现代农业和海洋生物产业扶持计划项目申报要点解析

深圳市农业发展专项资金项目申报要点解析现代农业与畜牧兽医处2017年7月7日深圳市经济贸易和信息化委员会提纲申报指南要点项目评审关注点项目存在问题及注意事项申报指南——申报条件基础申报条件：在深圳市注册、经营2年以上，企业发展符合国家、省以及深圳市农业产业发展政策；项目所涉土地（生产场所）使用年限在5年以上（基本农田除外）项目由企业（单位）自主经营，单个项目投资规模200万元以上。企业（单位）无违法违纪和不诚信记录，近2年未发生过产品质量安全事件，未拖欠财政资金，未违反财政资金使用规定。申报指南——资助范围农业综合开发项目：主要支持我市区域内种植业、畜牧业、水产业和农产品加工业的生产设施建设、良种引进及设备购置；农业高新技术项目：主要促进我市现代农业高新技术的引进、推广应用及产业化；农产品质量安全项目：主要对我市农业生产企业推进无公害生产、种养业防疫、农产品标示建设等项目实施补贴。农业产业化龙头企业项目：主要奖励农业产业化龙头企业；基本农田项目：主要用于我市基本农田基础设施的建设和维护；远洋渔业项目：主要资助在我市注册的远洋渔业企业构建远洋渔船或渔船更新改造、捕捞回运产品。项目评审关注点-专家评审通用内容：项目建设的必要性、可行性及生产建设条件项目经济、社会和生态效益情况项目建设内容及建设规模的合理性项目管理情况（是否有完善的人员及生产管理制度）项目支出的合理性（固定资产占比）项目可持续发展前景项目评审关注点-专家评审特殊内容-农业高新技术：项目技术水平及团队（国内/省内/市内先进，高级/中级/专业人才团队）项目经济、社会和生态效益情况项目资金筹措情况（申请资金资助环节合理性，资金筹措能力）无需项目管理情况项目评审关注点-专家评审特殊内容-农产品生产质量安全：农产品质量检测结果（有定期做质量检测，报告结果均合格）项目评审关注点-现场考察评审实地查看项目建设地点（与材料是否相符）核查项目目标完成情况（对照申报建设内容逐项核对，如建筑物面积、机器设备数量和型号等）核查项目建设质量情况（查看项目验收报告、合格证书、质检报告等）核查项目投资支出合理性（项目预/决算资料、项目支出资料以及相关鉴定资料）了解项目经济、社会和生态效益情况项目可持续发展前景现场考察评审主要问题建设内容（仪器、设备）缺失、不足或不符；项目验收报告、合格证书、质检报告等缺失或不全；投资支出不合理（投资额与建设内容不符）；项目建设内容或项目建设边界不清晰；建设项目违反相关管理规定；不符合申报资金范围。深圳市战略性新兴产业发展专项资金（生物产业类）--现代农业和海洋生物产业扶持计划项目申报要点解析深圳市经济贸易和信息化委员会提纲申报指南要点项目评审关注点项目存在问题及注意事项申报指南——支持领域和对象主要扶持我市战略性新兴产业基地集聚区现代农业生物育种创新基地（深圳国家农业科技园区）核心项目建设以及农业生物育种、畜禽种质资源保护繁育推广、海洋生物和农业生物技术领域的高技术产业项目推广应用。资金主要扶持项目应用推广所需关键环节和关键技术设施设备购置，以及新品种、新型生物肥料、农药、兽药、渔药、饲料的推广应用。择优培育一批产学研相结合育繁推一体化、成长性好创新能力强、对农业生物产业发展有较强示范带动作用的创新团队和企事业单位，促进我市现代农业生物产业发展。申报指南——支持数量及资助方式审批数量：有数量限制，受深圳市生物产业发展专项资金年度总额控制，单个项目资助最高不超过500万元。资金规模：每年5000万元。审批方式：无偿资助，发布指南、自愿申报、专家评审、现场考察、网络公示、审批机关（领导小组）审定。申报指南——申报条件基础申报条件（一）：申报主体为在深圳行政区域内注册及其在深汕特别合作区投资控股的法人企业，或在深圳市依法注册登记的事业单位、行业协会和社会组织，项目实施地深圳市或深汕特别合作区；申报单位守法运营，最近3年内无重大违法、违规行为,按时上报要求材料；申报单位无逾期未办理验收或验收未通过的项目；项目单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据，应确保与报送市统计部门的数据一致。经市统计部门认定超出误差的，将取消项目申报资格；多次超出误差的，将列为“不诚信企业”，且三年内不得申报相关专项；申报指南——申报条件基础申报条件（二）：申报项目符合深圳市战略性新兴产业或未来产业规划重点发展领域和专项申报指南的要求，符合国家和我市能耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的经济和社会效益。按有关规定完成项目备案或核准，取得所需项目用地、环评、规划等批准文件；具备实施申请项目所需的资金、人员、场地、设备等主要条件保障；同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市有关部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任。申报指南——申报条件专项申报条件：项目处于技术示范推广阶段，项目实施方案合理可行，技术含量高，创新性强，推广应用潜力较大，产业化前景良好；拥有使用年限5年以上的项目用地，固定的生产场所；拥有具自主知识产权的新品种（组合）或新技术。申报指南——申报材料基础申报材料（一）：登录深圳市经济贸易和信息化委员会财政专项资金管理系统（），在线填报扶持计划申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件，其中“创新链+产业链”融合专项扶持计划各子项目申报单位均须填报扶持计划申请书；项目可行性研究报告；组织机构代码证复印件（事业单位提供）；商事主体登记及备案信息复印件或民办非企业单位登记证书复印件；法人代表身份证复印件；税务部门提供的单位上年度完税证明复印件；申报指南——申报材料基础申报材料（二）：其他证明具备实施申请项目所需的人员、设施等主要条件保障的资料；拟使用政府资助资金采购设备不少于三家供应商报价单（事前资助项目）；经会计师事务所审计的近三年财务报告或由企业法人签字的单位财务决算报表复印件；《深汕特别合作区企业审核意见书》原件（仅我市企业在深汕特别合作区投资控股的企业提供）；近期（三个月以内）银行出具的自有资金存款证明文件（原件一份）；银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同复印件（若有贷款）。申报指南——申报材料专项申报材料：中国种业骨干企业、市级以上农业龙头企业、实验室、工程中心、高新技术企业等有关证书复印件（验原件，获得认证的单位提供）；项目团队负责人和核心骨干人员的职称或学历证书复印件（验3人以上证书原件）；新品种产业化推广项目申报时需附品种审定证书或品种权授权使用协议复印件，若为转基因品种，需另附转基因生物安全监管机关审批证书复印件（验原件）；申请单位可以提交以下辅助材料：有关政府文件、前期调研报告、鉴定报告、审计报告、专家咨询意见、新品种新技术推广用户证明材料以及本单位相关研究成果资料、专利（或知识产权）证书等；申报指南——办理流程发布指南——申请人网上申报——申请人向市经贸信息委收文窗口提交申请材料——市经贸信息委审核拟定资助金额——上报联席会议审议——社会公示——报市政府审定——市经贸信息委会同有关部门共同下达项目资金资助计划——申请人与市经贸信息委签订资金使用合同——市经贸信息委拨付资助经费。项目评审关注点项目实施基础（权重20%）项目建设内容与方案（权重35%）项目建设条件落实情况（权重35%）项目预期取得的成果（权重10%）项目实施基础（权重20%）项目单位在行业领域地位和影响力：主要考察项目单位资质情况，包括建立的农业领域重点实验室、工程实验室、工程技术中心、高新技术企业、农业龙头企业或其他类似资质。项目相关技术情况：主要考察项目实施的相关技术情况，包括拥有项目相关发明专利、创新性好的相关新技术、成果鉴定或植物新品种（组合）。奖项、荣誉、证书等获得情况：主要考察项目单位的奖项、荣誉、证书等取得情况，包括科技、推广奖项、荣誉、证书等。项目建设内容与方案（权重35%）建设内容合理性：主要考察项目单位拟采用先进的关键技术、拟达到合理的技术指标、可行的运营模式、实施进度的合理安排。资金使用合理性：主要考察项目实施的投资构成合理性、资金支出时间和金额计划、资金使用明细。管理与运行机制的合理性：主要考察项目实施的机制、具体架构和分工合理性、财务专账管理情况、风险抵御措施。项目建设条件落实情况（权重35%）项目建设场地情况：主要考察项目建设场地落实情况，包括项目单位总部、实验室、试验基地是否位于深圳。资金保障能力：主要考察项目资金落实情况，包括项目单位自筹资金和有效期内意向贷款合同金额是否满足项目总投资需求。项目负责人情况：主要考察项目负责人职称情况，项目负责人可以是千人计划、杰出青年、孔雀计划负责人或同等级等人才，或研究员、副研究员、中级等职称人才，或博士研究生学力等人才。项目团队情况：主要考察项目团队成员情况，项目团队(项目负责人除外)，可以是研究员、副研究员、中级、初级等职称人才，或博士/硕士/本科学历人员，团队成员专业能基本覆盖项目涉及领域，满足项目研发要求。项目预期取得的成果（权重10%）社会效益情况：主要考察项目生态效益、经济效益、社会公益。包括对项目的社会、生态、经济效益分析全面、合理，可实现预期效益目标等。现代农业和海洋生物产业扶持计划（种植/畜牧/渔业类）项目可行性研究报告项目存在问题及注意事项1.项目编写问题与注意事项项目题目编写混乱、甚至错误。应注意简单、准确，去掉繁杂的修饰词语，表达出项目申报的主要内容。项目可研报告编制粗糙，前后矛盾。应注意严格按照项目可行性研究报告（模板）认真编写、测算。项目申报概况随意填写、拼凑，专家无法看明白项目内容。应注意严格按照可研报告内容填写，言简意赅，信息准确。项目建设依据填写不符合评审要求，大量搬写照抄国家政策内容，依托的生物技术成果专利、品种产品只字未提。应注意准确填写项目实施依据。项目存在问题及注意事项2.项目申报、执行、验收情况将计入诚信系统与注意事项自2017年开始，深圳几个部门的战兴产业资金在统一申报系统平台申报，项目查重将由系统自动查重，一个项目内容在多个部门申报，将被列入诚信黑名单，5年内不予推荐国家省级项目，不予受理深圳任何项目申报。建议各项目单位自我尊重，诚信申报。项目单位运营如果存在法律债务纠纷、透漏税等情况，一旦出现账户被冻结，财政资金被划扣，也将计入诚信黑名单，并在深圳各部门进行通报。建议项目单位在发生如上情况，第一时间与业务主管部门沟通，避免发生。项目存在问题及注意事项各项目单位申报2012-2016年战兴产业资金（生物产业类）现代农业产业推广扶持计划项目，且合同截止2016年12月31日到期的，需7月31日前在我委原资金申报系统提交验收申请，我委将集中清理到期未验收项目，清理截止时间2017年12月30日。如在截止日期后各项目单位未提交验收申请材料且逾期时间达1年以上的项目，将视为验收不合格，并被追缴该项目财政资金，同时将该单位列入诚信黑名单。建议各项目单位督办本单位到期项目，尽快提交验收申请，并与我委预算监督处（梁澄宇88101367）积极沟通验收事项。谢谢！