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文疃镇总体规划四、镇域村镇体系规划五、城镇性质和城镇规模九、规划实施与管理建议主要内容二、发展条件分析六、城镇空间布局七、近期建设规划八、远景规划一、前言三、社会经济发展战略主要内容1、规划编制背景2、上版规划实施评价3、规划编制依据4、规划期限5、规划目的与任务四、镇域村镇体系规划五、城镇性质和城镇规模九、规划实施与管理建议二、发展条件分析六、城镇空间布局七、近期建设规划八、远景规划一、前言三、社会经济发展战略城镇化快速发展时期，城镇发展面临诸多问题，迫切需要与之相适应的规划指导。1、规划编制背景前言21世纪城市化进程的加快以及小城镇可持续发展战略的实施，对城镇建设提出了更高的要求，迫切需要编制一个法律性的文件对城镇建设进行指导和规范。修编规划的必要性——按照《中华人民共和国城乡规划法》，莒南县城市总体规划已于近期修编完成，县城乡规划主管部门有对镇总体规划修编的要求。另外，文泗路已经建成通车，镇域中部的铁路线和东北部热电厂已经进入规划研究阶段。对城镇发展将会产生一定影响，有必要修编总体规划。原文疃镇总体规划，修编于2003年11月并与2004年批复实施。镇域人口：近期4.3万人，远期4.63万人城镇化率：近期40%,远期55%镇区人口：近期1.6万人，远期2.5万人城镇性质：以农副产品加工工业为主导的工贸综合发展的生态性中心城镇镇原用地规模：近期2.15平方千米，远期2.87平方千米镇区发展方向：工业用地向东南部和西北部发展，居住用地等以向北发展为主镇区布局结构：采用集中式，山、水、城整合为一个整体系统，建设以金水河为轴的生态廊道。前言2、上版规划实施评价前言2、上版规划实施评价原规划经过七年的实施，文疃镇以初具小城镇规模，城镇框架基本形成。截止2009年底，镇区人口已达0.85万人，城镇化率为19.3%，与原规划至2007年40%的城镇化率有一定的差距，这也符合城镇化发展的一般规律，即当城镇化率低于30%时城镇化发展比较缓慢。镇区人口0.85万人，镇区建设用地1.8平方千米，人口与用地并未达到原规划至2007年1.63万人和2.75平方千米的要求，说明城镇发展人口吸纳力不足，今后需大力发展镇区工业，通过工业化带动城镇化，加快农业人口向镇区的转移。镇区建设方面：工业已向南部发展，小学、农贸市场已在北部实施，镇区道路及其他基础设施已初步建设，镇区面貌显著改善，沿龙合路两侧商业服务发展势头良好。金水河两侧生态廊道保护较好。前言3、规划编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、建设部《村镇规划编制办法》3、建设部《近期建设规划工作暂行办法》4、《镇规划标准》GB50188-20075、《莒南县文疃镇总体规划（2003-2020）》6、《莒南县城市总体规划（2010-2030）》7、《莒南县文疃镇土地利用总体规划（2006-2020）》8、《临沂市莒南县村庄布点规划（2008）》9、《临沂市莒南县村镇体系规划（2009-2020）》10、莒南县国民经济和社会发展统计资料11、文疃镇总体规划设计任务书12、其他有关城镇规划的法规、规范13、《城市规划强制性内容暂行规定》实现文疃镇镇域空间资源的合理利用，提出未来镇域空间发展的产业和村镇分布以及相应的基础设施布局；明确文疃镇镇区的性质、规模、发展方向和发展结构，以及相应的用地布局和基础设施布点；提出文疃镇未来建设的若干重点和近期的主要建设任务，以及重点项目的布局规划。前言4、规划期限本次文疃镇城镇总体规划规划期限为2010年至2030年。近期规划至2015年，远期规划为2016年至2030年。5、规划目的与任务整合文疃镇镇域村庄分布以及产业布局，实现区域基础设施利用合理化和效率最大化；整合文疃镇镇区空间资源，实现镇区空间资源利用集约化和高效化；整合文疃镇未来重点项目建设，实现空间合理分布并带动镇区合理发展。主要内容四、镇域村镇体系规划五、城镇性质和城镇规模九、规划实施与管理建议二、发展条件分析六、城镇空间布局七、近期建设规划八、远景规划一、前言三、社会经济发展战略1、优势分析2、劣势分析3、机遇分析4、产业发展分析二、发展条件分析1、优势分析城镇建设优势——“一个中心、两条轴线、三大产业园”的发展平台区位交通优势——莒南县东北、两市三县区交界、省道、铁路土地资源优势——潮土、棕壤生物资源优势——动植物资源丰富二、发展条件分析2、劣势分析资金短缺，镇区排水体系不完善。资金人才短缺，民营企业发展缓慢，大量资源得不到开发利用。镇村二元体系管理不到位，总体规划跨越年代较久，不适应当前城镇建设需要。我国目前的城镇化水平正处于加速发展，全国、山东省、临沂市、莒南县的城镇化进程也会带动周边地区的发展。文疃镇的投资环境日趋优化。3、机遇分析二、发展条件分析4、产业发展分析农业结构调整之快、规模之大居全县之首。第二产业实施“龙头企业带动、政策活动助动、招商引资驱动、经济园区拉动”的四动战略。第三产业以交通运输、仓储邮电和批发零售及餐饮业为主，主要服务于本地域，规模较小。主要内容1、发展战略目标2、发展战略重点3、城乡建设发展重点四、镇域村镇体系规划五、城镇性质和城镇规模九、规划实施与管理建议二、发展条件分析六、城镇空间布局七、近期建设规划八、远景规划一、前言三、社会经济发展战略三、社会经济发展战略1、发展战略目标社会经济发展指标指标近期（2015年）远期（2030年）镇域人口4.5万人4.7万人城镇化率26.7%46.8%GDP12亿元25亿元三次产业结构32:33:3518:50:32人口自然增长率小于5‰小于4‰儿童入学率100%100%适龄青年受高等教育10%20%万人拥有病床数4床/千人6床/千人居民人均收入12000元20000元农民人均收入10000元15000元固体废弃物利用率50%80%生活垃圾清运率100%100%电话主线普及率80%100%人均用电量1100千瓦时1200千瓦时城镇燃气普及率50%污水处理率100%自来水普及率100%100%三、社会经济发展战略2、发展战略重点经济跨越发展——坚持产业、经济增长方式和城镇发展的跨越发展。社会经济可持续发展全面建设小康社会——逐步缩小地区差别；建设社会保障体系健全。北部为高效农业种植区东南部为临港工业发展区西部为山区林果种植区镇区为综合商贸区社会经济发展战略产业发展策略三、社会经济发展战略2、城乡建设发展重点创造中心城镇的经营和生产环境，为农村剩余劳动力提供就业岗位，吸纳更多的农民进镇，促进经济发展。突出重点优先发展镇区和中心村，以线串点，以点带面，沟通城乡，引导农民向中心镇和中心村集中。提高中心镇的基础设施配套水平和建设标准，改善生态环境，增强小城镇的辐射力及聚集效益，提高小城镇可持续发展的能力。完善镇区社会服务设施，丰富小城镇文化内涵，扩大服务范围，引导农民改变生活方式，更新思想观念，提高生活质量。主要内容1、镇域村镇体系现状2、城镇人口预测3、城镇化水平预测4、村镇体系规划5、镇域道路交通规划6、镇域公共设施规划四、镇域村镇体系规划五、城镇性质和城镇规模九、规划实施与管理建议二、发展条件分析六、城镇空间布局七、近期建设规划八、远景规划一、前言三、社会经济发展战略四、镇域村镇体系规划1、镇域村镇体系现状镇域范围共有行政村32个，村庄人口普遍较小，村庄平均人数为1110人。由于长期的历史演变，现状村庄人口规模差别较大，最大村庄腾家河2422人，最小村庄城山后446人。人口大于1500人的行政村有7个，人口在1000-1500人的村有6个，600-1000人的村有14个。综合增长预测根据综合增长预测法分析，文疃镇域范围内人口规模将从目前的4.4万人，发展到2015年的4.5万人，2030年的4.7万人。四、镇域村镇体系规划2、城镇人口预测线性回归法文疃镇域各年份总人口数据经一元线性回归分析，其相关系数（R）极高，表明该模型对文疃镇现状人口的发展状况拟合得较好，为规划的镇域人口预测奠定了较好的基础。预测结果分析综合以上两种预测方法，确定规划期内文疃镇镇域人口规模为：2015年全镇人口为4.5万人；2030年全镇人口为4.7万人。3、城镇化水平预测文疃镇的现状城镇化率为：19.3%。根据《莒南县文疃镇城镇总体规划（2003-2020）》确定文疃镇2015年城镇化水平为26.7%，2030年城镇化水平为46.8%。四、镇域村镇体系规划4、村镇体系规划文疃镇规划范围内的草岭前、后草岭后村，逐步搬迁到镇区，按照镇区建设要求建设居住小区。撤销现状人口600人以下及没有发展潜力的行政村，撤销的行政村共计12个。全镇共规划行政保留村20个。其中：中心村6个，基层村14个，镇域中部村庄向镇区集中；北部发展空间巨大，规划两个中心村。四、镇域村镇体系规划4、村镇体系规划编号行政撤销村庄现状人口拟并入村庄现状人口撤并后的村庄规模1上沟592大薛庆123541612永兴村6453薛兰沟5564徐杨庄村11335银子窖890韦家庄72023776新官庄7677黄城后徐村920石河峪239133118徐家潘店598魏家潘店136032469西镟子61310三皇山67511城山后446田庄1460263812东田庄732镇域撤销合并村一览表四、镇域村镇体系规划5、镇域道路交通规划通过镇区路段近期保留现状，规划为一块板，以减少对镇区干扰，远期从镇区环线通过。镇域其它道路分为两级，一级是镇区与各中心村之间及环镇的主要道路，路面宽度7米；二级是村庄之间的联系道路，路面宽度为3.5—5米。在镇区日文路和龙合路交汇处规划长途客运站一处，以解决文疃镇与莒南县及周围乡镇的交通联系。四、镇域村镇体系规划6、镇域公共设施规划文疃镇各村现状公共设施基本为小学及卫生院；规划加强中心村及各个居民点的公共设施配置，建设水厂、图书室、农业技术推广站、文化娱乐中心、银行分理处、邮政分理处、汽车站等公共设施；其他各村公共设施按社会主义新农村建设要求配置。四、镇域村镇体系规划6、镇域公共设施规划编号设施种类布设点1综合服务设施镇区、田庄、大薛庆、东上涧、韦家庄、石河峪、魏家潘店2教育设施镇区、田庄、大薛庆、东上涧、韦家庄、石河峪、魏家潘店3农贸市场镇区、田庄、大薛庆、东上涧、韦家庄、石河峪、魏家潘店4医疗设施镇区、田庄、大薛庆、东上涧、韦家庄、石河峪、魏家潘店5电信局镇区中部6垃圾填埋厂镇域西部黄城后徐村北7水源地镇区南部石河峪水库8污水处理厂镇区西北侧300m9液化气站镇区南部镇域基础设施配置一览表主要内容1、城镇性质2、城镇规模四、镇域村镇体系规划五、城镇性质和城镇规模九、规划实施与管理建议二、发展条件分析六、城镇空间布局七、近期建设规划八、远景规划一、前言三、社会经济发展战略五、城镇性质和城镇规模1、城镇性质文疃镇的城镇性质：莒南县东北部以农业产业化为主导的综合生态型城镇。2、城镇规模人口规模根据分析确定文疃镇近期2015年人口规模为1.2万人，远期2030年为2.2万人。用地规模规划近期用地规模为1.9平方公里，人均用地156.1平方米；远期用地规模2.7平方公里，人均用地122.3平方米。主要内容1、现状用地评价2、城镇发展方向3、镇区用地现状4、镇区总体布局5、布局特点6、市政工程规划7、环卫防灾规划四、镇域村镇体系规划五、城镇性质和城镇规模九、规划实施与管理建议二、发展条件分析六、城镇空间布局七、近期建设规划八、远景规划一、前言三、社会经济发展战略六、城镇空间布局1、现状用地评价文疃镇镇区现状用地主要集中在金水河以北，龙合路两侧。现状用地存在的问题：镇区现状居住用地面积高于国家规定标准除行政管理单位外，其他办公单位沿龙合路和日文路两侧分布，布局比较分散。镇区现状缺乏文体科技设施大草岭后以西至金水河分布有部分养殖用地，给镇区到来一定污染六、城镇空间布局2、城镇发展方向金水河北岸，龙腾路以东靠近镇区几何中心位置集中发展镇区中心；河南岸，文泗路以