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第六章劳动关系管理高级人力资源管理师认证培训本章内容第一节我国劳动合同与劳动争议处理立法的新发展第二节集体协商的内容与特征第三节集体劳动争议与团体劳动争议第四节重大突发事件管理第五节和谐劳动关系的营造第六节工作压力管理与员工援助计划第一节我国劳动合同与劳动争议处理立法的新发展一、劳动合同制度的新规范1.劳动合同签订率低2.劳动合同短期化，劳动关系不稳定3.用人单位利用自身在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者的合法权益4.劳动法的监督检查薄弱知识要求二、劳动争议处理制度的新规范1.自力救济：自治性、争议主体合意性、非严格规范性2.社会救济：争议主体意思自治性、群众性、自愿性、比较灵活的程序性3.公力救济：包括劳动争议诉讼和行政裁决4.社会救济与公力救济相结合：三方原则、强制性、规范性知识要求一、《劳动合同法》关于劳动合同制度的部分新规定（一）关于劳动合同的订立、内容和期限1.订立劳动合同的原则：订立劳动合同应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用原则2.建立劳动关系，应当订立书面劳动合同3.劳动合同的内容：包括法定条款和约定条款4.劳动合同的三种不同期限：固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限5.劳动合同无效：欺诈合同、免责合同等能力要求（二）关于劳动者的权利和义务1.同工同酬的权利2.计时获得足额劳动报酬的权利3.拒绝强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业的权利4.要求依法支付经济补偿的权利5.劳动者的诚信义务6.劳动者的守法义务能力要求（三）用人单位的权利和义务1.依法约定试用期和服务期的权利2.依法约定竞业限制的权利3.依法解除劳动合同的权利4.尊重劳动者知情权的义务5.在招用劳动者时不得扣押劳动者的证件和收取财物6.劳动合同解除或者终止后对劳动者的义务能力要求（四）劳动行政部门的法定职责1.监督检查的责任规章制度及其执行情况劳动合同情况劳务派遣情况休息休假情况劳动报酬情况社会保险情况其他劳动监察事项2.不履行法定职责和违法行使职权的法律责任能力要求二、《劳动争议调解仲裁法》关于劳动争议处理制度的部分新规定（一）《劳动争议调解仲裁法》的程序性和公法性（二）《劳动争议调解仲裁法》的任务第一，公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益第二，促进劳动关系和谐稳定能力要求二、《劳动争议调解仲裁法》关于劳动争议处理制度的部分新规定（三）《劳动争议调解仲裁法》关于劳动争议处理新的制度设计1.强化了劳动争议调解程序：申请支付令2.《劳动争议调解仲裁法》规定部分案件实行有条件的“一裁终局”制度3.《劳动争议调解仲裁法》对申请拉动争议仲裁时效期间做了更为科学的规定（一年）4.缩短了劳动争议仲裁审理期限，并明确了先行裁决的条件（45+15日）5.合理分配举证责任（承担不利后果）6.减轻了当事人的经济负担（不收费）能力要求第二节集体协商的内容与特征一、集体协商的内容劳动条件标准部分：劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等一般性规定：合同期限、集体合同条款的解释、变更、解除和终止等项过渡性规定：集体合同的监督、检查、争议处理、违约责任等项其他规定：目标性条款知识要求二、集体谈判的范围论工会的上限与坚持点、雇主的下限与坚持点知识要求ABCD工会上限工会坚持点雇主坚持点雇主下限不确定性范围二、集体谈判的范围论集体谈判双方坚持点的确定，主要取决于以下因素：其一；劳动力市场劳动力供求情况其二，宏观经济状况第三，企业货币工资的支付能力第四，其他工会组织的集体谈判结果的影响效应第五，双方的谈判技巧、工会团结程度、道德与社会舆论三、效率合约（一）集团谈判的约束条件1、政府立法2、市场决定性在劳动力需求曲线缺乏弹性的快速增长产业中，工会提高工资的能力强；在劳动力需求工资弹性极高的产业及劳动力需求曲线向左平移的产业中，工会提高工资的能力弱知识要求劳动力需求的工资弹性对工会的影响工资率W就业量LW1W00L1L2L0L3L4D2D3D1知识要求（二）工会弱化约束的努力劳动力需求额的工资弹性主要取决于四个因素：①生产过程中以其他要素投入代替劳动力的难易程度②产品需求的价格弹性③其他要素投入的供给弹性④劳动力成本占总成本的比重工会一般通过以下活动力求弱化市场约束：①通过对立法的支持和直接的公共关系运动改变对最终产品的需求②特别重视技术变化和工艺流程等对劳动力替代的问题③工会还限制雇主用其他投入替代劳动力，如最低定额标准④低工资劳动者也是对提高工资的威胁，如提升工会组建率知识要求（三）效率合约1.在约束条件下工会效用最大化工资率W就业量LWuW00LuL0DBAU2U2U3U0知识要求2.效率合约模型由于是双方竞争共同决定工资率和就业量，那么双方的福利从理论上说能够得到改善，因此就存在一系列至少可以使其中一方获益而却不使另一方受损的工资率和就业量组合，这些组合被称为“效率合约”如果某种资源配置状态使得任何帕累托改进均不存在，即任何改变都不能使至少有一个市场主体的福利增加而又不使任何主体的福利受损，则此种状态为帕累托最优知识要求效率合约曲线（或效率合约轨迹）工资率W就业量LWeW00LuL0DbaI2U2U3I1edWuWdLeLdU表示工会无差异曲线I表示雇主等利润曲线知识要求四、集体协商的特点第一，谈判本身的不确定性第二，谈判未来的不确定性第三，谈判问题的特殊复杂性知识要求集体协商的策略策略：确定先后顺序，妥协与让步在集体协商中，信息对于协商双方来说具有巨大的价值，协商应掌握下述信息：（1）地区、行业、企业的人工成本水平（2）地区、行业的平均工资水平（3）当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位（4）本地区城镇居民消费价格指数（5）企业劳动生产率和经济效益（6）企业资产保值增值（7）上年度企业工资总额和平均工资水平（8）其他与工资集体协商有关的情况能力要求集体协商的策略谈判中下述技巧是经常运用的：（1）根据企业的额生产经营状况确定几套方案，当工资谈不下来时，谈休息休假、福利、补充保险等内容（2）预计达到的期望值一般要低于谈判时提出的目标，确保能实现期望值（3）掌握好进退度，有进有退，每次妥协要通过集体讨论，适时让步（4）掌握的材料按重要程度确定顺序，依谈判情况确定提交的材料（5）当谈判陷入僵局时，可以采取让其他代表发言或休会等方式加以解决能力要求第三节集体劳动争议与团体劳动争议一、集体劳动争议的含义个别争议：职工一方当事人人数为2人以下，有共同争议理由的集体争议：指有共同理由、劳动者一方当事人在3人以上的劳动争议团体争议：工会与用人单位因签订或履行集体合同发生的争议知识要求二、体积劳动争议与团体劳动者争议的区别第一，当事人不同第二，内容不同第三，处理程序不同知识要求三、团体劳动争议的特点（一）争议主体的团队性团体劳动争议的主体一方是用人单位或其组织（雇主组织），另一方是劳动者团体（工会组织或职工代表），而不是劳动者个人（二）争议内容的特定性：权利争议与利益争议（三）影响的广泛性知识要求一、集体劳动争议处理的程序（1）仲裁委员会应当自收到集体劳动争议申诉书之日起3日内作出受理或不予受理的决定（2）劳动争议仲裁庭特别合议仲裁庭，由3人以上的单数仲裁员组成（3）劳动者一方当事人应当推举代表参加仲裁活动，代表人数由仲裁委员会确定（4）影响范围大的集体劳动争议案件，县级仲裁委员会认为有必要，可以将集体劳动争议报请市（地、州、盟）仲裁委员会处理能力要求一、集体劳动争议处理的程序（5）集体劳动争议应自组成仲裁之日起15日内结束，需要延期的，延长期限不得超过15日（6）仲裁庭应按照就地就近原则进行处理，开庭场所可设在发生争议的企业或其他便于及时办案的地方（7）劳动争议仲裁委员会对受理的劳动争议及其处理结果应及时向当地政府汇报此外，根据《工会参与劳动争议处理试行办法》的有关规定，工会组织应积极参与集体劳动争议的处理活动。该办法规定：（1）发生集体劳动争议，用人单位工会应当及时向上级汇报，依法参与处理（2）因集体劳动争议导致停工、怠工的，工会应当及时与有关方面协商解决，协商不成的，按集体劳动争议处理程序解决能力要求二、团体劳动争议处理的程序（一）因签订或变革集体合同发生争议的处理程序1.当事人协商2.由劳动争议协调处理机构协调处理劳动行政部门作为团体劳动争议协调处理机构协调处理争议的程序是：（1）申请和受理（2）劳动争议协调处理机构在调查了解争议情况的基础上，针对争议内容制定协调处理方案，提出解决问题的具体办法能力要求二、团体劳动争议处理的程序（3）向政府报告情况并提出建议（4）协调处理（5）制作《协调处理协议书》（6）此类争议应自决受理之日起15日内结束，争议复杂或因其他客观因素影响需要延期的，延期最长不得超过15日（二）团体劳动争议的管辖（三）当事人的和平义务：不得过激；不得解除能力要求三、履行集体合同发生争议的处理1.当事人协商2.劳动争议仲裁委员会仲裁3.法院审理能力要求第四节重大突发事件管理一、劳工问题及其特点（一）劳工问题与劳工阶层劳工泛指社会中的工资收入者，无论他们的雇主是政府、国有企业、还是股份制公司、私人企业。劳工问题指众多劳动者个人及其团体或社会整体的需要得不到满足的一种社会状况（二）劳工问题的特点1.客观性2.主观性3.社会性4.历史性知识要求二、突发事件的表现形式突发事件：带来高度不确定性，对生产经营的正常秩序具有高度威胁性，特殊的，可以多种形式发生的非预期性事件（一）重大劳动安全事故1.重大工厂安全技术事故（1）厂房、建筑物和道路的安全事故（2）工作场所、爆炸危险场所的安全事故（3）及其设备的安全事故（4）电器设备的安全事故（5）动力锅炉、压力容器的安全事故2.矿山安全事故3.建筑安装工程安全事故知识要求二、突发事件的表现形式（二）重大劳动卫生事故（三）重大劳动争议（四）劳资冲突（五）其他突发事件知识要求三、突发事件的特点（一）突发性和不可预期性（二）群体性（三）社会的影响性（四）利益的矛盾性知识要求一、突发事件处理一般对策（一）集权化的突发事件管理机构（二）突发事件预警1.风险分析与风险评估（1）风险分析（2）风险评估2.企业突发事件预警信息3.突发事件预警传导（1）行业突发事件预警企业突发事件（2）重大事件预警企业突发事件能力要求一、突发事件处理一般对策（三）突发事件处理1.突发事件处理的准备2.突发事件确认（1）有效的信息沟通可以确保所有工作人员都能充分理解其在突发事件发生时的工作职责与责任（2）应把企业的社会责任放在首位（3）开辟高效的信息传播渠道3.突发事件控制4.突发事件解决能力要求二、重大劳动安全卫生事故处理对策（一）重大劳动安全卫生事故处理对策的基本前提：树立牢固的“事故”意识（二）针对事故可能性进行事前评估1.事故发生的可能性2.事故所处阶段特征的预先描述：潜伏期、慢性危险期、事故爆发期、事故消解期3.事故损害度的预先评估4.事故可能涉及的法律、法规5.事故可能涉及的赔偿范围6.事故管理费用能力要求（三）企业出现重大劳动安全卫生事故的处理程序与要求1.事故报告2.事故调查①一般事故调查②死亡或重大伤亡事故配合调查3.事故处理直接责任主要责任领导责任能力要求广西对原中共南丹县委书记万瑞忠执行死刑。2001年7月17日凌晨3时许，广西南丹县龙泉矿冶总厂下属的拉甲坡矿发生特大透水事故，造成矿井下81名矿工死亡。万瑞忠经与原县长唐毓盛密谋后，决定对此事故不按有关规定逐级上报及组织抢救、调查，而是将事故真相隐瞒起来。直至2001年8月初，事故真相被查清后，万瑞忠才交待对事故真相隐瞒不报的经过。这一隐瞒特大事故的行为，在海内外造成了极为恶劣的影响。栽于瞒报死于贪赃能力要求三、重大集体劳动争议或团体劳动争议处理对策1.自觉并积极地参与劳动争议处理机构的调解、仲裁活动或人民法院的诉讼活动2.积极参与因签订集体合同而产生的团体劳动争议的协调活动（1）签订集体合同是劳动者团体与企业两大对等权利主体的自主行为，必须坚持平等合作、协商一致的原则（2）积极配合劳动争议协调处理机构进行协调处理（3）准确掌握劳动争议协调