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第四章项目技术评估一、项目技术评估概述项目的建设和运行都需要一定的技术条件作支持，项目所采用的技术的水平是否先进，对于项目能否达到预期的目标，实现项目各相关利益主体的利益起着至关重要的作用。在项目实施之前必须进行项目技术评估，通过对项目工艺技术方案、工程技术方案和技术装备方案等方面的评估，完成对项目技术的全面评估。人类社会的发展要依靠生产力的发展，生产力的发展有两主要因素起作用的：其一是资源的投入的增加，其二是科学和技术的进步。整个人类社会的各种资源是有限的，不可能靠无限制的加大资源投入去发展，这就需要通过科技创新来实现经济的增长。项目评估的一个重要内容是项目技术可行性的评价，必须通过项目技术评估来对项目技术的可行性进行分析和评价。一、项目技术评估概述1项目技术与项目技术评估的含义一般意义上的项目技术包括三个方面的内容：其一是项目实施方面的技术，其二是项目生产所选择的工艺技术方法，其三是项目工艺技术方法所选用的物质和装备手段等。所以项目技术是指在整个项目中所使用的技术总和，项目技术评估是对项目所使用的工艺技术、技术装备和实施技术等方面的可行性所进行的评估。这一评估的作用首先是在技术方面对项目可行性进行科学的分析与评价，以减少项目的盲目决策所造成的损失。一、项目技术评估概述2项目技术评估的原则1.先进性和适用性相结合的原则，要求项目所采用的技术能适应项目技术条件并符合国情。这要做两方面考虑：1)项目工艺技术水平的评估，2)项目技术装备与相关条件的评估。2.经济性与合理性性相结合的原则，要求以相对较低的技术代价获得相对较高的经济效益。这必须考虑：1)项目全体相关利益主体之间的利益关系，2)项目技术的直接效益与间接效益之间的关系，3)项目技术的当前效益与长远效益之间的关系。3.项目技术安全性与可靠性相结合的原则，要求项目技术既不会对工作人员和财产造成危害，同时也要求项目工艺和工程技术方案成熟可靠以及工艺装备选择合理。4.有利于环境保护性的原则，项目技术不能对自然和社会环境的形成危害和影响。一、项目技术评估概述3项目技术评估的相关因素1．社会需求因素，人们选用项目技术首先是为了满足社会和项目的需要。2．资源制约因素，包括对项目技术选择的资金、人力、能源、原料、装备等资源供应因素。3．供给制约因素，这是指在项目技术的选用和评估中还须考虑技术的供给情况。4．技术支持因素，技术支持因素是指能使项目技术发挥作用和效益的各种技术支持条件，包括项目技术所需的基础设施、人员技术能力和技术装备配件等。5．环境制约因素，自然和社会环境因素同样影响和制约对项目技术的选择。一、项目技术评估概述4项目技术评估的内容1．项目工艺技术的评估。1)项目工艺技术必须要满足项目运行的需要。2)项目工艺技术要适应原材料和技术装备条件要求。3)项目工艺技术的先进性和技术进步特性的要求。2．项目技术装备的评估1)项目技术装备的来源评估（进口/国产）2)项目技术装备的配套性评估（总成/配件）3)项目技术装备与项目运营条件的配套评估4)项目技术装备相关支持软件的评估（软件/操作）3．项目工程技术方案评估1)项目工程技术方案和工艺技术方案的协调性2)项目工程技术方案和技术装备方案的协调性3)项目工程技术方案的经济和安全性评估一、项目技术评估概述5项目技术评估的程序1．收集和整理相关的项目技术资料。主要包括：1)项目方案的基本技术资料。2)项目技术方案评价方面的资料。3)其他各种与项目技术方案相关的数据资料。2．确定项目技术评估的主要内容。1）项目技术对整个国家、地区、行业的影响问题评估；2）项目技术对于项目运行组织的影响和评估；3）项目技术本身的问题。3．确定项目技术方案评估的指标和标准。4．开展项目技术方案的专项评估。一方面可以将项目技术方案评估分为对于：项目工艺技术方案、项目技术装备和项目工程技术方案的评估；另一方面可以将项目技术方案评估分为对于：项目技术方案的可行性评估、项目技术方案的先进性评估、项目技术方案的实用性等专项评估。5．开展项目技术评估的综合评估一、项目技术评估概述二、项目工艺技术方案评估1项目工艺技术方案评估的意义及其必要性项目工艺技术方案评估是指对项目工艺技术方案的经济合理性、技术先进性、技术适用性和安全性以及对于项目运行主体的影响和它与项目运行主体已有各种条件的匹配程度等诸多涉及项目运行的技术因素和特性的专项评估。通过对于项目工艺技术方案的评估，人们能够更好地做出项目工艺技术方案的选择，能够更有效的保证项目产品生产的各项要求，同时还可以实现降低项目产品成本和更好地保护项目运行环境条件等目标。项目工艺技术方案的评估与决策不仅会涉及到项目产品的产量和质量、成本和利润、经济效益和社会效益，而且会直接影响项目投资的多少和项目工期的长短等关系到整个项目的问题。2项目工艺技术方案评估中的基本原则1．项目工艺技术必须满足项目产品生产需要的原则2．项目工艺技术要适合可选用原材料和其他运行条件的原则3．项目工艺技术方案要整体均衡和全面配套的原则4．项目工艺技术方案要具备先进性和经济性的原则5．项目工艺技术方案要具备一定的可变更性的原则二、项目工艺技术方案评估3项目工艺技术方案评估的内容1．项目工艺技术方案合理性的分析评估1)能够保证项目运行过程的连续性2)能够保障项目运行过程的协调性3)能够满足项目运行过程的特定要求2．项目工艺技术方案适用性的分析评估1)原材料和燃料等的适用性2)气候和地理条件的适用性3)其他资源条件的适用性3．项目工艺技术方案可靠性的分析评估4．项目工艺技术方案先进性的分析评估5．项目工艺技术方案经济性的分析评估二、项目工艺技术方案评估4项目工艺技术方案评估的方法项目工艺技术方案的评估方法有很多种，但是最主要的方法是仍然是专家评分法。专家评分法主要是利用专家的经验与知识，对既定项目工艺技术方案的各方面评估指标进行评定和打分，最终给出评估结果。这种专家评分法的基本步骤是：先确定相应的评估指标和每个评估指标的评分标准，然后根据项目工艺技术方案评选项目工艺技术方案。专家评分法的计算方法可分为加法评分法、连乘评分法和加权评分法三种。这一方法的可信度和有效度都受影响，所以在实践中应注意解决这方面的问题。（见后）二、项目工艺技术方案评估4项目工艺技术方案评估的方法项目工艺技术方案的评估既包括对项目工艺技术特性的评估，也包括对项目工艺技术的经济特性的评估。项目工艺技术特性的评估是指对项目工艺技术是否能够达到项目产品生产和运行的要求进行的评估。项目工艺技术的经济特性评估是指对项目工艺技术在满足项目运行要求的前提下，有关项目工艺技术成本与收益的评估。对于项目工艺技术经济特性的评估所采用的方法包括下述基本步骤：1)确定项目工艺技术方案的成本2)确定项目工艺技术方案的收益3)对各项目工艺技术方案的经济评估和选择（见后）二、项目工艺技术方案评估4项目工艺技术方案评估的方法其中又有两种不同的情况：l项目规模一定且固定费用相同的工艺技术方案的评估与选择设Q为项目产品年产量（即项目规模），F为项目工艺技术方案成本中的固定费用，V为项目工艺技术方案成本中的单位产品变动费用，C为项目产品年成本。现有工艺方案Ⅰ和Ⅱ；V1、V2分别是它们的单位变动费用，且V1＞V2，因项目规模一定且固定费用F相等，则有：C1＝V1×Q＋F（4－1）C2＝V2×Q＋F（4－2）由于V1＞V2，故C1＞C2，因此应选择工艺成本低的方案Ⅱ。二、项目工艺技术方案评估4项目工艺技术方案评估的方法l项目固定费用不同的项目工艺技术方案选择这是在项目规模不同情况下所用项目工艺技术方案比较分析方法。现假设两个项目工艺技术方案的固定成本有F1＜F2，则会有下面图4-1中的三种情况出现：当Q=Q0时，有C1=C2，所以此时两方案的工艺技术成本相等，可根据其他条件的差异做出选择；当Q＜Q0时，有C1＜C2，此时选择方案Ⅰ较为经济；当Q＞Q0时，有C1＞C2，此时选择方案Ⅱ较为经济。F1F2QQ0CC2＝V2×Q＋F2C1＝V1×Q＋F1二、项目工艺技术方案评估1项目技术装备选择评估的含意和必要性项目技术装备是为实现项目工艺技术方案所需机器、机械、运输工具及生产装备的统称。项目技术装备评估是指对项目运行所需和选用的各种技术装备的技术特性和运行适应性等一系列的评估工作。项目技术装备是实现项目产品生产目标的工具和手段，项目生产能力和项目工艺技术方案决定了项目技术装备的特性和能力等指标。项目技术装备是企业的固定资产重要组成部分，它的选择会直接影响着项目固定资产投资总量，所以还必须从投资角度对其进行评估。项目技术装备评估的主要内容是评估项目技术装备符合项目工艺技术方案要求的程度和项目技术装备的经济特性。三、项目技术装备选择评估2项目技术装备评估的内容1．项目技术装备的生产性能评估通常一种项目技术装备的数量确定方法如下：单台（套）技术设备的生产能力=设备有效工作时间×单台（套）设备产量定额（4－4）该设备应配置台数=项目设计生产能力÷单台（套）设备的生产能力（4－5）2．项目技术装备的可靠性评估3．项目技术装备耐用性的评估4．项目技术装备安全性和维修特性的评估5．项目技术装备配套性与系统性的评估6．项目技术装备柔性和经济性的评估三、项目技术装备选择评估三、项目技术装备选择评估3项目技术装备评估的方法1.技术评估的方法这方面的方法有：专家评估法、技术先进程度评定法、技术寿命周期法等等。2.经济评估的方法1）投资回收期法静态投资回收期=项目技术装备投资额÷(该装备创造的年利润十年折旧额)（4－6）Pt动态投资回收期＝∑（Ci＋Co)×(1＋Ic)＝0。t=0（4－7）(见后）-t3项目技术装备评估的方法2）费用换算法费用换算法是通过比较项目技术装备全生命周期内的总费用来评价和选择项目技术装备的评估方法。总费用由项目技术装备的投资和使用费两大部分构成。（1）年费用法将项目技术装备购置费按复利计算出其寿命周期内平均每年的投资费用和年使用费，二者相加得到项目技术装备每年的总费用，然后比较不同项目技术装备方案的年度总费用选出方案。年费用法的计算公式为：项目技术装备的年总费用=平均年投资费用＋年使用费（4－8）（见后）三、项目技术装备选择评估3项目技术装备评估的方法（2)现值法现值法是把项目技术装备每年的使用费进行折算成现值再加上项目技术装备最初投资额的折现值，从而求出项目技术装备全生命周期总费用的现值，然后比较各个项目技术装备方案并从中选择全生命周期总费用现值最低的项目技术装备方案的方法。这一方法的计算公式如下：项目技术装备寿命周期总费用现值=投资费用现值＋全生命周期的使用费现值（4－9）三、项目技术装备选择评估三、项目技术装备选择评估项目起点项目终点一次性购置费用年度使用费一次性购置费现值年度使用费现值累计项目成本1项目工程技术方案评估的含意和必要性项目工程技术方案主要是指项目工程设计方案和为完成项目建设而在项目实施过程中所采用的各种技术方法、技术措施方案等。对项目工程技术方案的评估实质上是对于项目实施过程中所使用的工程技术方案进行的全面分析和评价，以确保项目实施的技术可行性。项目工程技术方案评估首先是按照国家经济布局和区域发展计划的要求和根据项目的特定需要科学地评估项目工程设计方案。同时，项目工程技术方案评估还包括对于项目实施过程中所选用工程技术方法和施工组织方案的评估。这一评估能够保证项目工程设计方案和实施方案的技术可行与经济合理。四、项目工程技术方案评估2项目工程技术方案评估的内容1．项目工程设计方案的评估这包括对于项目工程设计方案的科学性和合理性和经济性等方面的评估。2．项目工程实施技术的评估对于项目工程实施技术的评估主要内容包括对于这方面技术的可靠性、经济性和高效性等方面的评估。3.项目施工组织方案的评估