检查考核办法及部署要求刘伟环境保护部环境监察局国控重点污染源自动监控能力建设项目一、检查考核办法制定依据•2007年污染减排三大体系能力建设工作任务部署会议上,以及部长专题会确定,要制定严格的检查、考核制度,保证中央财政投入资金发挥实效。•根据《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》(环发【2007】67号)项目检查和处罚第十八条,环境保护部和财政部将不定期开展检查和考核,重点对项目实施情况进行监督检查,加强项目绩效评估。《检查考核办法》组成•检查考核办法•检查考核工作方案•省级环保部门自查表•省级环保部门汇总表•市级环保部门自查参考表•省级环保部门阶段性总结报告提纲•终期总结报告主要内容•检查考核的主要内容1、国控重点污染源监控中心的硬件与软件建设、资金使用与人员组织、项目组织管理等;2、现场端建设的规范化整治、数据传输网络建设、设备安装、资金使用、运行维护等;3、现场核查工作进展与资金使用情况。•省级监控中心相关的检查指标包括服务器的硬件要求、监控端专用设备、显示系统、网络及安全系统、存储系统和应用平台等七大类,40项,196个指标;•省级监控中心应用软件检查内容包括21项大的功能类别,85项功能模块,以及400余项细化功能。•对每个废水排放企业及污水处理厂现场端建设情况有22项检查项;对废气排放企业现场端有23项检查项。•省级其他方面检查考核内容包括:建设(配套)资金、机构人员、网络环境、数据、基础条件、组织管理制度、项目组织等七类40项指标。•在以上检查基础上,由省级环保部门组织报送汇总表,汇总省级、地市级相应的指标符合情况。•工作程序:检查考核程序主要包括自查、阶段性总结、抽查、终期总结和上报与公布五个环节。•上报时间•上报材料:各省级环保部门上报环境保护部的检查考核材料包括:1、《国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核-省级环保部门自查表与汇总表》,按照附件1的格式填报;2、《国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核-省级环保部门阶段性总结报告》按照附件3的格式填报;包含本省及各地市级的建设情况。3、《国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核-市级环保部门自查参考表》,参照附件2的格式填报(各省级环境保部门可结合当地实际情况和污染源管理工作的需要,在市级环保部门自查参考表的基础上增加检查内容,并加以标注。);4、《国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核-省级环保部门终期总结报告》,填报格式将在终期总结前由环境保护部下发。各市级环保部门上报省级环保部门的材料包括:1、《国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核-市级环保部门自查表》,按照由省级参照附件2下发的自查表格式填报。2、其他还需上报的材料由各省(自治区、直辖市)自行规定。•上报方式:正式行文上报同时报送电子件市级上报材料由各省级环保部门自行规定•监督检查各省级、市级环保部门要加强国控重点污染源自动监控能力建设项目检查考核工作的规范化管理,如实按规定上报有关材料,严禁弄虚作假。对自查与抽查结果严重不符的单位,要进行通报批评,以确保检查考核工作的质量和效果。项目检查和处罚•按照《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》(环发[2007]67号)要求:1、不定期地开展检查和考核,重点对项目实施情况和减排情况进行监督检查,加强项目绩效评估。2、对于违反有关规定且未完成项目建设的,视情况采取通报批评、停止资金安排或追缴已拨付资金等处罚措施予以处理。3、在减排项目后续的运行经费中将不予考虑。二、部署要求按照国控重点污染源自动监控能力建设项目工作计划,环境保护部统一组织全国分省集中培训及安装部署工作。软件开发服务单位按照环境保护部的统一安排,及时向各省环保部门提供集中培训及安装部署服务。(一)安装部署1、硬件环境:以《污染源监控中心建设规范(暂行)》为标准2、软件环境:软件安装部署是各省申请核心应用软件安装部署的前提条件,各省在条件具备的情况下可向环境保护部环境监察局申请安装3、联网调试:现场端、数据传输网络、监控中心均建成,具备联网条件软件环境•操作系统:MSWindowsserver2003并打好最新的补丁。•GIS:ARCGISserver9.2并且打好补丁sp5。•数据库:MSSQLSERVER2005(含ServicePack2补丁)并且确保安装了SSIS服务。•安装BITS服务。•安装office2003。服务器硬件环境•数据库服务器1台(P4以上、600G硬盘、2G内存)。•GIS服务器1台(P4以上、600G硬盘、2G内存)。•应用服务器1台(P4以上、600G硬盘、2G内存)。•PC机(P4以上、600G硬盘、1G内存)。•如果由于客观原因无法满足以上硬件要求,按照最低标准至少需要配备2台服务器。如果每个培训人员可以携带笔记本,可以不用安排培训机房,笔记本配置要求如下:酷睿2双核(2.0GHZ)、60G以上硬盘、2G以上内存。(二)培训1、按省分别培训2、软件集中培训时,各省应综合考虑现场端建设和下辖各地市监控中心建设进度,结合全省安装部署及联网调试工作安排,在时间、地点等各项准备工作满足条件要求后,向我部申请本省集中培训。•培训参加人员在各省集中培训时,省级污染源监控中心和每个地市至少派3名熟悉业务人员参加(含网络技术人员1人)。•分省集中培训时间每期培训时间为4天。•分省集中培训内容监控中心核心应用软件安装部署、环境配置、操作使用、日常维护、常见问题及技术解决方法等。•分省集中培训场地条件1、省级环保部门确定集中培训地点2、培训场地具备计算机使用条件,且没人一台3、具备局域网环境
本文标题:检查考核办法
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