2、健康、安全与环境管理体系标准

中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心健康、安全与环境管理体系标准在企业的应用HealthsafetyandenvironmentalmanagementsystemsPart1:SpecificationQ/SY1002.1-20072012年3月中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心2中国石油HSE管理体系发展运行管理体系的目的HSE管理体系的模式与主线管理体系的具体应用中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心中国石油管理体系发展•1994年9月壳牌HSE委员会制定并颁布了健康、安全与环境管理体系•1996年1月国际标准化组织ISO/TC67的SC6分委会发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》。•1996年9月，中国石油天然气集团公司对ISO14690标准进行同等转化•1997年6月27日正式颁布SY/T6276-1997标准。•2004年集团公司对6276标准进行了修订并颁布了企业标准CNPC104.1-2004。与此同时SY2.1/2.2标准在股份公司得到广泛应用•2007年7月集团公司重组整合后对CNPC104.1-2004标准重新进行了规范和整理，出台了适用于集团公司所有企业的新版标准即Q/SY1002.1-2007中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心体系，在广义上讲是一个完整的大的系统，里面可能包括一些小的系统，这就构成一个个具有某种功能的结构。“建立方针和目标并实现这些目标的体系”称为管理体系.它是：总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。-1002.1术语3.15中国石油管理体系发展中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心目前中国石油所属企业，围绕不同的目的及企业需求，均建立和实施了相关的管理活动，有的企业将不同的管理过程进行了整合，形成了一体化或整合的管理体系，目前企业运行的管理体系包括：-健康安全环境管理体系（HSE）-环境管理体系（EMS）-职业健康安全管理体系（OHS）-质量管理体系（QMS）-能源管理体系（EnMS)。。。。。。中国石油管理体系发展中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心中国石油在过去的时间里，积累和创造了很多具有特定时期、特定用途的管理工具或管理模式。这些工具或模式在一定时间内，传承了中国石油的优良传统，发挥了一定的作用，为我们的安全生产积累了经验，如：三老四严（责任制）、三标管理、领导承包、风险抵押金制度等这些制度随着时间的推移逐渐被淡化。为建立一种长效的安全管理机制，HSE管理体系就是我们需要的一种工具或方法。中国石油管理体系发展中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心HSE体系建立与运行不是中国石油的先例，她在国际上具有一定的影响力和生命力。目前，国际上一些国家和石油公司都在建立、运行健康安全环境管理体系如：美国、加拿大、荷兰、澳大利亚、新西兰运行健康安全环境管理体系的石油公司如：壳牌公司、BP公司、挪威国家石油公司等我们走出国门或进行反承包项目的第一步就是HSE管理，因此HSE体系是我们进军国际项目，彰显中国石油国际大公司的重要标志。中国石油管理体系发展中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心在国内，中石化、中海油也都有自己的HSE管理体系中石化的HSE标准：《安全、环境与健康管理体系体系》标准（Q／SHS0001．1—2001）中海油的HSE标准：-HSE管理体系文件编制基本要求-安全管理体系技术规范-企业系统安全评价方法2003年，公司总部又编制了持续改进计划。中国石油管理体系发展中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心运行管理体系的目的•国际同行竞争的需要中国石油要想成为著名的国际化石油公司，除了效益、成本、管理之外，HSE体系也是重要的一部分。没有良好的HSE业绩，没有完善的安全管理系统，我们也登不上国际知名石油公司的位置。要想成为国际知名的石油公司除了健全标准之外（目前我们已经建立了Q/SY1002系列标准），更重要的是我们的管理绩效（国际使用的百万工时统计）、我们的现场、我们的硬件和软件都要过硬，要有中国石油自己的特色。我国已经加入国际IAF（国际多边互认）组织。为适应大环境的需要，我们要加大HSE的管理力度，提高意识、强化现场管理、培育中国石油的安全文化。中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心•自身建立长效安全环保机制的需要HSE体系体现预防为主、关口前移的管理思想和工作原则，能够最大限度地解决自选动作问题，是将以往的传统管理经验与现代精细管理模式有机结合的有效做法，中国石油要置身石油界先进行列并保持良性循环，就必须建立长效机制，HSE体系即使有效的手段和方法。体系具有科学性系统性规范性严谨性持续性的特点：运行管理体系的目的中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心•企业管理者的需要-所有的成绩与过失均来自于管理。为此需要：1、设置机构、完善职责2、配备合适人员3、配置有效资源4、健全管理程序和制度5、强调属地管理、直线管理责任管工作必须管安全运行管理体系的目的中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心业务管理HSE集团公司管理中心勘探开发公司作业公司化工公司业务机构油公司油公司OU油公司油公司OUOUOUOUOU油公司部门部门Dep’t部门Dep’t部门部门单位单位单位设施1操作设施2控制操作PXEEPS-HEHSE部门勘探开发HSE管理单位的HSE部门部门的关键点政策，标准理念全面负责建议最好的HSE惯例助理实施监管两条线运行管理体系的目的中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心•承担社会责任的需要中国石油作为国有骨干企业，肩负着重要的经济、政治和社会“三大责任”，承担着保障国家能源安全的重任。加强和改进企业健康安全环境管理工作，关系着员工生命和国家财产的安全，是集团公司全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设综合性国际能源公司的基本要求和根本保证。运行管理体系的目的中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心石油石化工业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等危险特性，一旦发生事故，危害性较大，还容易引发严重的次生灾害。石油石化工业的高风险性，决定了其健康安全环保工作的艰巨性、复杂性和长期性。运行管理体系的目的中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心在健康(H)方面，我们更加关注：－职业病；－职业伤害；－社会、心理、环境引发的疾病－人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。在安全(S)方面，我们会持续关注：－死亡；－伤害；－紧急救助在环境(E)方面，我们将不断减少：－自然生态环境的破坏；－人文环境的破坏；－社会环境的破坏。运行管理体系的目的中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心基于国际HSE发展的趋势及目前中国石油的安全状态，反映出HSE管理体系运行对于我们尤为重要：1、满足政府对HSE的法律、法规要求；2、为企业提出的方针、目标以及相关规划的实现提供保证；3、减少事故发生、保证员工的健康与安全；4、保护环境，满足现行法规的要求；5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益6、减少医疗、赔偿、财产损失，降低保险费用；7、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；8、维护企业的声誉，增强市场竞争力；9、与国际行业接轨，彰显中国石油在国际上的地位。运行管理体系的目的中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心Q/SY1002.1-2007标准的构成。标准按层次展开，以要素的形式体现一级要素设置了7个，二级要素设置了25个,共计28个其中7个一级要素包括：5.1领导和承诺5.2健康安全与环境方针5.3规划（策划）4个二级要素5.4组织结构、资源和文件7个二级要素5.5实施和运行8个二级要素5.6检查和纠正措施6个二级要素5.7管理评审HSE管理体系的模式与主线中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心Plan计划5.1领导和承诺5.2健康安全与环境方针5.3策划5.4组织结构、资源和文件5.5实施和运行5.7管理评审5.6检查和纠正措施Do实施Check检查Action改进PDCA在标准中的体现HSE管理体系的模式与主线中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心5.3.1危害辨识风险评价风险控制5.2健康安全环境方针5.7管理评审5.1领导和承诺5.6.3不符合纠正和预防措施5.6.4事故、事件报告、调查和处理5.3.2法律法规及要求5.6.5记录5.6.6审核5.4.1组织结构和职责5.4.2管理者代表5.4.3资源5.4.4培训、意识和能力5.4.5协商和沟通5.4.6文件5.4.7文件控制5.5.1设施完整性5.5.2承包方/供应方5.5.3顾客和产品5.5.4社区和公共关系5.5.5作业许可5.5.7变更管理5.3.4管理方案5.5.6运行控制5.5.8应急准备和响应5.6.1绩效监测5.6.2合规性评价5.3.3目标和指标HSE管理体系的模式与主线中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心健康安全环境管理体系第1部分：规范Q/SY1002.1-2007管理体系的具体应用中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心1范围2规范性引用文件3术语和定义4总要求5健康、安全与环境管理体系要求管理体系的具体应用中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心1范围本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。管理体系的具体应用中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心下列文件中的条款通过Q/SY1002.1-2007的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南(ISO14001:2004，IDT)GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系2规范性引用文件管理体系的具体应用中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心下列术语和定义适用于本部分。3.1事故accident造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。3.2内部审核audit客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。3.3审核员经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。3.4清洁生产cleanerproduction将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。3术语和定义管理体系的具体应用中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心3.5持续改进continualimprovement为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。3.6纠正corrective消除已发现的不符合。3.7纠正措施correctiveaction为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。见GB/T24001-2004中的3.3。3.8顾客customer接受产品的组织或个人。管理体系的具体应用中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心3.9文件document信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。见GB/T24001-2004中的3.4。3.10环境environment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、