的低效率B政府赤字问题C政府的自我扩张倾向D政府的行为动机参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：214.城市社区管理的主体组成包括（）。A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：215.城市环境保护的手段中，（）是日常管理的必要条件。A行政手段B法制手段C经济手段D教育手段参考答案：A,C；考生答案：A,C；试题分数：2；考生得分：216.城市环境保护的手段中，（）是根本保障。A法制手段B行政手段C技术手段D教育手段参考答案：A；考生答案：A；试题分数：2；考生得分：217.（）是突发事件管理结构体系的核心。A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统参考答案：D；考生答案：D；试题分数：2；考生得分：218.城市环境管理制度的基本内容包括（）。A治理方面的制度B监督方面的制度C排污检查制度D预防方面的制度参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：219.从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（）。A纵向协调B政府协调C民间协调D横向协调参考答案：A,D；考生答案：A,D；试题分数：2；考生得分：220.（）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。A准备B反应C预防D恢复参考答案：C；考生答案：C；试题分数：2；考生得分：2主观题简答题（共4题，共40分）城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？(试题分值:10分)1，建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。br/2，建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。br/3，提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害的损失。br/4，进行宣传教育，是市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。参考答案：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍；（3分）（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台；（3分）（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失；（2分）（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。（2分）教师姓名操作类型试题得分评语cuijing评阅10.0新公共管理理论对城市管理具有哪些启示？(试题分值:10分)结合新公共管理的内涵、特征及其做法，可以在管理主体、管理职能、管理手段等方面对现代城市管理进行创新：br/1，培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。br/2，对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。br/3，管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理当中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理，绩效管理，目标管理，人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。参考答案：（1）培育多元主体共治；（3分）（2）对城市政府职能重新定位；（3分）（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。（4分）教师姓名操作类型试题得分评语cuijing评阅10.0我国城市财政管理的职能有哪些？(试题分值:10分)城市财政管理除了劝地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有如下的具体职能：br/一、筹集资金，市政经济管理为了旅行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；br/二、合理安排支出，这是城市财政通过市政财务根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集资金有计划的分配给城市各部门单位，并利用指出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系；br/三、综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径；br/四、财政监督和调节，财政监督和调节职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。参考答案：（1）筹集资金，城市经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；（3分）（2）合理安排支出，这是城市财政根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系；（3分）（3）综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径；（2分）（4）财政监督和调节，财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。（2分）教师姓名操作类型试题得分评语cuijing评阅10.0城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现？(试题分值:10分)1，城市公共产品的供给不足。城市共公共产品不仅包括有形的物质产品，如公路、桥梁、航标灯等，还包括无形的非物质服务，如法律、政策、消防等；不仅包括以政府为主要供给主体的城市基础设施建设，如地铁、下水道等公用设施，还包括其它主体也能够提供的公共产品，如城市文化氛围的塑造、城市情节环境的维护等，从这个角度看城市里每一个住民都可能成为城市公共产品和服务的供给者。然而，城市某些公共产品的供给面临着典型的囚徒困境问题。例如一向需要住民出资的公共事业，倘若住民愿意共同出资，所有人的福利都会增加。然而，每个人都会以囚徒博弈的方式思考：若某个人不出资而由他人出资，则该住民可以免费享受他人提供的公共产品；反过来，若该住民出资而他人不出资，该住民可能会得不偿失，因此，该住民理性的最有选择是不出资，昂所有人都形成同质思考方式时，囚徒困境便出现了。这种搭便车式的囚徒博弈那是均衡是的公共产品供给出现短缺，公共福利无法提高。br/2，城市公共组织效率确实。以传统科层体制为主建立起来的城市管理体系，管理的纵向层级设置过多，横向部门权责不明，其中横向部门之间的管理往往会出现囚徒博弈的困境。由于权力分野不明，各部门之间缺乏科学的协调与交流手段，合作意识不强，部门竞争激烈，管理实务在有利可图时集体争夺、一拥而上，在责任承担时集体缺位、相互推诿。城市共公共管理体系是效率和价值消失殆尽。br/3，城市、区域之间竞争恶化。城市间、区域间的竞争突出变现在对资源、资金、人才等要素的竞争上。出于对自身利益考虑，各城市发展城市经济时，往往只考虑可以使自己城市获得利益的方案，而忽视了对周围其它城市的影响。中国的许多城市都发展相似的产业，甚至某些相邻的城市之间产业定位万千一致。为吸引某些产业或者厂商，各城市进行招商引资时，在税收政策、土地租金政策、人才政策等方面展开激烈竞争，最后的结果是某单个厂商受益，而各个城市的自身利益受损。城市之间沟通交流少，难以搭建信任平台，合作意识不强，囚徒博弈的恶性竞争下自身利益受损的同时，也导致区域发展潜力有限、秩序混乱等问题。参考答案：（1）城市公共产品供给不足；（3分）（2）城市公共组织效率缺失；（4分）（3）城市、区域之间竞争恶化。（3分）教师姓名操作类型试题得分评语cuijing评阅10.0论述题（共1题，共20分）理论联系实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。(试题分值:20分)1，全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行的GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。我们追求的发展应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考克体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。br/2，构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反映能力。当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：1，信息敏捷。2，人员敏捷。3制度敏捷。br/3，全面导入循环经济。循环经济屈原于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和笔录循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染的零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来知道人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。br/4，重视突发事件的管理。应该认识到，城市发展战旅管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的以系列突发事件也提示我们必须在成hi发展战略管理中心建立“危机管理”机制。在制定国民紧急和社会发展规划同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划重要组成部分，甚至是最为重要的部分。br/5，新形势之下我国城市发展战略管理案例——建设“三个北京”。北京市的现代化建设已走在全国亲列，进入一个全新的发展阶段。这个阶段的主要特征是：第一，经济增长优质化。第二，城乡发展一体化。第三，建设管理集约化。第四，改革创新制度化。第五，城市发展国际化。第六，公共服务均等化。建设“人文北京”，一是要把“以人为本”的方针贯彻到城市建设、管理、发展之中。二是精神文明要在上新台阶。三是文化教育要高度繁荣，四是在和谐社会建设方面应该是首善之区。建设“科技北京”一是北京要成为国家重要的创新城市，二是中关村科技园要成为国家自主创新示范区，三要让科技渗透