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◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目1前言◎◎市是一座具有悠久历史和文化底蕴的较大城市。近年来，随着经济的发展，城市基础设施建设的速度加快。市政府于1999年投资兴建一座城市垃圾卫生填埋场，结束了◎◎市生活垃圾简单填埋、处理不科学的历史。但该填埋场主要处理的是生活垃圾，对于医疗垃圾的处理，仍无法达到国家有关医疗垃圾处理污染控制标准和要求。目前，我市只有市中心医院、传染病医院有单独的医疗垃圾处理设备，对产生的医疗垃圾自行焚烧处理。其他各大小医院（尤其是门诊部、诊所等规模小、比较分散的医疗机构）产生的医疗垃圾大都与生活垃圾混在一起，增加了污染空间和传染途径，对人们的生活环境、身体健康造成了潜在的危害。此外，各医院自行焚烧医疗垃圾存在着严重的弊端，因大多数医院都位于市区，医疗垃圾焚烧产生的尾气中含有各种有毒有害的烟尘、酸性气体、重金属物质和有毒有机物质，对周围环境产生二次污染，极大威胁了周围居民的身体健康。为保证广大市民的身体健康，避免医疗垃圾成为新的污染源和病菌传播源，受市政府委派，◎◎市城市管理局拟建一座医疗垃圾无害化焚烧处理厂，将全市的医疗垃圾统一收集，集中无害化处置。根据国务院（98）253号令《建设项目环境保护管理条例》等有关法规的要求，2003年5月16日◎◎市城市管理局填写了《河北省建设项目立项前环境保护意见表》，◎◎市环境保护局对该表进行了批复，要求该项目编制环境影响报告书（见附件1）。为此，◎◎市◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目2城市管理局于2003年5月20日委托煤炭工业◎◎设计研究院环保工程所承担本项目的环境影响评价工作（见附件2）。接受委托后，我所组织有关人员对工程现场进行了实地踏勘并收集了相关资料。在此基础上，按照《环境影响评价技术导则》的要求，编制了该项目的环境影响评价大纲。2003年7月10日◎◎市环境保护局作出《关于◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂医疗垃圾焚烧项目环境影响评价执行标准的函》的批复（附件3）。我所依照批复和环境影响评价大纲，编制了《◎◎市医疗垃圾无害化处理厂环境影响报告书》（报审版）。在大纲及报告书的编制过程中得到了◎◎市环境保护局和建设单位的大力支持和协助，在此一并致谢。◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目31总论1.1编制依据1.1.1《建设项目环境保护管理条例》（国务院（98）253号令）；1.1.2《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发（1996）31号文）；1.1.3《中华人民共和国环境影响评价法》（九届人大常务委员会第30次会议通过，2002.10.28）；1.1.4《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》（八届人大常务委员会第16次会议通过，1995.10.30）；1.1.5《医疗垃圾焚烧环境卫生标准》(CJ3036-1995)；1.1.6《医疗废弃物焚烧设备技术要求》(CJ/T3083-1999)；1.1.7《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)；1.1.8《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；1.1.9《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-3-1996）；1.1.10《河北省建设项目环境保护管理条例》（省八届人大常委会第24次会议通过，1996.12.17）；1.1.11《◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂建设项目立项前环境保护意见表》（◎◎市环境保护局，2003.5.16）；1.1.12《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-2.3-93，HJ/T2.4-95）；1.1.13《环境影响评价技术导则·非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；1.1.14《◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目建议书（代可行性研究报告）》（煤炭工业◎◎设计研究院，2003年6月）；◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目41.1.15关于开展“◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目”环境影响评价工作的委托书；1.1.16《关于◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂医疗垃圾焚烧项目环境影响评价执行标准的函》（◎◎市环境保护局（函）[2003]105号，2003.7.10）；1.1.17《◎◎市医疗垃圾无害化焚烧厂环境影响评价大纲》（煤炭工业◎◎设计研究院环保工程所，2003年6月）；1.1.18建设单位提供的其他资料。1.2评价目的和指导思想1.2.1评价目的1、根据环境保护的要求，结合工程特点，明确最优的厂址选择方案。2、通过环境现状调查，掌握项目所在地区的自然环境、社会环境及环境质量现状，为环境影响评价提供依据。3、通过工程分析，确定该项目的污染源、主要环境要素和污染因子。分析论述项目拟采用工艺的先进性和可行性。4、预测项目建成后对周围环境的影响程度和影响范围。5、从技术、经济角度分析拟采用治理措施的可行性，并提出避免和减少污染的对策和建议，进而从环境保护的角度对工程的可行性做出明确的结论。通过上述工作，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目51.2.2指导思想1、贯彻环境评价为工程建设服务，为环境管理服务，为领导及主管部门提供决策依据，注重环境评价的实用性。2、贯彻执行“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”等环保政策法规。3、在确保环评质量的前提下，充分利用现有资料，尽量缩短评价周期，满足工程项目进度的要求。4、报告书内容主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，实用性强，符合国情厂情。1.3评价工作等级1.3.1环境空气影响评价工作等级拟建厂址位于生活垃圾填埋场内东南角处。区域地形属丘陵区，周围无文物古迹，自然保护区等特殊的环境敏感点；本区环境空气为二类功能区；本项目投资435.01万元，属中型建设项目。本项目各污染物的等标排放量的计算结果见表1-1。根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.2-93），确定评价工作等级见表1-2。表1-1污染物等标排放量污染物烟尘SO2NOxHF等标排放量Pi（m3/h）1.14×1064.14×1061.86×1071.12×104◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目6表1-2评价工作级别Pi（m3/h）地形Pi≥2.5×1092.5×109Pi≥2.5×108Pi2.5×108复杂地形一二三平原二三三由表1-1可知，NOx的等标排放量1.86×107m3/h最大，但远远小于三级评价工作等级的要求，因此本项目仅对大气作环境影响预测。1.3.2声环境影响评价工作等级该项目距最近的环境敏感点南高峒村约780m，距离较远，声环境评价远低于《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ/T2.4-95）三级评价的要求，因此本评价只进行厂界噪声达标分析。1.3.3水环境影响评价工作等级本项目工艺用水主要是烟气净化系统的喷淋用水，全部循环使用；另有少量的冲洗废水，消毒达标后由吸污车运至垃圾填埋场的污水处理站；生活污水量很小，经垃圾填埋场污水处理站处理后，回用于垃圾填埋场，不外排。因此，本评价只对工艺用水循环使用和污废水回用于填埋场进行可行性分析。1.4评价内容及评价重点1.4.1评价内容根据《环境影响评价技术导则》的要求，结合该项目工艺特征，确定本次评价工作的内容为：工程分析、区域环境调查、环境空气影响预测与评价、水环境影响分析、固废物影响分析、声环境影响分析、◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目7医疗垃圾处理工艺和厂址可行性论证、环保措施可行性论证、清洁生产和总量控制、公众参与调查、环保投资及经济损益分析、环境管理与监测计划。1.4.2评价重点结合该项目的排污特点及周围环境特征，本评价在对工艺过程进行透彻分析的前提下，以环境空气影响预测与评价、医疗垃圾处理工艺和厂址可行性论证为重点。1.5评价因子据现场踏勘，拟建厂址位于城市垃圾填埋场的东南角，区域环境污染源主要是垃圾运输和填埋过程中产生的粉尘、蚊蝇、渗沥液、噪声、有害气体、恶臭和飞扬物等。结合本项目的排污特点及本区的环境状况，本次评价选择以下污染因子作为评价对象：污染物分析因子：大气：烟尘，SO2，NOx，HCl、CO、二噁英水：COD声：等效连续A声级固体废弃物：飞灰、炉渣环境质量评价因子：环境空气：TSP、SO2、NOx、CO声环境:等效连续A声级1.6评价范围及环境保护目标1.6.1评价范围◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目81、环境空气：根据环境空气影响评价等级、项目所在地环境功能区划及环境敏感程度，确定环境空气评价以厂址为中心，南3.0km，北3.0km，东2.0km，西2.0km，评价范围24km2。2、声环境：厂界。1.6.2环境保护目标由于评价范围内无文物古迹、自然保护区及水源保护区，环境敏感点仅是农村等人口集中区，所以本次评价大气保护目标为南高峒村、北高峒村及后郭庄村，保护级别为2级；声环境保护目标为厂界，厂界噪声值满足《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中Ⅱ类区标准。1.7评价标准本次评价采用◎◎市环境保护局批准的标准。（见附件5）1.7.1环境质量标准1、环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准；2、声环境执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中2类区标准，南高峒村等环境敏感点执行1类标准；3、地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ标准。1.7.2污染物排放标准1、大气污染物：焚烧炉外排烟气执行《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）中表3的标准，其他污染物执行《大气污染◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目9物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的二级标准限值；2、噪声：施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中的相应标准，运营期噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中Ⅱ类区标准；3、废水：执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的二级标准。1.7.3控制标准1、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；2、《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-3-1996）。以上各标准限值见表1-3、1-4。表1-3环境质量标准浓度限值标准值环境要素污染因子年均值日均值单位标准来源TSP0.200.30mg/m3SO20.060.15mg/m3环境空气NO20.040.08mg/m3CO-4.00mg/m3铅1.00-μg/m3《环境空气质量标准》GB3095-1996中二级标准噪声等效连续A声级昼间：60夜间：50dB（A）《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中2类标准pH6~9-地表水COD30mg/L《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅳ标准◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目10表1-4污染物排放标准浓度限值段号污染源污染物标准值单位标准来源施工机械噪声推土机、挖掘机昼75，夜55；打桩机昼85，夜间禁用；搅拌机，振捣棒昼70，夜55；吊车，升降机昼65，夜55Leq(dB)《建筑施工厂界噪声限值》GB12523-90工期施工扬尘颗粒物无组织排放监控浓度限值：1.0mg/m3《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996中表2的标准烟尘80SO2300CO80NO2500镉及其化合物0.1铅及其化合物1.0汞及其化合物0.1mg/m3砷、镍及其化合物1.0铬、锡、锑、铜、镭及其化合物4.0运营期焚烧炉HF7.0《危险废物焚烧污染控制标准》GB18484-2001中表3的标准◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂项目11HCl70二噁英类0.5TEQng/m3设备噪声Leq厂界：昼间60，夜间50dB《工业企业厂界声标准》GB12348-90Ⅱ类标准COD150生活污水SS150mg/L《污水综合排放标准》GB8978-1996表4中二级标准2项目概况项目名称：◎◎市医疗垃圾无害化焚烧处理厂建设性质：新建建设单位：◎◎市城市管理局建设地点：推荐方案厂址位于◎◎县三陵乡境内垃圾填埋场的东南角，（项目地理位置参见附图1）建设规模：设计规模为8t/d，主要处理◎◎市内三区及◎◎县各医疗机构产生的医疗废物