纪检监察工作手册

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资源描述

1纪律审查程序流程手册目录一.案件线索受理登记表............................2二.初核呈批表....................................3三.初核报告......................................4四.立案呈批报告.................................6五.立案决定书....................................9六.谈话笔录.....................................10七.错误事实材料................................11八.个人检讨.....................................12九.调查报告.....................................13十.案件移送审理登记表...........................15十一.审理报告...................................16十二.处分决定...................................19十三.通报....................................21十四.结案报告...................................21十五.案件剖析报告...............................222一.案件线索受理登记表案件线索受理登记表被反映人姓名XXX单位XX村职务村计生专干线索来源群众信访/来信/来电/邮箱受理时间2013年3月反映问题的性质贪污反映的主要问题XX村计生专干XXX,在2012年12月份计生工作中为村民李转宁办理二胎指标时,收取了2000元的二胎指标款,未开票,后经群众举报。领导批示办理情况填表人:填表时间:2013年3月2日3二.初核呈批表中共XX镇纪律检查委员会初步核实呈批表线索来源群众反映信举报被反映人XX性别女年龄48民族汉单位、职务XX镇XX村、计生专干反映的主要问题XX村计生专干XXX,在2012年12月份为村民李转宁办理二胎指标时,收取了3200元指标款,事后没开票,经群众举报。承办纪检室意见领导批示附:反映材料份。纪检室填表人:填表时间:2013年3月3日4三.初核报告初核报告的结构1、标题:标题不能简单写完初核报告,应写“关于XXX(单位)xxx(姓名)问题的初核报告”2、导语:包括违纪线索的来源、批准初核的机关和领导、初核方式及时间。3、被初核人的基本情况:包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务,曾受过的处分的,说清楚何时何地受过何种处分。4、初步核实的事实:实事求是的逐条列出违纪事实,客观描述。5、处理建议:依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关处理政纪案件办法》相关规定提出处理意见。对确有违纪,需要给予党纪和行政处分的,予以立案。6、署名:承办人姓名、职务及撰写初核报告的时间。关于XXX有关问题的初核报告根据领导批示,我们XX镇纪委调查组通过对XX村群众李转宁反映的关于XX村计划生育专干XXX的有关问题进行初步核实,现将初核情况汇报如下:XXX,女、现年48岁、籍贯XX镇、汉族、初中文化程度、中共党员,家住XX镇XX村,于2001年35月任XX村计生专干职务至今。经过我镇纪委调查组的认真调查了解,被举报人XXX在2012年年底计划生育工作中,利用职务上的便利,对XX村计生户李转宁采用不开票据的方式,收取该群众户2000元的二胎指标款,后经该群众举报。作为一名计生工作者,行为不端,是一项严重的违纪行为,在群众中影响不好,对XX村甚至我镇干部造成严重影响,本人的违纪行为,造成了严重的不良后果。XX镇纪委调查组建议:初核中发现XX村计划生育专干XXX同志,确实存在个人违纪的这一问题,XX村群众李转宁反映的问题也真实存在,镇纪委调查组建议立案查处。妥否,请镇党委批示。调查组成员:xxxxxx2013年3月3日6四.立案呈批报告1、标题:《关于对XXX(被检查对象的姓名或单位名称)违纪问题的立案呈批报告》。2、主送单位:顶格写明立案批准机关。3、正文,主要包括五个方面的内:(1)被检查人的基本情况。(2)案件线索来源,简明扼要地说明何时何人反映什么问题,根据哪些领导的什么批示在何时间段进行了初步核实。(3)初步核实认定的主要违纪问题,(4)呈报立案的依据,即党纪、政纪法规的具体条款。(5)呈报单位意见。4、落款:写明呈报单位名称和年月日。报告呈送时应附反映、检举材料和初步核实情况报告材料。关于XXX同志有关问题的立案呈批报告镇党委:根据党委领导批示,我们对XX村群众李转宁反映的XX村计划生育专干XXX有关问题进行了核实,问题核查明确,现将情况报告如下:XXX,女、现年48岁、籍贯XX镇、汉族、初中文7化程度、中共党员,家住XX镇XX村,于2001年3月任XX村计生专干职务至今。经过纪委调查组的认真调查了解,被举报人XXX在2012年年底计划生育工作中,利用职务上的便利,对XX村计生户李转宁采用不开票据的方式,收取该群众户2000元的二胎指标款,后经该群众举报。作为一名计生工作者,行为不端,是一项严重的违纪行为,在群众中影响不好,对XX村甚至我镇干部造成严重影响,本人的违纪行为,造成了严重的不良后果。XXX收取群众户二胎指标款有关问题已违反了《中国共产党纪律处分条例》第83条“党和国家工作人员或者受委托人员,利用职务上的便利,侵吞,窃取,骗取或者以其它手段非法占有公共财物,情节较重的,给予警告或严重警告。”的8条款规定,我调查组建议对XXX有关问题进行立案查处,妥否,请批示。中共XX镇纪委调查组2013年3月4日附件:举报材料、初核报告9五.立案决定书中共XX镇纪律检查委员会立案决定书X纪字[2013]1号中共XX镇XX村党支部:根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》,经XX镇纪委研究决定,对XXX同志的严重违纪问题予以立案。中共XX镇纪律检查委员会2013年3月4日10六.谈话笔录中信重工机械股份有限公司纪委行政监察处询问笔录(第1次)时间地点询问人记录人被询问人性别年龄民族政治面貌文化程度籍贯工作单位、职务住址及联系电话问:XXX,今天我们代表公司纪委找你来,是想通过你落实有关事宜,希望你能配合我们的工作,实事求是的回答我们的问题,如有隐瞒或者出具伪证,要承担纪律责任。问:我们做了谈话笔录,你看一下有什么需要修改补充的,如没有,请签字。(被谈话人签字按指纹)第X页共X页11七.错误事实材料1、标题:xxx错误事实材料2、正文:错误人基本情况(姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务)、主要错误事实及性质(涉及多个错误事实的以时间为顺序逐个罗列)。3、结尾:落款(以调查组名义落款)、日期XXX错误事实材料XXX、女、现年48岁、汉族、初中文化程度、中共党员、家住XX镇XX村,于2001年3月任XX村计划生育专干职务至今。XXX主要错误事实如下:XXX担任XX村计划生育专干职务,在2012年12月份计划生育工作中,利用职务上的便利为群众户李转宁办理二胎指标时,收取了2000元的二胎指标款,没有向群众户开票,也没有上交镇政府计生办,后经群众举报镇政府,给田庄村干部造成严重不良影响,甚至影响我镇干部整体形象,群众意见大。以上事实属实。签名(指纹):年月日12八.个人检讨标题:个人检讨正文:个人基本情况(姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务)、错误事实的经过、对错误问题的认识。落款:错误人落款签字按指纹。13九.调查报告1、标题:关于××××问题的调查报告。2、导语:包括案件来源、立案依据、调查简况等。3、正文:包括被调查人基本情况、主要违纪事实。4、结尾:对违纪事实的定性和处理依据、依据具体的条规提出具体的处理建议。5、署名:××调查组全体成员署名、制作日期。关于XXX有关问题的调查报告2013年3月经田庄村群众举报XXX身为田庄村计生专干,在2012年12月份计划生育工作中收取计生户二胎指标款2000元,当事既没有给群众户开票,事后也没有上缴镇政府。2013年3月3日经镇党委研究,由镇纪委组成调查组,对XXX有关问题进行调查,现将调查情况如实报告如下:一、被调查人基本情况XXX,女,现年48岁,籍贯XX镇,汉族,初中文化程度,中共党员,家住XX镇XX村,2001年3月任XX村计生专干职务至今。二、主要违纪事实XXX在担任XX村计生专干职务期间,在2012年12月份计生工作中,利用职务上的便利,对XX村计生户李转宁采用不开票的方式,收取该群众户2000元的二胎指标款,后14经该群众举报。据举报人李转宁说:“我是2012年12月在陈雅琳处办理二胎生育指标时,缴纳了2000元的生育指标款,才答应给我办理手续,但一直没给我开过票据手续,我认为不合理,所以检举投诉。”被举报人陈雅琳交待:“....”作为一名计生工作者,行为不端,是一项严重的违纪行为,在群众中影响不好,对XX村甚至我镇干部造成严重影响。三、处理意见综上所述,XXX在任XX村专干职务期间,在2012年12月份计生工作中,违法收取群众户二胎指标款,给群众财产、国家财产造成一定损失,既影响了我镇干部整体形象,又影响了我镇干群关系。根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条:党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。镇纪委建议给予XXX党内警告处分。办案人:XX镇纪委调查组2013年3月1日15十.案件移送审理登记表案件名称被调查人单位职务立案机关立案时间案件承办单位意见领导批示:材料目录:移送单位:承办人:接收单位:接收人:年月日注:此表一式三份,移送单位和接收单位各存一份,报案件监督管理室备案一份16十一.审理报告1、审理报告格式标题:关于×××违纪案的审理报告第一部分:导语第二部分:被调查人的基本情况第三部分:违纪事实第四部分:定性及处理意见第五部分:结束语案件审理室20××年×月×日标题:案件审理报告的标题一般由被调查人姓名、违纪行为性质、文种(审理报告)组成。正文:在标题之后,直接进入正文,正文是案件审理报告的主干部分,一般由导语、被调查人的基本情况、违纪事实、定性及处理意见、结束语五部分组成。关于甲×违纪案的审理报告2007年8月13日,××县纪委常委会议决定对县劳动就业局局长甲×受贿等违纪问题立案调查,2008年2月24日移送审理,现将审理情况汇报如下:一、基本情况甲×,男,1960年1月15日出生,汉族,大学文化程度,1993年6月加入中国共产党,1982年5月参加工作,后分别在××县第一高级中学、××县×乡政府工作,1995年10月调入××县劳动局工作,2000年10月任劳动就业局局长。二、主要违纪事实1、收受贿赂83500元。2005年10月,××县二建公司项目经理丁×在承建××县劳动就业局办公楼工程时,领到第一笔工程款后,到甲×办公室送给其现金20000元;2006年6月,个体工头乙×某为了承包县劳动就业局的酒楼及其装修工程,到甲××家中送给其现金20000元,后乙×顺利地承接到该酒楼的装修工程;2006年8月,丙×为了承接××县劳动就业局的劳动就业培训业务,以甲×之17子上大学的名义送给其现金5000元,后丙×顺利承接到劳动培训业务,并签订了联合办学的培训合同;2006年11月,丙×为了感谢甲×在劳动培训业务过程中的帮助,到甲×家中送给其现金3000元;2007年8月,××县劳动就业局按照国家政策拨付给丙×17万余元的培训费,为了感谢甲×,丙×到甲×家中送给其现金17500元;2006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