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洋湖镇应急管理培训及宣教工作总体实施方案为了进一步加强我镇应急管理培训工作，建设高素质的应急管理干部队伍，提高公众对突发公共事件的应对和处置能力，普及防灾减灾和群众自救互救基本常识，根据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）和省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、应急管理培训和宣教工作的主要任务建立健全应急管理培训体制，优化配置培训资源，坚持学以致用、保证质量、创新方式、规范管理等原则，组织各类应急管理人员学习党中央、国务院关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署，学习相关法律法规和应急预案，学习开展应急管理必备的知识与技能，提高应对突发公共事件的综合素质，培养应急管理人才。以《洋湖镇总体应急预案》为核心，做好各类预案的宣传和解读工作；以应急知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力；以典型案例为素材，增强公众的公共安全意识和法制意识。使应急常识进村庄、进企业、进学校，维护社会稳定，建设和谐洋湖。二、应急管理培训和宣教工作的组织实施（一）应急管理培训主要对象1、应急管理干部。全镇从事应急管理工作的人员是培训的重点。主要是培训其熟悉、掌握应急预案和相关工作制度，提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。镇政府应急办将轮训各村、各部门应急管理负责人，有针对性地提高应急值守、信息报告、组织协调、应急演练、预案管理等方面的业务能力。2、应急管理工作人员。培训的重点是增强公共安全意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力。对应急管理工作人员的培训，应该采取多种形式进行，要充分利用党校等各类教育培训基地和远程教育培训网络，有计划地对村和学校、医院等单位的基层干部进行应急管理知识和技能培训。3、企业负责人。企业负责人培训的重点是增强风险防范意识，提高安全生产管理和重大事故应急处置能力，强化培训考核。4、应急救援队伍。应急救援队伍的培训重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。（二）应急宣教工作的主要内容1、广泛开展应急预案宣传报道，营造全社会关心公共安全的舆论氛围。（1）在全社会深入宣传《镇政府突发公共事件总体应急预案》，组织新闻媒体播发总体应急预案，介绍制定总体预案的背景、目的、意义和原则；宣传报道主要报道镇政府采取有效措施，切实做好应急管理工作的情况。（2）开展专项应急预案的解读宣传。（3）典型案例宣传。选择有代表性的典型案例，对成功应对突发事件以及在应急处置中涌现出的先进集体和个人进行宣传报道。2、开展多种形式的专题宣传活动，树立公共安全意识和社会责任意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。使各村、各单位基层群众了解公共安全知识，掌握避险常识，增强安全意识。（2）宣传普及应急管理法律法规。结合普法、依法行政等宣传活动，宣传普及有关应急管理的法律、法规。（3）宣传应急体系建设规划。3、加强应急知识的科学普及，提高公众预防、自救和互救能力。（1）开辟应急管理科普知识专栏。充分利用有关新闻媒体，包括广播、政府网站上开辟专栏、专版、专题、专刊，介绍、推广和普及应急知识。（2）编辑出版科普读物和音像制品。广泛收集相关资料和素材，整理有关防灾减灾常识，编辑成相关科普读物及音像制品，并根据需要协调制作和播出有关电影、电视、广播和动漫等作品，通过科普读物和音像制品普及应急常识。（3）举办论坛、讲座等活动。通过举办论坛、讲座、科普展览、知识竞赛和专题文艺晚会等多种形式，从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传的力度。（4）开展公共安全知识进基层活动。编发公共安全手册，制作张贴宣传海报，投放公益广告，在学校、乡村、高危企业、建筑群和车站、机场、码头、商场、宾馆等公共场所设置应急标识，提高公众的预防、自救和互救能力。4、根据不同对象特点，有针对性地开展公共安全教育。（1）学校安全教育。在学校中开展防灾减灾教育，促进中、小学及幼儿园公共安全课程教材进入课堂。各中小学校要有针对性地制定应急预案并适时进行演练。同时利用教育媒体对学生开展应急知识普及教育。（2）职业培训。定期对高危行业的从业人员进行安全知识培训，要按照国家有关要求，在职业资格认定考试中增加相关内容。（3）志愿者培训。要高度重视应急救援志愿者队伍的建设和培训工作，不断提高志愿者应急救援的综合素质。5、各市、县（市、区）政府要组织开展形式多样的科普宣教活动。三、落实应急管理培训的保障措施（一）编写培训教材、建立应急管理培训案例库。（二）加强师资队伍建设，建立应急管理培训师资库。（三）推进培训手段现代化建设。（四）保证培训经费投入。在现有的干部教育培训经费中予以优先安排、重点保证。四、应急管理科普宣教工作要求（一）从实际出发，规划并实施好宣教计划。各村和各部门要成立宣教工作小组，细化方案，分步实施。从2010年开始，利用三年时间，初步在全社会树立公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等技能。要采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用多种媒介，细分受众层次，使用通俗语言，多题材、多角度地进行宣传报道，尽量将科普宣教工作的触角延伸进农村，进企业、进学校，在取得实效上下功夫。要将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的科普宣教工作结合起来。利用突发事件发生后，社会各界广泛关注的有利时机，结合救援和调查等工作的开展，及时、动态地进行科普宣教，扩大宣传效果。也可以结合应急演练进行科普宣教。（二）加强组织指导和督促检查，确保科普宣教效果由镇政府应急办会同镇委宣传部共同负责全镇应急管理宣教的指导和协调工作，对各村、镇直有关部门科普宣教工作进行督察和评优，确保科普宣教工作取得实效。（三）加大科普宣教经费保障力度，确保工作顺利进行。洋湖镇政府办公室二〇一一年三月二十五日