第3讲 国际贸易政策

2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策第三讲国际贸易政策第三讲（1）国际贸易政策（总）第一节国际贸易政策概述第二节保护贸易理论第三节自由贸易政策与保护贸易政策第四节发达国家和发展中国家对外贸易政策2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策第一节国际贸易政策概述对外贸易政策的基本概念对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是各国总的经济政策的组成部分，是为各国经济基础和对外政策服务的。对外贸易政策的目的保护本国的市场扩大本国产品的出口市场促进本国产业结构的改善2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策案例：生猪战胜布料2003年03月06日北京青年报报道：在美国北卡罗莱纳州，生猪加工业和纺织业势力都很大，生猪加工业受惠于与中国的贸易往来，每年有大量的猪肉出口到中国，但同时纺织工业又由于中国纺织品大量进入到美国而受到冲击。于是代表生猪加工业和纺织业的两股势力就展开了激烈的斗争，前者支持与中国发展贸易，后者主张限制与中国的贸易往来，他们分别向该州的国会议员发起强大的游说攻势，结果，生猪战胜了布料，该州国会议员都反对对与中国的贸易进行限制。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策对外贸易政策的构成对外贸易总政策进出口商品和服务开放政策国别对外贸易政策2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策国际贸易政策概览国际贸易政策影响贸易的国内政策国境政策外汇管制与汇率政策（进口替代品、出口品）生产补贴消费补贴、国产化要求国内税、歧视性的政府采购、进出口垄断经营进出口关税进出口配额进出口许可证2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策决定贸易政策的基本框架各种经济单位的利益和政策偏好利益集团组织贸易政策的需求方政策制定者的利益和政策偏好政府结构和政策制定机制贸易政策的供给方贸易政策的制定2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策主要的贸易政策工具政策工具简要说明关税纳税商品品种，税率进口配额配额商品范围，额度补贴政府对国内生产的补贴政府采购对外国产品的歧视性采购海关手续，商品检验检疫技术壁垒、绿色壁垒反倾销、反补贴相继保护措施贸易制裁禁运、报复出口补贴鼓励出口的措施2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策自由贸易政策：国家对进出口贸易不加干涉和限制，也不给予补贴和优惠，允许货物和服务自由输出和输入，使其在国内外市场上自由竞争。保护贸易政策：通过限制进口或鼓励出口，对国内生产和市场进行保护的贸易政策。协调贸易政策：一国对内通过制定一系列的贸易政策和法规，加强对外贸易秩序的管理，对外通过签订双边、区域及多边贸易条约或协定，以协调与其他贸易伙伴的经济贸易关系。对外贸易政策之类型2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策BalancebetweenliberalismandProtectionism出口商进口商GovernmentFreeTradeProtection2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策历史上三次贸易保护主义浪潮第一次是1875年前后（垄断产生时期）。第二次是1929－1933年大危机时期：超贸易保护政策。第三次是20世纪70年代中期（1973、1975两次石油危机、资本主义发达国家经济结构的调整）—新贸易保护主义。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策既然自由贸易能为两国带来利益，为什么还会存在各种贸易保护措施？一、重商主义理论第二节保护贸易理论重商主义两个时期及其代表人物早期：15世纪到16世纪中叶，货币差额论，代表人物：威廉.斯塔福晚期：16世纪下半叶至17世纪，贸易差额论，代表人物：托马斯.孟2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策主要观点国家财富=黄金（货币）出口是获取财富，进口是财富减少、贸易是一种“零和游戏”：一方得利必定是另一方受损只有金银才是财富任何国家金银储量都是有限的，只有靠出口赚取别国金银才能增加本国财富同时要限制或禁止本国购买别国商品支出本国金银限制或禁止进口，同时鼓励出口2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策由国家管制对外贸易的政策，通过国家力量建立:强大的军队,先进的航海技术和远洋商队奖出限入的政策，保持贸易顺差:即出口进口管制本国工业，鼓励和扶持幼弱工业政策，鼓励出口限制进口对重商主义的评价促进资本原始积累，推动资本主义生产方式发展只注重流通领域，忽视生产领域财政思想重于经济思想建立在对国际贸易作用的错误看法基础上缺陷：不能解释进口之原因和作用。AdamSmit：重商主义政策是一种以邻为壑的政策2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策引子：我国与美国相比，农业生产效率是美国的1/3，工业生产效率是美国的1/8。按照大卫.李嘉图的比较成本学说,我国是否应该放弃工业生产，专门从事农业生产？为什么？二、保护幼稚工业论（一）产生的背景19世纪中叶，老牌资本主义实行自由贸易政策。美、德处于资本主义工业萌芽状态，客观上需要对其进行保护。（二）代表人物与代表作代表人物：李斯特List,Friedrich,（1789—1846),19世纪上半叶德国资产阶级进步的经济学家。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策（三）基本内容基本论点一些国家工业刚刚起步，像初生的婴儿，而其他国家的工业处于鼎盛时期，若自由竞争，前者必然会被扼杀。如果政府实施一段时间的保护，则可能使新工业成长并有能力参与竞争。三个前提条件被保护的产业必须有成长的潜力，必须有潜在的、通过成长能够发挥出来的比较优势。保护只是短期的，保护付出的代价必须是有限的。产业成长带来收益要能够弥补保护该产业付出的代价。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策理论基础国民经济发展阶段说：一国国民经济发展分为五个阶段：原始未开化时期畜牧业时期农业时期自由贸易2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策农工业时期（德国）农工商业时期（英国）主张适度保护保护对象范围适度保护水平适度保护期限适度（最高界限30年）-----保护贸易-----自由贸易2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策保护手段主要是关税不主张保护农业--认为着重农业的国家，其人民精神萎靡，一切习惯于方法偏于保守，缺乏文化福利与自由；而着重工商业的国家则不然，其人民充满增进身心与才能的精神。（你同意他的观点吗？？？）主张国家干预对外贸易自由贸易理论将国家视为“PassivePoliceman”,而李斯特却把国家比喻为“KindlyFather”2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策案例：纺织服装业作为劳动密集型产业，既是中国的传统产业，也是目前中国国际竞争力较强的产业之一。而在美国，受产业结构调整影响，已经退化为夕阳产业。随着近些年发展中国家的崛起，美国的纺织行业正不断走下坡路。失业问题在纺织行业表现尤为突出。据美劳工部的统计资料显示，2004年7月美纺织成衣业平均每天有587人失业，单月失业人口达1.82万人。与去年同期相比，就业人数减少60400人。平静了两年多的中美纺织品贸易争端再起，正是在这样一个产业大背景下展开的。中国纺织服装业成为目标并不奇怪。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策（四）对李斯特保护贸易理论评价第一个从理论上探讨在国际竞争下如何运用保护政策措施促进本国经济发展，建立完整体系的保护贸易理论。对指导发展中国家发展民族生产力，实行经济自卫起到了积极作用。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策讨论：李斯特保护贸易理论在当代适用吗？保护对象难确定民族工业难界定幼稚产业变化快保护效果难确定中国的汽车制造业制定保护政策的单边权力下降适度保护2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策案例：保护的代价昂贵，效果不堪理想通过限制进口措施保护本国幼稚工业付出了代价，即推迟接收和普及先进技术和知识。尤其是发展中国家，巴西、朝鲜等，他们国家的幼稚工业恰恰是新兴工业或高科技产业，如电子计算机工业的保护。为了保护国内幼稚电子计算机工业，一些国家对国外的电子计算机实行进口管制，其结果是，在发达国家电脑已经早早普及到家庭的电子时代，而大多数发展中国家的电子计算机仍然因为昂贵的价格使大多数仍望而却步。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策与彩电、冰箱、音响等不同，电脑不是一般的高档消费品，电脑的普及及价值是整个社会生产效率的提高和先进技术的外溢与普及，限制电脑进口，保护的只是一个行业，拖延的却是整个社会的进步，其损失是远远超过其所得。我们再看看日本，其早期也同样采取了阻止进口的办法以发展本国的电子行业，基于上述认识，不久日本便很快转向其他形式如优惠贷款、专利、免税等来支持发展本国的电子计算机工业，这使得日本成为了该行业仅次于美国的国家。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策三、超保护贸易理论凯恩斯(JohnKeynes,1883-1946)：英国经济学家，长代表作《就业、利息与货币通论》。时代背景盛行于一战与二战间，当时的主要经济特点为：自由竞争让位于垄断；国际经济制度发生巨大变化1929—1933年大危机，市场问题进一步尖锐2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策主要理论内容1．凯恩斯的新重商主义（1）对古典自由贸易理论假设条件批评对金本位制下的进出口自动平衡机制的批评。对充分就业(FullEmployment)的假设的批评。（2）贸易顺差对一国对外贸易有利，而贸易逆差则有害。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策2.凯恩斯主义对外贸易乘数理论凯恩斯主义者认为一国的出口和国内投资一样，有增加国民收入的作用；而一国的进口与国内储蓄一样，有减少国民收入的作用。只有当贸易出超或国际收支顺差时，对外贸易才能增加一国的就业量，提高一国国民收入量。此时，国民收入的增加量将为贸易顺差的若干倍。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策总需求：C＋I＋G＋X总供给：C＋S＋T＋M＝消费投资政府支出出口消费储蓄进口政府收入总需求方程：Y＝C＋I＋G＋（X－M）净出口2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策外贸乘数消费函数：C＝Ca＋bY自发消费引致消费边际消费倾向×收入代入总需求方程Y＝Ca＋bY＋I＋G＋（X－M）不考虑Ca、I和GY＝bY＋（X－M）Y－bY＝（X－M）Y＝11－b（X－M）令11－b＝k，有Y＝k（X－M）要增加Y，就要扩大（X－M），即增加出口，减少进口。通过鼓励出口、限制进口的措施使Y成k倍增加2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策超保护贸易的特点保护对象扩大：不但保护幼稚工业，而更多保护国内高度发展或出现衰落垄断行业。保护目的改变：具有进攻性保护措施多样化：从关税向非关税转变2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策四、战略性贸易理论（一）定义指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策（二）理论基础规模经济。外部经济。不完全竞争。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策采取的手段1、利用关税转移国外企业的垄断利润2、通过补贴获得市场份额结论：在不完全竞争的市场中，设计出适于产业内贸易的干预政策，以改善扭曲的竞争环境，使市场运作处于次优境地，这种改进的市场运行效果，可以帮助本国企业在国际竞争中获得战略性优势，从而增加国家福利。2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策波音空客生产不生产生产不生产－5，－50，100100，00，0波音空客生产不生产生产不生产－5，200，125100，00，0政府可以采取措施帮助本国企业获得战略性优势例：波音公司和空中客车公司不补贴情况下的利润/亏损（万美元）2020年1月29日星期三第三章国际贸易政策（三）简评（１）积极作用以不安全竞争和规模经