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第9课北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制三百年前的美国还只是一块广袤无垠的荒原,来自不同国家的一代又一代的移民,带来了不同的技巧,各式的观念和挑战的勇气,也未这块原本荒凉的土地带来了富庶与繁荣。帕特里克.亨利的名言“不自由毋宁死”,成为美国独立战争时期殖民地人民反抗英国控制和争取立的思想武器;美国人的座右铭:Justdoit!放映了美国人积极进取、尽展个性开拓创新的品质和精神;“Ihanveadream”更召唤着全球追求自由解放的移民纷纷涌入美国。虽然美国的历史从建国至今不到300年,但作为一个近代国家,美国创造了当今西方政治制度中一种典型模式---总统制。总统制共和政体是美国宪政系统的核心。总统的职位和权力是庞大的总统机构、总统的个性和品格以及对总统的大量要求和期望的结合体。美国总统制开创了与其宗主国迥异的政治体制,它以其权威性、稳定性和实用性的特质,对两百多年来美国社会的发展和稳定,直至成为当今世界的头号强国,产生了深远影响。第9课北美大陆上的新体制■联邦宪法的制定■1787年宪法■维护联邦统一的斗争■两党制第9课北美大陆上的新体制导入美国实行共和制政体,其最高行政长官为总统。美国总统的官邸称白宫,位于美国华盛顿宾夕法尼亚大街,是一座白色的三层楼房,始建于1792年,后多次改建和扩充。从1800年美国第二位总统亚当斯(1735—1826)起,历任总统都以此为官邸。1902年美国第二十六届总统罗斯福在他的通信中首先使用“白宫”这一名词,后成为美国政府的代称。白宫第9课北美大陆上的新体制美国国会大厦美利坚合众国诞生后,开国元勋们建立起崭新的国家体制,实践了三权分立的理念。这种恰当平衡的立宪制度是怎样产生的?它又是怎样具体实施的呢?返回返回第9课北美大陆上的新体制联邦宪法的制定导入第9课北美大陆上的新体制这是波士顿美国独立战争纪念地来克星顿广场上的民兵塑像美国独立战争的第一枪18世纪后半期,英国在大西洋沿岸建立了13个殖民地。每个殖民地都由英国派来的总督统治。这时的殖民地已经开发了大量的种植园,建立了纺织、炼铁、采矿等多种工业,经济比较繁荣。剥削,极力限制其发展。这一切激起了殖民地人民的愤怒的反抗。1775年4月19日清晨,波士顿人民在来星顿上空打响了独立战争的第一枪,北美大陆拉开了美国独立战争的序幕。独立战争胜利后,美国人民为了纪念来克星顿的战斗,在这个村镇的中心,铸造了一座手握步枪的民兵铜像。他们永远也不会忘记,正是这个小小村庄的民兵,为美利坚民族的独立奠定了第一块基石。所以,来克星顿成为美国自由独立的象征,被人们赞誉为“美国自由的摇篮”。美利坚和众国诞生第9课北美大陆上的新体制费城第二次大陆会议起草《独立宣言》(1775年5月)《独立宣言》书影美利坚和众国诞生第9课北美大陆上的新体制众人聆听《独立宣言》美利坚和众国诞生第9课北美大陆上的新体制戎装的华盛顿华盛顿(1732—1799),1732年2月22日出生在弗吉尼亚东部的一个大种植园主家庭。他曾在英国殖民军服役,获上校军衔。1759年至1774年为弗吉尼亚议会议员,反对英国殖民统治。1774年初和1775年先后当选为第一、二届大陆会议代表。1775年,第二届大陆会议任命他为大陆军总司令。在人民群众的推动和支持下,他率领大陆军经过特伦敦(1776)、普林斯顿(1777)、约克镇(1781)等战役,击败了英军,取得了独立战争的胜利。1787年5月,华盛顿在费城主持召开了制宪会议。会议制定了联邦宪法,决定建立联邦政府。1789年1月,华盛顿当为美利坚合众国第一任总统,1793年连任。任内,他尽力发展美国资本主义工商业和对外贸易;设立合众国银行;成立联邦最高法院。1797年,华盛顿任第二届总统期满,退居弗吉尼亚的维农山庄。1799年12月14日因患喉头炎逝世。华盛顿受到美国人民的高度尊敬,被誉为“美国之父”。美利坚和众国诞生第9课北美大陆上的新体制英军将领柏高向美军将领盖茨投降(想像画)美利坚和众国诞生第9课北美大陆上的新体制费城自由钟美利坚和众国诞生第9课北美大陆上的新体制制宪会议和联邦宪法费城会议所在地第9课北美大陆上的新体制乔治·华盛顿在制宪会议上讲话(1787年)制宪会议和联邦宪法第9课北美大陆上的新体制麦迪逊,法学家,曾于1809—1817年任美国总统。美国独立战争中,他历任大陆会议代表、费城制宪会议成员,因起草《美利坚合众国宪法》以及前十条修正案(《权利法案》)而被称为“美国宪法之父”。麦迪逊制宪会议和联邦宪法第9课北美大陆上的新体制如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。——麦迪逊根据这段话,你能够得出什么结论呢?制宪会议和联邦宪法第9课北美大陆上的新体制联邦宪法的制定导入1787年宪法第9课北美大陆上的新体制邦联与联邦邦联是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联。现在世界上最著名的邦联是欧盟。联邦则是具有统一主权的国家,其成员国加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。第9课北美大陆上的新体制美利坚合众国宪法我们合众国人民,为建立一个更完善的联邦,树立正义,保障国内安宁,规划共同防务,促进公共福利,并使我们自己和后代得享自由之赐福,特为美利坚合众国制定和确立本宪法。第一条第一款本宪法所授予的全部立法权,均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。第二款〔一〕众议院由各州人民每两年选举产生的众议员组成。每个州的选举人须具备该州州议会人数最多一院选举人所必需的资格。〔二〕凡年龄不满25岁,成为合众国公民不满7年,在一州当选时不是该州居民者,不得担任众议员。〔三〕〔众议员名额和直接税税额,应按本联邦内各州的人口比例进行分配。各州人口数,按自由人总数加所有其他人口的3/5予以确定。自由人总数包括按契约服一定年限劳役的人,但不包括未被征税的印第安人。〕人口的实际统计在合众国国会第一次会议后3年内和此后每10年,依法律规定的方式进行。每3万人选出的众议员人数不得超过1名,但每州至少须有1名众议员;在进行上述人口统计以前,新罕布什尔州有权选出3名,马萨诸塞州8名,罗得岛州和普罗维登斯种植园1名,康涅狄格州5名,纽约州6名,新泽西州4名,宾夕法尼亚州8名,特拉华州1名,马里兰州6名,弗吉尼亚州10名,北卡罗来纳州5名,南卡罗来纳州5名,佐治亚州3名。〔四〕任何一州代表出现缺额时,该州行政当局应发布选举令,以选出众议员填补此项缺额。制宪会议和联邦宪法第9课北美大陆上的新体制〔五〕众议院选举本院议长和其他官员,唯众议院有弹劾权。第三款〔一〕〔合众国参议院由每州州议会选出的两名参议员组成,任期6年;每名参议员有1票表决权。〕〔二〕参议员在第一次选举后集会时,应即分为人数尽可能相等的3个组。第一组参议员席位在第二年年终空出,第二组参议员席位在第四年年终空出,第三组参议员席位在第六年年终空出,以便每2年得改选1/3的参议员。〔在任何一州州议会体会期间,如因辞职或其他原因而出现缺额时,该州行政长官在州议会下次集会填补此项缺额前,得任命临时参议员。〕〔三〕凡年龄不满30岁,成为合众国公民不满9年,在一州当选时不是该州居民者,不得担任参议员。〔四〕合众国副总统任参议院议长,但除非参议员投票时赞成票和反对票相等,无表决权。〔五〕参议院选举本院其他官员,并在副总统缺席或行使合众国总统职权时,选举一名临时议长。〔六〕唯参议院有审判一切弹劾案之权。为此目的而开庭时,全体参议员俱应宣誓或作代誓宣言。合众国总统受审时,最高法院首席大法官主持审判。无论何人,非经出席参议员2/3人数的同意,不得被定罪。〔七〕弹劾案的判决,以免职和剥夺担任及享有合众国属下有荣誉、有责任或有报酬的职务之资格为限。但被定有罪者,仍得依法受起诉、审理、判决和惩罚。第四款〔一〕举行参议员和众议员选举的时间、地点与方式,在每州由该州议会规定。但除选举参议员的地点外,国会得随时以法律制定或改变这类规定。〔二〕国会每年应至少开会一次,除非国会以法律另行规定日期,此会议在〔十二月第一个星期一〕举行。第五款制宪会议和联邦宪法第9课北美大陆上的新体制〔一〕参众两院应自行审查本院议员的选举、选举结果报告和议员资格。每院议员出席人数过半数,即构成议事的法定人数,但不足法定人数时,得逐日延期开会,并有权按本院规定的方式和罚则,强迫缺席议员出席会议。〔二〕参众两院得规定本院议事规则,惩罚本院扰乱秩序的议员,并经2/3议员的同意开除议员。〔三〕参众两院都应保存本院议事录,并随时公布,但它认为需要保密的部分除外。每院议员对于任何问题的赞成和反对,如出席议员中有1/5的人提出要求,亦应载入本院议事录中。〔四〕在国会开会期间,任何一院,未经另一院同意,不得休会3日以上,也不得迁移到两院举行集会以外的其他任何地点。第六款〔一〕参议员和众议员应得到服务的报酬,这种报酬由法律确定,从合众国国库支付。两院议员,除犯叛国罪、重罪和妨害治安罪外,在一切情况下都享有在出席各自议院会议期间和往返于各自议院途中不受逮捕的特权。他们不得因在各自议院发表的演说或进行的辩论而在任何其他地方受到质问。〔二〕参议员或众议员在当选任期内,概不得被任命担任在此期间设置或增薪的合众国管辖下的任何文官职务。凡在合众国下供职者,在继续任职期间不得担任任何一院议员。第七款〔一〕一切征税议案应首先在众议院提出,但参议院得以处理其他议案的方式,提出修正案或表示赞同。〔二〕众议院和参议院通过的每一议案,在成为法律前须送交合众国总统。总统如批准该议案,应即签署;如不批准,则应将该议案连同其反对意见退回最初提出该议案的议院。制宪会议和联邦宪法第9课北美大陆上的新体制该院应将此项反对意见详细载入本院议事录并进行复议。如亦经复议后,该院2/3议员同意通过该议案,则将该议案连同反对意见一起送交另一议院,该院同样地进行复议,如亦经该院2/3议员赞同,该议案即成为法律。但在所有这类情况下,两院表决都由赞成票和反对票决定;对该议案投赞成票和反对票的议员姓名应分别载入每一议院议事录。如任何议案在送交总统后10日内(星期日除外)未经总统退回,该议案如同总统已签署一样,即成为法律,除非因国会体会而使该议案不能退回,在此种情况下,该议案不能成为法律。〔三〕凡须由参议院和众议院两院同意的每项命令、决议或表决(关于休会问题除外),均须送交合众国总统。该项命令、决议或表决必须由总统批准后方可生效;如总统不批准,则必须按照关于议案所规定的规则和限制,由参议院和众议院议员各以2/3多数重新通过后生效。第八款国会有权:〔一〕赋课并征收直接税、间接税、关税与国产税,以偿付国债和规划合众国共同防务与公共福利,但所征各种税收、关税与国产税应全国统一;〔二〕以合众国之信用借款;〔三〕管理同外国的、各州之间的和同各印第安部落的贸易;〔四〕制定合众国全国统一的归化条例和破产法;〔五〕铸造货币,厘定本国货币和外国货币的价值,并确定度量衡的标准;〔六〕规定有关伪造合众国证券和通行货币的惩罚条例;〔七〕设立邮政局和修建邮政道路;〔八〕保障著作家和发明家对各自著作和发明在一定期限内的专有权利,以促进科学和实用艺术之进步;制宪会议和联邦宪法第9课北美大陆上的新体制〔九〕设立最高法院之下的各级法院;〔十〕界定和惩罚海盗罪和在公海上所犯的重罪以及违反国际法的犯罪行为;〔十一〕宣战,颁发捕获敌船许可状,制定关于陆上和水上俘获物的条例;〔十二〕招募陆军并供给军需,但此项用途的拨款期限不得超过两年;〔十三〕建立和维持一支海军;〔十四〕制定统辖和管理陆海军的条例;〔十五〕规定征召民兵,以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵;〔十六〕规定民兵的组织、装备和纪律,规定用来为合众国服役的那些民兵的统辖事宜,但民兵军官的任命和按国会规定纪律训练民兵的权力,由各州保留;〔十七〕对于由某些州让与合众国、经国会接受而成为合众国政府所在地的地区(不得超过10平方英里),在一切事项中都行使专有立法权;对于经州议会同意,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