上杭县人口早期教育工作实施方案

上杭县人口早期教育工作实施方案开展人口早期教育是坚持以人为本、贯彻科学发展观、统筹解决人口问题的重要课题，是提高人口素质、促进人的全面发展的基础性工作，是人口计生部门开展优生、优育、优教的重要内容，是新时期人口计生工作的拓展和延伸，对人口计生工作整体水平和人民群众满意程度的提高、和谐社会构建和社会主义新农村建设具有重大意义。根据省市人口计生委《关于积极开展人口早期教育工作的通知》精神，现制定我县人口早期教育工作实施方案如下：一、人口早期教育工作的指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，以人的全面发展为中心,统筹解决人口问题，以提高人口素质为基本任务，科学系统地为群众提供优生、优育、优教知识，不断满足人民群众对早期教育的需求，进而促进群众婚育观念转变，促进人口计生工作全面、协调、健康发展。二、人口早期教育工作的主要内容0-3岁是人生体格发育、心理发展和智力开发极为重要的时期，抓住这个时期进行早期教育，对人的一生全面发展具有关键性意义。早期教育可以从运动、精细动作、认知、语言和社会行为五个方面来开发其潜能。运动指从婴幼儿的头部控制、抵足爬行、走猫步等方面来培养儿童早期的行动能力;精细动作指从抓握东西、发现手和手指按摩三个方面训练婴儿对细小动作的掌握，让婴幼儿反复来做，以刺激其触觉的灵敏性；认知主要指从视觉角度来锻炼婴儿的视觉能力；语言是从听觉方面来训练婴幼儿的说话能力；社会行为是指针对婴幼儿个性制定符合他自己的行动指南。三、人口早期教育工作的基本要求（一）构建人口早期教育工作网络机构1、成立县人口早期教育工作指导小组组长：何永生（县人口计生局局长）副组长：林怀坤（县人口计生局副局长、主任科员）陈德金（县人口计生局副局长、县计生协会常务副会长、主任科员）成员：吴景昌（县计生服务站站长）刘中永（县人口计生局宣教股股长）傅美金（临江镇计生办主任）丘连秀（县计生协会秘书长）张晓兰（上杭县临江私立幼儿园园长）2、建立三级人口早期教育工作网络。县成立人口早期教育指导中心。站长:刘中永（县人口计生局宣教股长）工作人员：雷素金（县计生服务站副站长、主治医师）丘连秀（县计生协会秘书长）周牡珍（临江镇计生服务所所长）刘明英（上杭县临江私立幼儿园教师）各乡镇计生服务所成立人口早期教育工作站，由计生服务所所长具体负责，并配备1名有专业特长的技术人员为辅导员；有条件的村（社区）成立人口早期教育服务室，由村计生管理员或计生中心户（协会小组）长担任，配备人口早教随访服务包。3、建立人口早期教育基地。县确定临江镇为县人口早期教育示范乡镇，临江私立幼儿园为县级人口早期教育基地，各乡镇要依托乡镇中心幼儿园建立乡镇级人口早教基地，村居服务室为村级人口早教基地。人口早教基地要建立亲子教室、婴幼儿活动室、图书室、家长培训学校等，要购置必要的婴幼儿活动器材，确保早教活动开展之需。（二）加强早教师资培训，提高教师和辅导员的教育水平积极开展人口早期教育培训教材的开发和编写工作，定期举办人口早期教育师资培训班，使从事这项工作的教师和辅导员掌握婴幼儿早期教育的基本知识、基本方法，提高入户指导服务能力，并能很好地指导家长对自己的孩子进行科学的早期教育。县早教指导中心重点培训早教师资，做好教学科研和对乡镇的工作指导和督促；乡镇人口早教工作站主要做好村级早教辅导员、家长和志愿者的培训。（三）以科学理论为指导，全面开展人口早教服务1、依托人口早教基地，面向婴幼儿家长举办各种类型的早期教育培训班。举办孕妇培训班，培训内容主要包括推算预产期、孕期保健、胎教、自数胎动、与胎儿交流等等；举办育儿培训班，内容包括科学育儿、抚触与交流、宝宝亲子操等等。截至2009年底，55%以上的0－3岁婴幼儿及家庭看护人要接受过早期教育和培训；2010年，接受早教培训的达到65%以上；2011年起，达到75%以上。2、各级人口早教基地通过亲子互动课堂等形式，积极开展0－3岁婴幼儿的智能开发和训练工作。3、认真开展婴幼儿生长监测。县、乡镇两级计生服务站所要按照一岁以内的一年体检4次（出生42天、三个月、六个月、九个月各一次）、一岁至两岁以内一年体检2次（每半年一次）、三岁以上每年体检1次的标准，积极开展儿童生长发育情况监测。根据监测情况，有的放矢地给家长以育儿指导。4、县乡人口早教人员结合计划生育宣传、药具服务、孕期和术后随访等工作，入户对婴幼儿的家长进行产后新生儿访视、母乳喂养指导、生长发育检测、智能训练等科学育儿指导，并发放早期教育相关宣传材料。至2009年底，相关宣传品进家庭率要达到75%以上；2010年达到80%以上；2011年起，达到85%以上。（四）做好各类人口早教档案资料的保存和归档整理工作要注意积累和保存开展人口早期教育工作过程中的各类档案资料，如人口早期教育规划、工作计划、教学计划、备课教案、婴幼儿生长发育检测档案、婴幼儿测试卷、入户随访记录表、教师培训资料、家长培训资料、家长调查问卷、活动照片等等，并予以科学归档。四、人口早期教育工作的实施步骤（一）成立工作机构和早教基地阶段（7月31日前）。在县计生服务站成立人口早教指导中心，县确定临江镇为县人口早教示范乡镇，先行试点，以点带面，全面推进早教工作。临江镇要成立人口早教工作站、建立1个人口早教基地和1个社区人口早教服务室。同时，加强阵地建设，印制宣传展板、宣传品，营造浓厚的人口早教宣传氛围；开辟婴幼儿活动室，购置活动器材，确保早教工作健康开展。临江私立幼儿园为县级人口早教基地，要充分利用丰富的教学资源，加强人口早教宣传氛围和服务阵地建设，积极开展0－3岁婴幼儿潜能开发训练和家长培训工作，并注重做好人口早教档案的归档整理工作。（二）培训师资阶段（8月1日—8月31日）。县选派一批人员参加省、市举办的人口早期教育师资培训班，县将举办人口早期教育师资培训班，培训乡镇村早教工作人员，使乡村人口早教辅导员掌握婴幼儿早期教育的基本知识和开展早教工作的基本方法。（三）面向0－3岁婴幼儿及其家长全面开展早教工作（9月1日—12月31日）。县人口早教工作指导中心发挥牵头、指导和督促作用，县人口早教基地、乡镇人口早教工作站及早教基地、村级人口早教服务室积极开展婴幼儿智能训练和家长育儿培训工作。乡、村两级人口早教辅导员进行入户随访服务，进行育儿指导，发放科学育儿宣传材料。同时，做好各类人口早教档案的积累整理工作。五、人口早期教育工作的保障措施（一）切实加强领导。各乡镇要高度重视，成立人口早教工作领导小组，定期召开人口早教工作协调会，及时解决遇到的困难和问题，做到领导到位、责任到位、措施到位，确保人口早教工作的健康开展。（二）保证经费投入。要按照“实事办实、好事办好”的原则，保证人口早期教育工作的经费投入，配齐早教设施设备。（三）加强指导交流。按照《“中国人口早期教育暨独生子女培养区”验收标准（试行）》扎实、稳步地推进早教工作，县将经常组织观摩、工作交流会、比赛竞赛等多种形式，加强横向协作，不断提高人口早教工作水平。（四）总结推广典型。各乡镇要切实树立精品意识、亮点意识、特色意识和宣传意识，力争创出精品、形成亮点。县早教工作指导小组将及时总结推广各地开展活动的先进经验，并适当给予表彰奖励。