2013年汪家桥街道平安创建工作方案

2013年汪家桥街道平安创建工作方案2012年街道平安建设工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八大全国和全省政法工作会议精神以及各级关于社会管理创新、平安建设工作的一系列决策部署，以化解社会矛盾为主线，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法队伍核心价值观教育实践活动为保障，以建务实政法、保百姓平安为基本要求，全面提升社会管理创新和平安创建工作水平，为我街道科学发展创造良好的社会环境和坚强的司法保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。平安建设工作的目标任务是：“围绕一个目标，坚持做到“三个做到结合，实现五个确保”。即：紧紧围绕在全街道创造和谐稳定大环境，营造风清气正之民风的工作目标，坚持社会矛盾日常排查和源头化解相结合，坚持理顺情绪与依法打击相结合，坚持基层基础工作与实际情况相结合，全面加强社会管理创新和平安建设工作各项措施的落实，用务实的理念、态度、作风不断破解社会稳定领域出现的各种问题，不断提升驾驭治安局势、维护社会稳定、社会管理服务、履职尽责能力，使全街道公众安全感指数和群众对政法机关的综合满意率达到95%以上，确保不发生有重大影响的危害国家安全和政治稳定的案事件，确保不发生影响较大的恶性上访事件，确保不发生有严重影响的群体性事件，确保不发生有重大恶劣影响的刑事治安案件，确保不发生政法队伍有违法违纪行为。一、着力维护社会和谐稳定，推进社会矛盾和安全隐患排查化解工作实现新突破。进一步创新发展大调解机制，打好排查化解矛盾的攻坚战，不断巩固社会和谐稳定的良好局面。一要全力维护稳定。各村、企业要像抓经济建设一样抓平安建设，主要领导要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自协调解决具体困难和实际问题。建立信访稳定风险评估机制，在容易引发社会矛盾的领域作决策、上项目，都要进行社会稳定风险评估，坚决防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。按要求建立特殊疑难信访问题专项资金，下大力气解决一批特殊疑难信访问题专项资金，下大力气解决一批特殊疑难信访积案。二要深入开展大排查大化解。每一季度和重大活动、敏感时期都要组织开展拉网式、全方位的大排查、大清查，把重点人员和重点部位、把矛盾纠纷和安全稳定隐患全部排查出来，建立台帐，登记造册，逐一明确稳控、化解和整治的责任和措施。强化人民调解组织和专职调解员的作用，严格落实调解奖惩办法，确保矛盾纠纷调解率达到98%、调成率达到95%以上，不发生因排查调解不力引发的集访或民转刑案件。三要完善突发事件应急工作机制。根据村组掌握的情报信息，不断完善群体性事件处置预案，组织实战演练，确保一有群体性、突发性事件，能在第一时间进行处置，控制局势；不断完善稳控工作机制，对一些对抗性较强的矛盾和重点稳控人员，及时落实稳控措施和责任，防止个别问题、特殊群体造成社会危害。二、着力增强群众安全感，推进社会治安防控水平实现新突破。坚持打防结合，以防为主，进一步推动社会治安持续好转，努力增强群众安全感。一要全面强化技防建设。要把技防建设列入为民办理的实事工程，加大资金投入。认真做好平安互助网日常运营维护和值班备勤工作，提高快速处置能力。二是进一步加大对技防设施的投入，实现街道园区技防监控全覆盖，两个行政村要建成视频技防监控平台的建设任务，提高科技防范水平。加大村、居委会巡防队的管理督导工作，确保村巡防队达到人员要求标准，确保治安巡防工作实效。三是积极组织开展好集中清理大巡查大排查活动。街道综治办、派出所按照各级要求和辖区实际情况，组织好定期或不定期对重点区域、重点部位、重点人群进行治安巡查、排查、清理活动，对发现的问题要及时上报和治理。四是要加强刑释解教等特殊人群的安置帮教。重点做好下落不明、见挡不见人和“三假”等人员的查找甄别工作，建立衔接机制，落实安置政策，帮教率达到98%以上，重新犯罪率控制在3%以内。对社会闲散青少年、监外执行人员、吸毒人员和“法轮功”等特殊人群，也要建立档案，明确加强教育管理的措施和责任，决不能漏管失控。五是要加强治安突出问题和重点地区的综合治理。要认真分析我街道社会治安状况，把治安混乱区域和影响群众安全感的突出治安问题排查清楚，尽快整改到位。三、着力发挥基层合力作用，推进基层基础建设实现新突破。一要继续加强村综治工作中心建设。加强对村、居委会综治工作站、治保民调会建设。明确专人负责，推动综治工作在基层的落实。二要落实加强“两所一庭”基层政法部门建设。以规范化建设为载体，大力加强“两所一庭”组织机构、干部队伍、业务能力建设，实现执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化，不断提高执法办案水平。大力加强基层政法部门物质装备建设和信息化建设，改善“两所一庭”的办案条件。三要深入推进法制宣传教育。广泛开展法律进企业、进农村、进社区、进学校、进工地活动，一方面走访群众，收集民意；另一方面宣传法律，以案说法。以“六进”活动为载体，进一步提高“六五”普法教育的针对性和实效性，主动从源头上教育引导群众依法有序地表达自身诉求。四要广泛开展基层平安创建。深入开展“平安村（居委会）”、“平安企业”、“平安校园”、“平安景区”、“平安医院”、“平安市场”等形式多样的基层创安活动，以“无刑事治安案件、无安全事故、无非正常上访、无邪教活动、无涉毒人员”为主要内容，广泛开展“五无”平安村、楼院和农户创建活动，扩大平安创建覆盖面，努力积小安为大安，积局部平安为全局平安。四、着力加强综治队伍建设，推进公正廉洁执法实现新突破。以开展“公正廉洁执法树形象”活动为载体，推进公正廉洁执法，维护社会公平正义。一要加强街道综治办党的建设。认真贯彻落实党性观念，自觉接受党的领导，自觉贯彻党的路线方针政策和工作部署，自觉服从党委对政法工作的领导和监督，严格落实重大事项、重大情况报告制度。二是加强民调队伍政治业务建设。深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法制理理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大民调员始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”。深入开展民调员大培训，认真组织好集中轮训。三要规范有执法权力部门的执法行为。对容易发生问题的岗位、环节要进一步完善操作性强的执法行为规范，完善内部管理的各项规章制度。五、着力建立完善平安建设工作考核评价体系，努力在增强执行力上实现新突破。建立科学完善的考评体系，是促进各单位落实第一责任的重要举措。一是完善平安建设考核考查体系。制定科学全面平安建设工作考核办法，细化量化考核标准，促进各项工作。建立村平安建设动态考评体系。对综治工作站从硬件建设、人员配备、制度落实、职能发挥、工作成效、群众评价等方面，实行一周一考核、一季一评比，实现动态管理。二是完善平安建设评价通报体系。村、企业工作开展情况每月进行通报，分类计算成绩，列入年终考核。2012年1月29日