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第一章总论1第一章总论1.1项目名称及承办单位情况1.1.1项目名称××市中医院异地建设项目1.1.2项目建设单位××市中医院1.1.3项目建设单位负责人×××1.1.4项目建设性质异地建设1.1.5建设单位简介××市中医院是一所具有五十年的发展历史，集医疗、教学、科研为一体的综合性三级甲等中医院。医院分东西两院和一个治疗中心，分别坐落于××市××区曙光路463号、二道区和顺二条48号和重庆路173号，医院总建筑面积21600m2，占地面积18300m2。医院为三级甲等，共有床位555张。设有内、外、妇、眼、骨伤、肛肠等10余个疗区及门诊专科，辅助业务科室30余个。医院在职员工748人，其中初级职称172人，中级职称191人，高级职称116人。1.1.6项目可行性研究报告编制单位××市工程咨询服务中心工程咨询资质编号：工咨甲×××××××××××第一章总论21.2编制的依据与范围1.2.1项目可行性研究报告编制的依据1.中华人民共和国国务院令第374号《中华人民共和国中医药条例》2.《中医药事业发展“十一五”规划》3.《中医医院建设标准》（建标〔2008〕97号）4.《综合医院建设标准》（建标〔2008〕164号）5.《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资〔2006〕1325号）6.《重点中医医院建设与发展规划》7.《地市级以上重点中医医院建设指导意见》8.《中医医院中医药文化建设指南（国中医药发〔2009〕23号）》9.《大型医用设备配置与管理办法》（卫规财发〔2004〕474号）10.《投资项目可行性研究指南（试用版）》11.××市中医院与××市工程咨询服务中心签订的技术咨询合同12.项目建设单位提供的有关数据、资料。1.2.2项目可行性研究报告研究范围本可研报告对××市中医院异地建设的必要性及项目的建设规模与方案、投资估算等进行研究。1.3项目概况1、建设地点第一章总论3项目建设地点在××市××区，原××市第四中学用地范围内，西至××路，东邻规划路，南至×××中学。土地取得方式为划拨。2、建设规模本项目建设规模为504张床位；总用地面积24891m2；建筑规模47433m2。3、实施进度本项目建设期为25个月，自2009年12月至2011年12月。4、项目投资、融资情况本项目总投资21357.00万元。本项目融资方案为：①地方政府配套资金1200万元；②申请国债资金1200万元；③自筹16601.12万元。1.4项目主要技术经济指标主要技术经济指标表序号名称单位指标备注1建设规模床位5042规划指标2.1建筑面积m247433其中：地上38823m2，地下8610m2（含人防3500m2）。2.2用地面积m2248912.3绿化面积m29143.42.4容积率1.522.5绿地率％36.73第一章总论4续表：序号名称单位指标备注3项目总投资万元21357.004单位使用效益投资万元/床位39.60元/m24446.545单位功能运营成本元/床位10.13元/m21137.50第二章项目提出背景及建设必要性5第二章项目提出背景及建设必要性2.1项目提出背景1.医院现状××市中医院是一所具有五十年的发展历史，分为东西两院和一个治疗中心，分别坐落于××市××区曙光路463号、二道区和顺二条48号和重庆路173号，医院总建筑面积21600m2，占地面积18300m2。医院现有床位555张。设有内、外、妇、眼、骨伤、肛肠等科室46个，其中门诊科室27个，医技科室6个，住院疗区11个，现有编制人员748人。××市中医院作为集医疗、教学、科研为一体的综合性三级甲等医院，是××省知名的中医院，目前存在的主要问题如下：（1）目前，××市中医院的医疗力量分散在三处，且受限于各处的实际条件，已不能再进行规模扩大，不便于集中技术力量进行医学攻关、科技研究，也不利于患者就诊。（2）随着医疗卫生事业的发展，医院现有的(急)门诊与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。更满足不了中医院自身发展的需要。（3）由于医院现有门诊、病房等功能分区不明显、布局不合理，因此给患者带来很多不便。（4）现有医院门诊楼为30年代的早期建筑，墙体保温差、不节能，给医院造成不必要的能源消耗。同时原有建筑的房间布局十分不第二章项目提出背景及建设必要性6合理。（5）由于来医院的患者逐年增加，同时带来医院外来车辆的增多，院内经常出现交通不畅，停车难等现象。基于以上多种因素，要促进××市中医院医疗卫生事业的建设与发展，提高中医院医疗水平，实现××市卫生医疗事业发展整体目标，必须通过多渠道筹集资金，把医院现有基础设施做大做强，从而满足中医院未来长远发展的需要。因此，省、市政府有关部门、市卫生局及医院领导进行了多次的研究讨论，根据《市政府专题会议纪要（第十次）研究××急救中心、市中医院异地新建有关问题》，确定将原第四中学作为该项目的建设用地。2.2项目建设的必要性1.项目建设是解决××市中医院功能分区不合理的需要。由于医院现有门诊、病房、住院楼等功能分区不明显，常出现挂号难，找不到病房等现象，延误患者救治时间。本项目的实施将建成功能分布合理的门诊大厅咨询台、电子指示牌、服务中心等。为患者创造更舒适、更方便的就医环境。同时对××区的医疗水平和医疗质量的提高起到积极作用。2.项目建设有利××市中医院布局和规划。由于受到场地的限制，××市中医院内现有消防通道没有形成环形通道，不利于消防工作的进行。一旦发生火情将带来巨大损失；近年来医院的患者逐年增加，在院内经常出现交通不畅，停车难等现象。本项目在××区原××市第四中学的场址内建设，用地面积较为充足第二章项目提出背景及建设必要性7可以实现在院内形成消防通道，满足消防间距的要求。在门诊住院楼的前侧和后侧留有停车位供患者和医院职工停车使用，使院内的交通方便管理。3．项目建设是改善就医环境的需要。随着医疗卫生事业的发展，医院现有的门诊与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。现有综合楼为砌体结构建筑，墙体保温差、不节能，给医院造成不必要的能源消耗；原有建筑物的建筑面积和使用功能及楼内的配套设施已经陈旧、老化，早已不能满足广大××市市民看病就医的需要。项目的建设将彻底的改变人们对××市中医院那种原有的“老、破、旧”面貌的认识，项目将建成一座现代化、规范化、舒适化的崭新医院以全新的面貌展现在××市人民的面前。为前来救诊患者提供更为舒适的就医环境。通过以上对××市中医院医疗卫生服务范围、能力及现状的分析，结合国家、省、市部门对医院建设的相关要求，项目建设是必要的。第三章建设规模与内容8第三章建设规模与内容××市中医院的技术力量和服务水平，在××省中医医院中处于领先水平，依据现有技术和新建成的综合楼医疗环境，可以为全市及部分外地患者提供优良的医疗服务。3.1迁建规模3.1.1中医药医疗事业概况××地区内现有中医院有××中医药大学附属医院（××省中医院），××市中医院，××民族医院，××市××区、××区、二道区、双阳区、××区、××区中医院，××市、××县、××市、××市中医院等。除××中医药大学附属医院、××市中医院外的其他中医特色医院规模均较小，所配置的医疗技术人员一般仅几十人。3.1.2建设规模本项目为××市中医院搬迁项目，将××市中医院东院、治疗中心部分搬迁至原××四中场址。根据《中医医院建设标准》（建标〔2008〕97号），按每千人口中医院床位为0.22～0.27张床位测算建设规模。××地区人口为745.9万人，服务××地区以外人口按××地区人口的10%估算，则本项目服务区域人口数为820.49万人。按每千人0.25张床位测算，则服务区域内共需2052张床位。第三章建设规模与内容9目前××中医药大学附属医院的规模为1000张床位，××市中医院按剩余服务床位1052张的60%估算，则××市中医院规模为632张床位，日门（急）诊服务量为1750人次。××市中医院现有床位555张，迁建后××市中医院将增加77张床位，达到632张床位的建设规模，即本项目规模504张床位，原××市中医院（西院）规模128张床位。3.1.3建筑规模1、一般功能用房根据《中医医院建设标准》，每床位按84m2/床位计算，则本项目所需建筑面积为42337m2。2、地下停车场根据《××市建筑物配建停车场（库）标准》（长规发〔2005〕75号），经初步测算，本项目需配建169个车位。参考《建设项目交通影响评价技术标准（征求意见稿）》，本项目高峰小时出行率为2226人次。由于本项目用地范围所限，且车辆较多，车流量大，因此本项目地下建筑中部分设置为地下停车场，地下停车场建筑面积1600m2，可停放小型车辆50辆。3、人防根据相关规定，本项目需建设人防3500m2。综上，根据以上分析，考虑医院的实际情况，本项目迁建规模为总建筑面积47437m2；受建筑模数控制，本项目实际建筑面积47433m2，第三章建设规模与内容10符合《中医医院建设标准》等规范标准的规定。3.2综合楼建设内容本项目在原××四中场址内建设综合楼1座，及道路、绿化等配套工程，综合楼建设内容如下：综合楼建筑面积一览表序号功能用房建筑面积（m2）比例备注一地上3882381.85%1急诊部13552.86%2门诊部783216.51%3住院部1503031.69%4医技科室677414.28%5药剂科室35147.41%6保障系统16933.57%7行政管理15663.30%8生活服务10582.23%二地下861018.15%9生活及保障用房35147.41%10车库15963.36%11人防35007.38%合计47433100.00%综合楼建设内容一览表序号功能用房功能用房组成备注1急诊部内科诊室、外科诊室、骨科诊室、中医治疗室、留观室、抢救室、输液室、治疗室、医护休息室、办公室、护士站、收费室、挂号室、药房、化验室、放射室等。2门诊部①科诊室、外科诊室、皮肤诊室、眼科诊室、耳鼻咽喉诊室、口腔诊室、肿瘤诊室、骨伤科诊室、肛肠诊室、老年病诊室、针灸诊疗室、推拿诊疗室、康复诊室、门诊治疗室、中心输液室、中医换药室、体检中心等。②感染性疾病科（诊室、挂号、收费、化验、放射、药第三章建设规模与内容11房）等。3住院部住院病房、产房等。4医技科室检验科、血库、放射科、功能检查室、内窥镜室、手术室、病理科、供应室、营养部（含营养食堂）、医疗设备科、中心供氧站、核医学科、介入室、核磁共振室、办公室、休息室等。5药剂科室中药饮片库房、西药库房、中药调剂室、西药调剂室、临方炮制室、中成药库房、中成药调剂室、周转库、门诊药房、住院药房、中药煎药室、办公室、休息室等。6保障系统锅炉房、配电室、太平间、洗衣房、总务库房、通讯机房、设备机房、传达室、总务修理等。7行政管理办公室、计算机房、图书室、档案室等。8生活服务职工食堂、浴室等。9大型医疗设备磁共振成像装置（MRI）、X线计算机体层摄影装置（CT）、全自动生化分析系统、全数字彩色多普勒超声诊断仪、腹腔镜、直接数字X线成像装置（DR）、500MA数字胃肠机等。第四章场址与建设条件12第四章场址与建设条件4.1建设地点××市中医院已取得本项目《建设项目选址意见书》，项目建设地点位于××市××区，原××市第四中学用地范围内，西至××路，东邻规划路，南至×××中学。根据××市国土资源局《关于办理规划手续的函》，本项目用地面积24891m2，土地取得方式为划拨。4.2场址条件（一）地形、地貌条件××城区位于东部山地向西部平原过渡的台地上。地势东高西低，地貌由台地和平原组成。其中，台地占70%、平原占30%。不同的地貌类型对城市建设起着不同的制约作用。（二）气象年平均气压986.6mmba全年平均气温4.9℃极端最高温度38℃极端最低温度-36.5℃最热月平均湿度79%年平均相对湿度66%全年总降雨量610.8mm第四章场址与建设条件13最大积雪厚度180mm主导风向西南风全年平均风速4.3m/s（三）工程地质、水文地质条件××市属天山～兴安地槽褶皱区