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合并区妇幼保健院、第五人民医院迁建萧山医院工程环境影响报告书(修正稿)煤科总院杭州环保研究所国环评证乙字第2015号二○○一年十二月责任表编制单位：煤科总院杭州环保研究所浙江省辐射环境监测站评价证书：国环评证乙字第2015号国环评证乙字第2021号所长：高亮项目负责：许灵群环评岗证字第05556号杨维耿环评岗证字第11624号编写人员：陆文忠环评岗证字第05557号马永福环监岗证第2001-012号杨维耿环评岗证字第11624号许灵群环评岗证字第05556号陈维维环评岗证字第05555号吴顺志环评岗证字第10329号审核：高亮环评岗证字第10328号刘鸿诗环评岗证字第11625号目录第一章总论……………………………………………………1第二章周围环境概况及环境质量现状…………………………92.1自然环境概况……………………………………………92.2社会环境概况……………………………………………122.3区域规划及周围主要污染源……………………………142.4区域环境质量现状………………………………………14第三章迁建项目工程概况………………………………………173.1建设项目工程概况………………………………………173.2迁建前2个医院的概况…………………………………22第四章工程分析…………………………………………………264.1废水………………………………………………………264.2废气………………………………………………………334.3固体废弃物………………………………………………374.4噪声………………………………………………………414.5电磁波及放射性辐射……………………………………42第五章污染防治措施……………………………………………435.1水污染防治措施…………………………………………435.2废气治理措施……………………………………………485.3固体废弃物处理措施……………………………………485.4噪声防治措施……………………………………………515.5医院绿化…………………………………………………515.6环保投资估算……………………………………………535.7迁建前后“三废”污染物排放汇总……………………53第六章辐射环境影响分析………………………………………556.1评价标准及保护目标……………………………………556.2主要射线装置及现有2个医院辐射防护情况…………576.3新医院辐射项目医疗设备的污染因素分析……………586.4辐射项目的环境影响分析………………………………616.5辐射项目公众参与………………………………………686.6辐射评价结论……………………………………………726.7辐射防护建议……………………………………………72第七章营运期其它环境影响分析………………………………807.1空气环境影响分析………………………………………807.2地表水环境影响分析……………………………………847.3噪声及振动环境影响现状及预测评价…………………857.4固体废弃物环境影响分析………………………………917.5外界因素对医院内部环境的影响分析…………………917.6医院选址及总平合理性分析……………………………947.7环境经济损益分析………………………………………957.8总量控制规划……………………………………………967.9环境监测与管理规划……………………………………96第八章施工期环境影响分析及防治措施………………………988.1施工期环境影响分析……………………………………988.2施工期环境污染防治措施………………………………103第九章公众参与…………………………………………………1059.1调查方法与内容…………………………………………1059.2调查结果…………………………………………………1059.3反馈信息汇总……………………………………………105第十章结论与建议………………………………………………10810.1环评结论…………………………………………………10810.2环保建议…………………………………………………1131第一章总论1.1项目背景为改善全区人民的就医条件、进一步提高医疗服务水准，更好地为萧山的经济建设服务，萧山区卫生局根据萧山市(现萧山区)第十二届人民代表大会第四次会议通过的关于“调整主城区医疗机构布局，优化卫生资源配置”的指示精神，并依照萧山城北新区的规划要求，对城区现有的六家医疗机构开展了新一轮的规划调整和布局，在规划中经综合分析反复论证后认为：随着城区北移和区域面积及人口的迅速增加，仅靠现有的医疗机构的运作已远远不能适应各层服务人群的医疗需求。对此经卫生局党委集体研究拟定，合并区妇保院和区第五人民医院，在城北新区建立一所具有较现代化水准的综合性医院，这一建议已经通过萧山市(现萧山区)第十二届人民代表大会第四次会议通过和萧政纪[2000]22号市长办公会议原则同意。杭州市萧山医院位于杭州市萧山新区，是萧山区政府计划为民办实事的十大重点工程之一。面对21世纪的未来发展，为提升国家与大杭州的医疗的软硬件水平，强化医疗事业的竞争能力，保障人民的生命健康，萧山区计划实行全院的整体迁建兴建计划，并拟定全院的未来发展方向，相信萧山医院在合并妇幼保健院、第五人民医院的同时，在区政府对医疗卫生的高度重视下，必能成为国内一流的医疗中心。萧山新区早期规划已充分考虑了医院的设置，并规划了二块建设用地，一直保留至今，本医院选择其中的一块建设，建设用地采用行政划拨。建设地块为新区B-32、B-33号地块，东至大浦河，南至规划中的区间道路，西至育才北路，北至金惠路。建设规模：根据卫生部三级乙等综合性医院标准，按600张病床(其中原妇保院220张，第五人民医院300张，实际净增病床80张)，日门诊量1800人次要求规划，计划总建筑面积60000m2，征地164.4亩，计划总投资约2.5亿元人民币。为科学、客观地评价项目建成后对环境所造成的影响，按照建设项目管理程序的规定，该项目必须进行环境影响评价，从环保角度论证建2设项目的可行性。为此，萧山医院筹建办委托煤科总院杭州环保研究所及浙江省辐射环境监测站联合进行该项目环境影响评价工作。我们接受委托后，立即对该公司进行实地踏勘，对二个医院的污染现状、迁建新址的周围环境进行了调查分析，对新建成的医院可能产生的污染物情况进行了认真的分析，在浙江省环保局、杭州市环保局、萧山区环保局等部门的大力支持下，根据国家、省市的有关环保法规及浙江省建设项目环境影响评价技术要点(试行)，编写了本项目环境影响报告书。1.2编制依据1.2.1项目依据(1)杭州市萧山区卫生局编制的“关于合并区妇幼保健院、第五人民医院迁建萧山医院(暂命名)工程项目建议书”(2001.08)；(2)北京联华建筑事务有限公司、台湾许常吉建筑师事务所联合编写的“关于合并区妇幼保健院、第五人民医院迁建萧山医院(暂命名)工程可行性研究报告”(2001.09)；(3)萧山市人民政府萧政发(1992)59号文《关于发布“萧山市城乡地区废水集中治理暂行规定”的通知》(1998.10)；(4)上海同济城市规划设计研究院编写的“萧山市城市新区控制性详细规划”(1999.8)；(5)萧规条(2001)59号《杭州市萧山区规划管理处规划设计条件通知书》及土地征用红线图；(6)萧山区供电局、萧山自来水公司供电、供水承诺书；(7)浙江省发展计划委员会浙计社会[2001]992号《关于萧山医院项目可行性研究报告的批复》；(8)萧山医院(筹)委托煤科总院杭州环保研究所、浙江省辐射环境监测站对该项目环评的委托书。1.2.2环保法规、文件(1)中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》(1998.11.29)；3(2)《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日第七次全国人大常务委员会第十一次会议通过；(3)《中华人民共和国水污染防治法(修正)》(1996.5.15)；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.29)；(6)国家环保局《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1-2.3-93)；(7)国家环保局《环境影响评价技术导则(声环境)》(HJ/T2.4-1995)；(8)《制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》(GB3839-91)；(9)浙江省环保局《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》(试行)；(10)《杭州市地面水环境保护功能区划分技术总报告》(1992)；(11)《放射环境管理办法》，国家环境保护局第3号令。(12)《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)1.3评价目的、评价重点及评价因子1.3.1评价目的(1)通过资料收集、现场踏勘及对项目建设地空气等周围环境的监测、调研，掌握建设地常规环境质量现状。(2)通过对二个现有老医院的污染源调查、新医院建设项目的工程分析及类比医院的调查，搞清建设项目废水、废气及固废等污染物发生、排放情况，并预测分析项目建成后对周围环境的影响。(3)核实医院的污染物排放总量，提出有关的三废治理措施及建议，为管理部门及建设单位的环境管理提供参考。(4)通过对杭州市萧山医院(筹)拟建场地的环境γ辐射本底现状调查，分析直线加速器、核磁共振、DSA、螺旋CT和普通X光机辐射项目建成运行后的环境影响，确定项目选址是否合适，并提出结论及建议，为杭州市萧山医院(筹)项目的建设和今后对其的环境保护管理提供基础资料。1.3.2评价重点根据项目周围环境特征、医院的工作性质及污染物排放情况，确定4以工程分析、环境影响预测、污染防治对策为重点，着重研究废水、固废、放射性物质的辐射等的治理和防护，并兼顾噪声及废气污染分析。1.3.3评价因子废水：pH、CODCr、大肠菌群；废气：油烟、CO、HC；噪声：Leq。电磁辐射及放射性：有效剂量及电磁场强度1.4项目特点(1)萧山医院迁建地址为萧山新区原规划的公共卫生用地，位于育才路以东，金惠路以南，建设地点已定，故本评价不涉及选址问题。(2)医院的污染物主要来自医院废水、医疗废弃物、油烟废气及汽车尾气，医院废水和医疗废弃物中含有大量的病毒、病菌等微生物，若不加以妥善处置，极易给周围环境及公众健康带来不利影响。(3)萧山医院拟建的直线加速器、螺旋CT、DSA系统、核磁共振仪和普通X光机将为萧山区人民提供先进的治疗手段，也将为病人就地治疗创造良好的条件，因此萧山医院建设直线加速器、螺旋CT、DSA系统、核磁共振仪和普通X光机符合《辐射防护规定》(GB8703－88)中的“实践的正当性”原则。1.5评价标准1.5.1空气环境质量采用《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准；排放标准采用《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二类标准。汽车尾气执行《汽车空气污染物排放标准》(GB1476.1-93)～(1476.7-93)；车库内环境空气中CO浓度限值,参照《公共交通等候室卫生标准》(GB9672-1996)，CO参考值10mg/m3；餐厅油烟执行《饮食业油烟排放标准》(GWPB5-2000)。标准值见表1-1～表1-3。表1-1环境空气质量标准5序号污染物浓度限值(mg/m3)取值时间二级1TSP日平均0.30年平均0.202NO2年平均0.08日平均0.121小时平均0.243SO2年平均0.06日平均0.151小时平均0.50表1-2汽车空气污染物排放标准汽车工况怠速其他(g/kw·h)项目CO，%HC，ppmCOHC+NO2轻型车3.5～4.590034～5414～22表1-3饮食业油烟排放标准小型中型大型最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率(%)6075851.5.2水域环境质量采用《地表水环境质量标准》(GHZB1-1999)Ⅲ类标准(新区内河及钱塘江总排口)；废水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-199