第2章 信息系统规划

信息系统分析与设计信息系统分析与设计21世纪信息管理与信息系统专业规划教材信息系统分析与设计刘腾红刘婧珏编著清华大学出版社信息系统分析与设计第2章信息系统规划信息系统分析与设计信息系统建设是投资大、周期长、复杂度高的社会技术系统工程。信息系统规划（InformationSystemPlanning,ISP）是信息系统生命周期的第一阶段。科学的规划可以减少盲目性，使系统有良好的整体性、较高的适应性，建设工作有良好的阶段性，以缩短系统开发周期，节约开发费用。系统规划是信息系统建设成功的关键之一，它比具体项目的开发更为重要：好的系统规划＋好的开发＝优秀的信息系统好的系统规划＋差的开发＝好的信息系统差的系统规划＋好的开发＝差的信息系统差的系统规划十差的开发＝混乱的信息系统本章介绍信息系统规划概述、信息系统战略规划、信息系统规划方法及业务流程重组。信息系统分析与设计2.1信息系统规划概述2.2信息系统的战略规划2.3信息系统规划方法2.4业务流程重组思考题信息系统分析与设计2.1信息系统规划概述信息系统规划是信息系统生命周期的第一阶段，是信息系统的概念形成时期，这一阶段的主要目标，就是根据组织的目标与战略制定出组织中业务流程改革与创新、明确系统整个生命周期内的发展方向、系统规模和开发计划。2.1.1信息系统规划的目标信息系统分析与设计1．信息系统规划是面向全局、长远的关键性的问题，具有较强的不确定性，结构化程度较低。信息系统领导小组全体成员必须密切配合协作；其中系统分析师是信息系统规划的主要负责人，领导必须全力支持信息系统规划的工作。2．信息系统规划是一个管理决策过程，高层管理者是工作的主体。3．信息系统规划要有概括性，宜粗不宜细。要给后续各阶段的工作提供指导，为系统的发展制定一个科学而又合理的目标和达到该目标的可行途径，而不是代替后续阶段的工作。2.1.2信息系统规划的特点信息系统分析与设计4．信息系统规划是企业总体规划的一部分，要具有较强的应变能力。现代企业面临市场化、国际化的环境，竞争性越来越强，企业要生存和发展，就要不断调整和改革，对信息系统的适应性要求也越来越高。5．信息系统规划必须理论联系实际。必须从本单位的人力、物力、财力及资源实际出发，既要考虑到先进技术又要考虑切实可行的总体规划方案。总之，信息系统规划的方案必须考虑到可操作性和经济、技术上的可行性。2.1.2信息系统规划的特点信息系统分析与设计（1）制定信息系统的发展战略。要调查分析企业的目标和发展战略，评价现行信息系统的功能、环境和应用状况，再确定信息系统的使命，制定信息系统的战略目标及相关政策。（2）制定信息系统的总体方案，安排项目开发计划。在调查分析企业信息需求的基础上，提出信息系统的总体结构方案。根据发展战略和总体结构方案确定系统和应用项目开发次序及时间安排。2.1.3信息系统规划的任务信息系统分析与设计（3）制定系统建设的资源分配计划。提出为实现系统开发计划所需要的硬件、软件、数据通讯设备、人员、技术、服务、资金等资源计划，作系统建设的概算。分为策略规划、信息需求分析、资源分配三个阶段，如图2-1所示。策略规划信息需求分析资源分配可用方法：源自组织计划策略方格配合组织文化策略组合转换企业系统规划关键成功因素比较成本/利益应用系统组合指导委员会评价图2-1信息系统规划的三阶段模型信息系统分析与设计可分为一年期之短期计划，及多年期之长期规划。长期规划指出大方针，短期计划则主要是拟定工作项目和制定绩效衡量方法。作为规划来说，一般包括：信息系统总目标、子目标与信息系统架构，现有资源分析，预测未来信息技术的发展，子计划和信息系统计划的更新等。1．信息系统总目标、子目标与信息系统架构（1）组织的总体目标、子目标及策略；（2）外部环境（产业状况、相关法规、顾客及供应商状况等）；（3）组织内部限制（如经营理念等）；（4）企业风险与预期结果；2.1.4信息系统规划的内容信息系统分析与设计（5）信息系统总体目标、子目标及策略；（6）信息系统的架构（信息类别、主要系统名称、各系统的界面等）2．现有资源分析（1）清理现有信息系统资源，如硬件设备、软件设备、应用系统、人力资源等；（2）分析现有信息系统资源运行情况及相关费用；（3）对现有信息系统进行评估，包括主要功能系统（如财务系统、销售系2.1.4信息系统规划的内容信息系统分析与设计统）、系统软件、数据库管理系统、应用软件等，对它们的组织策略、运行情况等方面进行评估；（4）了解组织业务流程的现状、存在的问题和不足，为业务流程重组提供依据；（5）分析人力资源状况，了解各类人员分类（系统分析员、程序设计员、操作员等），各部门对各类人员的配置；3．预测未来信息技术的发展信息技术的现状与未来的发展都会影响信息系统得规划。计算机、网络、DBMS、OA、ERP等的发展，软件的可用性及对未来系统的影响，系统设计方法的改变，甚至法规、竞争者行为等环境因素的对规划的影响，都必须纳入长期规划中。信息系统分析与设计4．子计划子计划应包括硬件实施计划、软件实施计划、系统转换计划、人员培训计划以及财务预算等。5．信息系统计划的更新诸多因素会影响原有的信息系统计划，如设备的更新、人事的变动、科技的进步、经验的积累、对系统需求的转变、以及组织的变动都会影响未来的计划。对这些变化均应加以评估，并据之修正原计划。信息系统分析与设计信息系统的规划工作，可以由信息部门中的专职人员担任，或信息部门组成临时规划小组担任，也可以是由各部门组成的临时规划机构来担任，其效果如表2-1所示。表2-1信息系统规划机构2.1.5信息系统规划机构信息系统规划机构效果信息部门中的专职人员优点：由规划专职人员担任，保证如期能完成缺点：与实际工作人员分离，可能导致“闭门造车”信息部门临时组成的规划小组优点：由有实际经验的人员作规划，一般不会脱离实际缺点：缺少专业训练，且为兼职，可能无法如期完成各部门组成的临时规划机构优点：计划能代表公司多方面的需要缺点：参与人员过多，难以协调信息系统分析与设计信息系统规划的步骤是：规划准备、收集有关信息、进行战略分析、定义约束条件、明确战略目标、提出未来略图、选择开发方案、编制实施进度、规划文档化、领导审批。1.规划准备包括确定规划的目标、任务、年限、方法和过程等，邀请规划专家，组织规划小组，落实规划工作环境，启动规划等工作。2.1.6信息系统规划的步骤信息系统分析与设计2．收集有关信息为了进行信息规划，需收集相关信息。这些信息包括：企业发展战略，企业产品、市场定位、企业技术、设备和生产能力、企业综合实力、组织机构和管理、企业员工素质、企业面临的机遇和挑战、企业现行信息系统建设水平、管理水平和信息技术现状。3．进行战略分析对信息系统的目标、开发方法、功能结构、计划活动、信息部门的情况、财务状况、风险和政策等进行分析。2.1.6信息系统规划的步骤信息系统分析与设计4．定义约束条件5．明确战略目标6．提出未来略图给出信息系统的总体框架、信息系统的总体技术路线、信息系统建设路线及子系统划分等。7．选择开发方案确定总体开发顺序、开发策略和开发方法。8．编制实施进度编制项目的实施进度计划，估计项目成本和人员需求。9．规划文档化组织用户、信息系统人员和管理者，由信息部门人员将规划整理成文。10．领导审批信息系统分析与设计由战略计划（或称战略规划）、组织的信息需求分析和资源分配三个一般性的任务组成，其相应的任务即有关的方法论的分类描述如图2-2所示。2.1.7信息系统规划的模型一般活动主要任务选择方法战略规划在总的组织计划与信息系统计划之间建立关系战略集合变换根据组织传统、集合制定战略组织的信息需求分析识别组织的广泛信息需求，建立战略性的信息系统总体结构，指导具体应用系统的开发企业系统规划关键成功要素法目的/手段分析资源分配对信息系统的应用、系统开发资源和运营资源进行分配投资回收法零点预算法收费法图2-2信息系统规划的三阶段模型信息系统分析与设计信息系统规划应遵循以下原则：（1）支持企业的总目标。企业的战略目标是系统规划的出发点。系统规划从企业目标出发，分析企业管理的信息需求,逐步导出信息系统的战略目标和总体结构。(2)整体上着眼于高层管理，兼顾各管理层的要求。(3)摆脱信息系统对组织机构的依从性。2.1.8信息系统规划的原则信息系统分析与设计（4）使系统结构有良好的整体性。信息系统的规划和实现的过程大体如图2-3所示，是一个“自顶向下规划，自底向上实现”的过程。采用自上而下的规划方法，可以保证系统结构的完整性和信息的一致性。管理目标系统目标管理功能系统功能管理组织信息系统数据处理数据库数据分类规划实现图2-3信息系统的规划与实现信息系统分析与设计（5）便于实施。系统规划应给后续工作提供指导，要便于实施。方案选择应追求实效。宜选择最经济、简单、易于实施的方案。技术手段强调实用，不片面求洋、求新。信息系统分析与设计信息系统的战略规划是企业战略规划的重要组成部分。现有的信息系统可以为企业制定或调整企业战略规划提供各种必要的信息支持。因此，信息系统的战略规划应当与企业战略规划有机地配合，与企业的发展战略保持一致。1．信息系统的总目标、发展战略和总体结构根据企业的战略目标和内外约束条件，确定信息系统的总目标和总体结构。2.2信息系统战略规划2.2.1信息系统战略规划的内容信息系统分析与设计2．了解当前信息系统的状况对企业现有信息系统的状况要充分了解和分析，包括硬件系统、软件系统、人员结构、开发项目的进展及应用系统的情况等。3．对影响计划的信息技术发展的预测在规划中，要考虑信息技术发展对信息系统的影响，对环境的更新、软件的可用性、方法论的变化要进行预测。4．短期计划安排短期计划一般指1—2年左右的具体工作安排。包括硬件设备的购置，项目开发，软件实施与维护的时间安排，人力、资金的需求计划等。信息系统分析与设计1．由组织发展计划导出信息系统策略当组织已有明确发展目标及策略时，信息系统的目标与策略可由之导出。分析组织发展计划的每项目标与策略，可以找出需要信息系统支持的项目，这些项目便可组合成信息系统的目标、子目标及策略。2.2.2信息系统战略规划的方法表2-2由组织发展计划导出信息系统策略类型组织发展计划由组织发展计划而产生的信息系统计划目标提供高品质产品提供产品品质信息策略确立产品的品质管理计划建立产品品质管理数据库子目标某个日期前完成某种产品某个日期前完成品质管理的报告，某个日期前设计完成从品质管理数据库取得品质管理数据的操作程序信息系统分析与设计2．策略方格Mckenney的策略方格为决定信息系统目标及策略的方法之一。此方法是将信息系统分为4种类型，即：（1）策略型：信息系统的活动能影响企业现在和未来策略，信息系统就是新策略的一部分。（2）工厂型：信息系统深度地影响企业活动的运作，但信息系统并非是未来策略的一部分。（3）支援型：信息系统支持组织的活动（多为例行的非关键的数据处理工作，且不包含在未来策略方向中）。（4）扭转型：由“支援型”到“策略型”的转换阶段，此时组织已有支援型的应用，重点是寻找策略性运用的机会。信息系统分析与设计3．配合组织文化的策略每个组织都有其特定的组织文化，组织文化理念包括：组织价值、规范、信仰等，如：仪式、宴会、会议的安排；高级主管的言行形象；办公室等活动场所及设备等风格；员工誓词等。信息系统的目标与策略应配合组织文化理念，以免受到抗拒而招致失败。信息系统分析与设计4．组织策略组合转换成信息系统策略组合策略方格可用于估计信息系统的一般策略性定位，而组织文化分析有助于了解信息系统的一般价值和方向，但两者均无法产生信息系统的目标和策略。King提出的策略组合转换可产生信息系统的目标和策略。（1)描述组织策略组合：描述组织人员结构，如：业主、股东、供应商；制订各类人员的组织目标和策略。（2）由主管审定组织策略组合，提出评论来验证前项所定义的组织策略组合。（3）将组织策略组合转换成信息系统策略组合：为每个组织策略及相关组织目