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•新中国民主法制的建设历程初步建立（20C50’s）沉重打击(文革时期）发展完善（改革开放新时期）一国：新中国建立两会：第一届政协会议第一届人大会议两法：《共同纲领》1954年宪法三制：政协制度人民代表大会制度民族区域自治制度第21课民主政治建设的曲折发展文化大革命是:“疯狂的十年,混乱的十年”•文革的“疯狂”与“混乱”（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。（2）“造反派”非法夺权，从中央到地方各级党政领导机关都被夺权，许多地方发生武斗，社会秩序遭到严重破坏。（3）全国人民代表大会连续十年没有召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。新中国成立以后逐渐建立起来的社会主义民主政治制度中断了。•“文革”的原因（1）20世纪60年代中期，党内指导思想的“左”倾错误的发展（4）党内个人专断，国人民主法制意识的淡薄，个人崇拜现象严重（3）林彪江青反革命集团别有用心的利用和助长了毛泽东的错误（2）毛泽东错误地估计了形势，认为党和国家面临资本主义复辟的危险。（5）民主法律制度的不完善，领导人的权威凌架在法律的权威之上•文革的教训必须要完善民主法律制度，提高国人的民主法制意识。材料：1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：中国今后如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？邓小平回答：只有认真建设社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。P99“学思之窗”材料一：1979年，人大常委会委员长叶剑英发表谈话说：“要正确处理民主与法制的关系：只有在充分发扬民主的基础上，才能建立健全的社会主义法制，才能切实保障人民的民主权利。材料二：民主为法治奠定基础，法治为民主提供保障。缺乏民主的法治，法律往往沦为专制的工具；而缺乏法治的民主，由于缺欠宪法与法律制约，往往借“民主”之名，实施多数人暴政，人权无法得到保障，难免走向另外一种极端。材料三：在现代民主法治社会中，以法治支持民主秩序，并借助民主来完善法治。问：请谈谈你对民主与法制关系的看法。相辅相成。民主为法治奠定基础，法治为民主提供保障。•改革开放新时期的民主和法制建设1、健全法律制度④把“依法治国”写入宪法（1999年）②平反冤假错案①提出十六字法治方针③加紧全面立法工作，形成以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系。主要措施：2、重建与完善民主制度②进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设•改革开放新时期的民主和法制建设①恢复和完善三大民主制度：主要措施：A.重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。B.确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针（1982年）C.颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度（1984年）。主要措施：1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（练习册P88)•课后作业：请结合文革和改革开放新时期我国民主法制建设的经验和教训，谈谈你对如何加强我国民主法制建设的看法。吴晗,著名历史学家,清华大学教授，北京市副市长文革期间遭遇迫害，自杀而死，家破人亡遭批斗的彭德怀老舍,著名作家1966.8.24跳北京太平湖溺死。傅雷，著名翻译家1966.9.3与妻子朱梅馥上吊自杀。翦伯赞历史学家1968.12.18与妻子戴淑婉服安眠药致死走资派身份证走资派身份证各种场合的批斗会武斗中使用的部分器械。1967年，武斗中被烧毁的民房。焚烧古籍字画捣毁名胜古迹红卫兵砸烂山东曲阜庙1966年8月清华大学红卫兵在砸毁牌坊上的清华园题字林彪在庆祝文化大革命大会上发表讲话江青“文革”时期的个人崇拜毛主席像章毛泽东语录——红宝书在批斗中，刘少奇曾拿出《中华人民共和国宪法》悲愤地抗道：我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严，谁要罢免我，要通过全国人大，你们这样做，是在侮辱我们国家。我个人也是公民，为什么不让我讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯。1967年7月18日，刘少奇在批斗会上被“革命群众”用毛主席语录砸他的头。材料：为了保障民主，必须加强法制。……现在问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人的话当做“法”，不赞成领导人的话就叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》1982年修订的宪法宪法纪念邮票1991年9月通过1986年4月通过1989年4月公布1992年8月31日上映“中国基层民主选举是中国民主政治最大的火花。”——美国前总统布什•村民民主自治制度：民主选举即直接选举民主决策村民会议——决定重大事项村民代表会议——日常工作民主管理制度自治章程、村规实行规范化管理民主监督村务公开民主评议干部重大事项汇报某村东边有10亩闲田，有一私营业主盯上了，他找到村长想用5万把这10亩田包下来，办一个小型石料加工厂。村长在得到私营业主一点好处后就同意了，但全村的老少爷们却不同意。他们认为这是全村的大事，不能由村长一人决定。况且石料加工厂噪音大，有粉尘污染，对全村男女老少的生活有影响。于是，村民要求村长召开村民大会来决定这事。在村民大会上，大家否决了村长的提议，而建议把那10亩田改为鱼塘来养鱼。推进农村的民主制度建设午练题5．(2016·海南海口一模·24)随着民族自治地方社会经济的发展和城市化进程的加快，一些自治县相继达到了国务院规定的设市标准。由此，当地少数民族的干部群众纷纷要求在宪法中增加“民族自治市”的条文。这一要求()A．成为中国新法制的重要组成部分B．对民族区域自治制度有启迪作用C．表明新中国民主政治已至臻完善D．实现了少数民族当家做主的愿望2000年民族区域自治状况答案：B