2020/1/291本章的主要内容第一节失业的类型及影响第二节自然失业率第三节失业的原因:市场的不完美性第四节失业的原因:实际工资刚性第五节失业治理第四章失业本章主要讨论古典学派的失业理论2020/1/292(一)概念失业:在当前工资水平下愿意工作的人无法找到工作。(二)衡量指标失业率=失业人口/劳动人口×100%一、失业的概念及衡量第一节失业的类型及影响劳动年龄人口:年龄在16-60周岁(或法定退休年龄)之间的人口。劳动年龄人口=劳动人口+不在劳动人口劳动人口=就业人口+失业人口失业者:在一定年龄范围内,有工作能力,愿意工作,但现在没有工作的人(联合国国际劳工局)。2020/1/293(二)衡量指标美国失业者包含:(1)第一次进入劳动力市场或再次进入劳动力市场找工作,连续4周未找到者;(2)企业临时辞退,但并未解除劳动关系,随时等待召回,但一周未领到工资者;(3)被企业解聘或自愿离职者。一、失业的概念及衡量第一节失业的类型及影响2020/1/294二、失业的类型根据失业产生的原因,分为三类:1、摩擦性失业(Frictionalunemployment)由劳动力市场正常变动和劳动力市场的功能缺陷引起的失业。一般发生在人们处于不同地区、职业或生命周期的不同阶段,因而工作不停变动的场合。特点:是劳动市场的自然现象,涉及行业广且人员多、失业期限较短。2020/1/295二、失业的类型2、结构性失业(Structuralunemployment)由于经济结构的变化,劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调所引起的失业。最大特点:劳动力供求总量大体相当,但却存在着结构性的供求矛盾,即在存在失业的同时,也存在劳动力供给不足。“有的事没人能做,有的人没事可做”。结构性失业是经济发展不可缺少的必要条件和代价。摩擦性失业和结构性失业合称为自然失业。2020/1/296二、失业的类型3、周期性失业(Cyclicalunemployment)由于经济周期波动造成劳动力总需求不足产生的失业。例子(1)经济繁荣时期一个被汽车厂辞退的员工一个月后又在另一家汽车厂上班,他经历的是失业;某地区汽车行业人员饱和,保险业刚兴起,一个被汽车厂辞退的员工一个月后在一家保险公司又找到了工作,他经历的是失业。(2)一家服装厂由于未及时更新设备而倒闭,产生的是失业人口;一家服装厂由于受美国次贷危机的影响而倒闭,产生的是失业人口。(3)大学毕业生寻找工作时需要花费一段时间,从而导致的失业是失业;由于受美国次贷危机的影响,某国近100万的大学毕业生找不到工作,产生的是失业人口。摩擦性结构性摩擦性周期性摩擦性周期性2020/1/297二、失业的类型4、摩擦性失业、结构性失业、周期性失业的其它区别(1)摩擦性失业、结构性失业:是市场经济的常态;周期性失业:在经济增速放缓和下降时发生,是劳动市场供求失衡的产物。(2)摩擦性失业和结构性失业:工作机会的数量和失业工人的数量是相当的,仅仅是双方没有及时地找到对方;周期性失业:工作机会的数量要低于失业人口。2020/1/298三、失业的影响•有利影响:对就业劳动者形成外在的压力,避免失业;在不断的失业、就业中,整个社会才可以实现劳动力的最优配置。•不利影响:1、产出和收入减少2、人力资本流失3、犯罪率上升4、人格尊严丧失2020/1/299第二节自然失业率一、古典失业和凯恩斯失业古典失业:也叫自然失业,即摩擦性失业和结构性失业。古典学派失业理论的主要观点:只要工资具备充分伸缩性,大规模的失业就不可能存在。只要工资具备充分伸缩性,失业只可能是摩擦性失业和结构性失业。但是,如果工资水平不能充分调整,失业就不可避免了。失业的持续存在,一定是劳动工资下降受到了市场以外的其他障碍的干扰。2020/1/2910一、古典失业和凯恩斯失业凯恩斯失业:由于有效需求不足而引起的失业,也称周期性失业。凯恩斯失业理论的主要观点:货币工资在下降方面具有刚性------劳动的价格不能灵活变动,失业不可避免。引起失业的根本原因是周期性的经济萧条导致的有效需求不足。在总需求不足的情况下,产品市场上供大于求的现象不可能消除,而由于对劳动力需求是对产品需求所引致的需求,劳动力市场上供大于求的现象也不可能消除,而要恢复到充分就业,必须提高总的有效需求,只有当产品市场供大于求状态消失后,劳动力市场的供求关系才有可能趋于一致,从而实现充分就业。周期性失业问题将留在本书的第二篇中进行讨论。2020/1/2911二、充分就业和自然失业率的概念充分就业:指在某一工资水平之下,所有愿意接受工作的人,都获得了就业机会(凯恩斯)。充分就业:指的是工作机会与失业人口数量相同的状态(黄亚钧教材)。(二)自然失业率(Naturalrateofunemployment)自然失业率:充分就业状态下的失业率,经济在长期中趋近的失业率。(一)充分就业(Fullemployment)2020/1/2912美国的失业率与自然失业率2020/1/2913三、自然失业率的影响因素一个简单的模型:描述劳动人口的动态变化与自然失业率的关系。L:劳动力E:就业工人人数U:失业工人人数L=E+U失业率是U/L假设劳动力L是不变的。s:离职率,即一定时间内就业者离职的比例。f:就职率,即一定时间内失业者再就业的比例。若劳动市场处于稳定状态,则失业者中再就业的人数必定等于就业者中离职的人数。即:fU=sE=s(L-U)fssLULUsLUf)1(稳定状态失业率U/L取决于离职率s和就职率f。离职率越高,失业率越高;就职率越高,失业率越低。1988年部分国家的失业率(%)国家离职率(s)再就业率(f)失业率美国2.6145.75.4澳大利亚1.3518.26.9加拿大2.5730.87.7法国0.635.710.0德国0.426.36.2日本0.4417.22.5西班牙0.311.319.1瑞典0.4930.41.6英国0.889.58.5资料来源:DanielS.HamermeshandAlbertRees,TheEconomicsofWorkandPay,5thedition,p273。2020/1/2915三、自然失业率的影响因素fssLULUsLUf)1(任何一种旨在降低自然失业率的政策都应该既降低离职率,又提高就职率。同样,任何一种影响离职率和就职率的政策也会改变自然失业率。该模型假设工人不能立即找到工作,但没有解释为什么。2020/1/2916四、实际失业率将随时间变动并达到自然失业率的稳定状态1)如果Ut/L(U/L)n(失业率高于自然失业率),那么Δ[U/L]t+1是负的:失业率将下降。2)如果Ut/L(U/L)n(失业率低于自然失业率),那么Δ[U/L]t+1是正的:失业率将上升。上述过程一直持续到失业率达到稳定状态(证明见下页)2020/1/2917第三节失业的原因:市场的不完美性岗位空缺与失业同时存在,是因为现实劳动市场不符合完全竞争的假定条件:首先:劳动市场中不同劳动者之间没有同质性。其次:劳动市场的信息不是完全的。2020/1/2918一、劳动市场中不同劳动者之间没有同质性劳动者的非同质性:劳动者的能力和就业意愿存在差异。非同质性构成了劳动者在不同岗位之间转移的障碍或者市场转移成本。市场转移成本在结构性失业中表现得最为明显。市场转移成本的大小取决于:(1)不同产业部门的差异程度;(2)人力资源的初始水平和人力资源培训机制。2020/1/2919二、劳动市场的信息不完全、不对称劳动市场的信息不完全、不对称必然产生职业搜寻成本。搜寻成本一般发生在摩擦性失业。•1.劳动力市场信息是不完全的,为了获得满意的工作,劳动者必须不断地在劳动力市场寻找。•2.在劳动力市场上,每个企业对劳动者的报酬是不同的,劳动者搜寻时间越长,信息就越充分,找到报酬更高工作的可能性就越大。•3.劳动者离开原来工作岗位去寻找新的工作比保留原来工作同时寻找另一份工作更有效率,因此失业是寻找高报酬工作的一种投资。•4.获取有关报酬的信息和职业岗位的信息是要花费成本的。由于劳动市场不完全信息产生的搜寻活动及搜寻成本使失业者不能马上找到工作。2020/1/2920第四节失业的原因:实际工资刚性一、工资刚性的概念及对就业的影响劳动实际工资需求愿意工作的劳动量供给雇用的劳动量失业量刚性的实际工资实际工资刚性降低了就业率,并提高了失业水平。工资刚性(wagerigidity):工资不能调整到使劳动供给等于劳动需求的水平。工资并不总是有伸缩性的。有时实际工资停滞在市场出清的水平之上。2020/1/2921最低工资法确定了企业要为其雇员支付的工资的法定最低水平。最低工资法的本意是为保护低收入者的利益,结果却使他们陷入了更加不幸的境地。•经济学家认为,最低工资对青少年失业的影响最大。领取最低工资的300万工人中,1/3以上是青少年。•建议允许降低青少年的工资,从而减少它们的失业,并使他们得到培训和工作经验。•税收减免是增加工作着的穷人收入的一种更好的方法。它没有增加企业的成本,不会减少企业需求的劳动量。延伸阅读:最低工资标准会引发失业吗?(见WORD文件)2020/1/2922•工人的工资并不是由供求均衡决定的,而是由工会领导人与企业经理之间的集体讨价还价决定的,最终的协议把工资提高到均衡水平以上。•工会不仅提高了工人组成工会的企业和那些工人还没有组成工会的企业支付的工资,而且还提高了工人在工作时间和工作条件等问题上的议价力量。•“内部人——外部人”模型:描述工会对劳动市场就业的影响“内部人”:已经就业的劳动者,“外部人”:劳动市场上的失业者。内部人会得到高于市场出清水平的工资。尽管外部人愿意接受比现行实际工资水平低的工资却仍难以找到工作,因为企业不可能降低工资来雇用更多的工人。三、工资刚性的原因之二:工会的力量工会:是由一部分劳动者组成的,借以增加工人市场力量的组织。2020/1/2923三、工资刚性的原因之二:工会的力量瑞典84德国33丹麦75荷兰28意大利47瑞士28英国41日本26奥地利34美国16加拿大33法国11工会成员占就业人数百分比工会的力量导致失业的例证(见WORD文件)2020/1/2924四、工资刚性的原因之三:效率工资效率工资理论认为:企业为了提高劳动生产率,有可能主动地将实际工资水平定在高于劳动市场出清的均衡水平上,从而导致了失业。高工资使工人生产率更高的原因:•工资影响健康:健康的工人生产效率更高。•高工资减少了劳动的流动性。•企业通过支付高于均衡水平的工资可以减少逆向选择,提高自己劳动者的素质,从而提高生产率。•企业通过支付高工资减少道德风险问题,提高了工人的努力程度,从而提高了生产率。福特公司实行效率工资的成功实践(见WORD文件)坦桑尼亚的效率工资(见WORD文件)效率工资:企业为提高工人生产率而支付的高于市场均衡水平的工资。2020/1/2925失第五节失业治理业的时间结构一、失业的时间结构•国际标准:半年以上找不到工作的即为长期失业,半年以下找不到工作的即为短期失业。短期失业一般是摩擦性失业。长期失业有可能是结构性失业,也有可能是周期性失业。•长期失业人口可能只占总失业人口的一小部分,但在总失业时间中可能占比较大。•政府治理失业要重视减少失业者的失业时间,并重点治理长期失业。2020/1/2926练习题以下工人更可能经历短期失业还是长期失业?•由于天气被解雇的建筑工人。•在一个偏僻地区的工厂失去工作的制造业工人。•由于铁路竞争而被解雇的驿站工人。•当一家新餐馆在马路对面开业时,失去工作的快餐厨师。•当公司安装了自动焊接机时,失去工作的受正规教育很少的专业焊接工。2020/1/2927失业的人口结构二、失业的人口结构1、年龄2、教育程度3、性别4、种族确定政府失业治理政策的主要考虑对象,哪些人最易成为失业者。2020/1/2928失业治理政策三、失业治理对策(一)主动性对策使劳动供给在数量、结构和质量上符合市场上对劳动的需求。数量:如何控