环境保护监理细则

44省道武义城区段改建工程环境保护监理细则金华市通达交通工程监理有限公司环境保护监理细则编写人：李忠诚审核人：盛含军批准人：盛含军42省道武义城区段改建工程J1监理办公室二0一四年二月环境保护监理细则一、环境保护监理的依据1、国家有关的法律、法规如《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国野生动物保护法》，《中华人民共和国水土保持法》等。2、国家有关的条例、办法、规定如《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》，《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。3、地方性法规、文件4、项目的环境影响评价报告书及批复5、项目的环境行动计划（贷款项目均有此文件）6、工程设计文件7、监理合同及工程建设合同二、环境保护监理应遵循的原则要求从事工程环境保护监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境保护监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主的环境管理和政府部门的环境监督服务。三、环境保护监理人员素质要求环境保护监理是一门新兴的交叉学科，具体从事环境保护监理工作的监理人员，不仅要有一定的环境保护或工程技术方面的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，在工程与环保有联系和交叉时，起到协调和指导作用。四、环保监理的工作内容及方式环保监理人员对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工程环境监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。环保工程监理从合同、计量到支付等都与其他工程的监理相似，工作方式主要以工程监理的方式进行。对于环评中的相关要求和内容，环保监理人员应在开工前熟悉与工程有关内容。五、环保监理的工作制度日常工作制度、例会制度、月报制度、污染事故报告制度、验收制度等。六、（一）监理要点1．对现有生态环境保护的监理（1）公路施工中应严格控制林木的砍伐量，严禁砍伐公路用地范围之外的树木。（2）在施工组织设计中制定有效的环保措施，如施工设置的便道、施工场地等尽量占用荒地，少开挖，以减少对地貌和植被的破坏；应开挖的也应尽量减少开挖面积，保护自然被面免遭破坏爆破。2．对环境污染防治的监理（1）饮用水源地保护区内不得设置沥青混合料及混凝工拌和站，不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，不得在饮用水源地保护区内取土、弃土，破坏土壤植被。（2）散装水泥采用密罐运输、存放；搅拌场、施工便道等易扬尘位置经常洒水养护，减少粉尘对人体的危害。（3）施工污染噪声主要来自空压机、装载机、搅拌机、发电机以及木工机械等。主要是合理安排作业时间，减少同时作业的机械台数，对噪声大的作业不安排在影响人的休息的时间内。3．路基挖方弃碴的监理（1）应按国家土地利用的基本政策，指定堆放和弃置，本着尽量占用荒地、少占耕地、控制侵占良田，尽可能少的改变原有自然环境的原则，选择、规划弃碴场地。（2）严禁向河谷倾倒弃碴，确保本岸、彼岸、下游不出现各种水害。（3）对可利用的工程弃碴，尽可能的用于路基填筑，或就地加工成块、片石或粗、细骨料用于工程，以减少堆放数量和减少占地。4．公路工程施工环保监理工作内容（1）对被监工程周围环境现状的调查。监理工程师首先应仔细阅读设计文件中有关环境保护方面的内容，有针对性地进行现场校对与调查。（2）审查承包人提交的环境保护措施。承包人提出的环保措施是否全面、可行，与施工方案是否协调一致。（3）检查督促承包人落实环保措施。检查承包人用于环保设施的材料、设备的质量、性能等；检查施工机械、设备的环境保护设施配套情况；检查环保工程质量、数量；及时纠正承包人环保措施的违规作业。（4）监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：①施工场地的布设是否符合相关环保要求。②施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘。③是否按有关要求采取降噪措施。④材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。⑤施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处理是否合理。⑥是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。（5）如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应及时报告建设单位。（6）施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。（二）环保控制目标落实环境保护设施与措施，防止环境污染和生态破坏，力求施工期间达到国家规定的生态环境质量标准。符合国家和地方有关环境保护的法律、法规的要求本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，保护环境，不破坏水源，杜绝沥青混凝土运输的散漏，减少沥青烟的污染环境，减少噪声污染源，保持施工现场清洁。（三）环境保护监理程序环境保护监理程序图七、环境保护领导小组组织结构图八、文明施工监控措施总监理办将根据“创标化工地”的要求，要求承包人做到；1、实行挂牌施工，公开施工负责人，联系协调人，开竣工日期，监督举报点及电话。2、开工前，与沿线单位、征地单位和个人及时联系，介绍工程总监理工程师:杨连社环保负责人：徐洪岩四标环保负责人：代家钢五标环保负责人:金立成概况及施工安排、交通、治安、环保、消防、后勤等方面支持配合、帮助和谅解。3、在开工前即对车行通道进行围护采用护栏。4、在行人较多的施工地段、主要交叉口及特殊地段设置明显的标志护栏，夜间设照明红灯。5、施工场内保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾废浆集体清运。各种物具按施工平面图位置存放，做好标识，施工区域与生活区域严格分隔。6、严格按环保要求施工，采取有效措施降低施工生产的噪音。7、所有管理人员及技术人员在施工现场均佩戴标准胸卡，特殊工种人员持证上岗。8、在正式施工前，派有关人员，根据既有管线的交底资料，进一步了解既有管线走向，管位布置、埋深等情况，掌握真实的现场一手资料，用此指导和帮助现场施工作业，杜绝施工中的盲目行为，最终达到最大限度的降低事故隐患。（1）在对现有管线加固、保护之前不得施工，禁止在涉及管线处1M范围内用机械挖土。（2）施工现场准备保护管线的常用物品，以备应急之需。九、环境保护监控措施1、环境保护监理的内容（1）审批承包人制定的环境保护方案。（2）定期跟踪检查环境保护方案的执行情况，监督承包人落实环保要求。（3）监理在日常的巡检中，发现不利于环保的现象或苗头，立即督促承包人着手解决，排除隐患。（4）定期向业主汇报环境保护的有关情况。2、环境保护的方法（1）土地资源保护。妥善处理废方，弃土应尽量避免破坏或掩埋林木、农田及其它工程设施。沿河弃土应避免堵塞河道、改变水流方向和抬高水位面淹没或冲毁农田、房屋。应重视弃土堆的复垦，有条件时，宜在弃土堆顶面绿化，或整平成为耕地。（2）防止和减轻水、大气受污染A、保护水质①施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库，不得排入饮用水源。②施工区域，砂石料场，在施工期间和完工后应妥善处理，以减少对河道、或溪流的污染。③冲洗集料或含有沉积物的操作用水，应采取过滤、沉淀池处理或其它措施，使其能做到达标排放。④施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等应堆放管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。⑤施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放。B、控制扬尘①为减少施工作业产生的灰尘，施工便道及其他主要运输道路，应随时进行洒水、养护或其他抑尘措施。②易于引起粉尘的细料应予以遮盖或适当的洒水润湿。运输时应用帆布覆盖。③运转时有粉尘发生的施工现场。如水泥砼拌和站、沥青拌和站等投料器均应有防尘设备。在这些场所作业的工作人员，应配备必要的劳保防护用品。④如果承包人预防措施不力，并已对邻近池塘、农田或卫生环境造成了危害，则由此而引起的一切损失及后果，应由承包人负责。5、加强运输管理，保证汽车安全、文明、按规定车速行驶。6、科学选择运输路线。C、减少噪声、废气污染①各种临时设施和场地，如堆料场、加工厂、沥青厂等距居民区不宜小于300M，而且应设于居民区主要风向的下风处。②使用机械设备的工艺操作，要尽量减少噪声、废气等的污染；并应遵守当地有关部门对夜间施工的规定。同时加强施工机械和运输车辆的保养、维修。3、沥青混凝土集中拌合，合理安排沥青拌和场。采用先进的沥青混凝土拌和装置，并配备除尘设备、沥青烟气净化和排放设施。4、拌和场为操作人员配备口罩、风镜等，实行轮班制，并定期体检。5、水泥混凝土集中拌和，封闭装罐运输。采用先进的水泥混凝土拌和装置和配套除尘设备。6、如施工地点附近存在环境敏感点应设置临时的隔音围护；高噪音作业应与医院、学校以及敬老院的时间相互错开；夜间停止包括打桩在内的高噪声作业，确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民；夜间不准开山放炮。D、保护绿色植被①承包人应尽量保护施工用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，应负责在拆除临时工程时恢复。②施工期间工程破坏植被的面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不应再发生其它形式的人为破坏。E、水土保持1、通过采取有效的水土保持措施使边坡稳定，岩石、表土不裸露，避免水土流失对工程本身的危害。2、取土场全部做防护处理，使开挖坡面不裸露，并覆土加以利用。3、通过对弃土（渣）场进行综合治理，使工程施工过程中生产的弃土、石渣得到有效拦挡或利用。4、工程与生物措施相结合，使泥沙不进入下游河道，不影响河流正常行洪。5、做好公路绿化工程的养护，使生态环境明显改善。F、生活区、办公区的环境影响1、妥善处理生活垃圾。生活区若管理不善，易造成垃圾遍地，甚至会引起传染病，给人们带来危害，给施工带来重大影响。生活垃圾应分类堆放，各个生活区设置垃圾箱和垃圾临时堆放点，定期将生活垃圾转运到附近的填埋场进行卫生填埋，电池必须由相关单位回收处理。应在每个施工区设置垃圾箱和垃圾堆放点，由专人负责清理并集中处理垃圾。可与当地的环卫部门联系定期将生活垃圾转运到附近的填埋场进行卫生填埋；若所在地区生态敏感，则应该将垃圾运离环境敏感区后再处置。生活区垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘，堆放点应直通沟道与邻地相通，不得向垃圾点内排放生活污水。建立生态厕所。2、生活区和办公区应修建临时性污水处理设施。3、厨房应设置排风系统。加装油烟净化器净化油烟，并以高于周围建筑的高度排放；油烟净化器应安装在室内。4、施工完成后，应做好场地的清理工作，使其达到环保相关要求和标准。十、施工准备阶段的环保监理要点1、熟悉工程资料，掌握工程整体情况。环境保护监理人员应掌握项目环境影响评价和水土保持方案提出的环保要求和措施，熟悉环评和水保批复的内容，对照工程设计文件、图纸以及现场环境，对施工期的环保情况形成一个整体的概念，并对敏感的保护目标作出标识。2、根据情况，配备必需的环境监测设备和仪器。3、建立环保工作网络，要求施工单位建立环境保护管理体系。4、审查施工单位编制的《施工组织设计》，对不符合工程环保要求的环节和内容提出改正要求，对遗漏的环节和内容要求增补。5、审查取（弃）土场、采石场的选址，对生态敏感点和取（弃）土场、采石场进行必要的实地踏勘。6、审查施工单位的临时用地方案，所有便道、便桥、便隧，必须经监理工程师审批同意后才能使用。7、第一次工地例会，对施工单位进行环境保护监理交底。8、对现场实验室放射源的处置，监理工程师应全过程旁站监理，保证放射源得到妥善处置。9、施工场地和便道附近有敏感保护对象时，对施工车辆作出限速行驶规定，并对执行情况进行巡检。10、对营地、办公区、实验室、材料堆场、拌和场、预制场以及取（弃）土场地的环保措施执行情况、环保设施运行维护情况，进行巡检。十一、施工阶段环境保护监理A路基工程环