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11.22中石化青岛输油管爆炸事故【事故概况】2013年11月22日凌晨3点，青岛经济开发区（即黄岛区）发生输油管泄漏爆燃故。位于黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处，中石化输油储运公司输油管线破裂，事故发现后，约3点15分关闭输油，斋堂岛街1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着输油管线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米。黄岛区立即组织在海面布设两道围油栏。处置过程中，上午10点30分许，黄岛区海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃。事故原因初步查明，初步原因分析是管线漏油进入市政管导致爆燃发生，具体引爆点和引爆原因正在调查，事故排除恐怖组织破坏原因。事故后果截至25日7时，事故造成55人死亡、9人失踪。同日，记者从国家卫生计生委获悉，截至当日16时，青岛原油泄漏爆燃事故现住院伤员145人，其中危重10人(8人仍未脱离危险期)，重症32人，轻症103人。心理干预小组的专家全面巡视伤员400余人次，排查出40余人存在心理问题，其中16人有严重心理问题。这次事故暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。调查组要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加强现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等各项具体工作，加快事故调查处理，彻底查清事故直接原因和管理问题，严肃追究事故责任，及时公开事故调查报告，给社会、遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交待。据青岛经济技术开发区(黄岛区)宣传部官方微博消息，昨晚警方已控制11·22东黄输油管线泄漏爆炸事故中石化相关人员7人，青岛经济技术开发区相关人员2人。【事故善后】25日从山东海事局了解到，因中石化东黄输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏入海。山东海事部门调集力量，全力组织清污工作，采取有效措施减少海面油污污染，目前海上溢油已经得到了有效控制，海上浮油明显减少24日当天，山东海事局共协调派出18艘清污船舶、6艘海事巡逻艇参与清污，出动清污人员830人次，回收吸油毡、吸油拖缆及油水混合物约100吨，海上浮油明显减少，油污面积逐步缩减到3平方公里至5平方公里。生活供热面积恢复85%据媒体公开报道，自2010年至今3年时间里，国内公开披露的油气管道事故已多达数十起，呈现逐年上升势头。统计数字显示，我国油气管道事故率平均为3次/1000公里·年，远高于美国的0.5次/1000公里·年和欧洲的0.25次/1000公里·年。【相关法规】1、《输油管道工程设计规范》(GB50253—2003)中对埋地输油管道同地面建(构)筑物的最小间距做了规定，其中，原油、C5及C5以上成品油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离，不宜小于15米。而最新规定是30米。2、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条规定，在管道线路中心线两侧各5米地域范围内，禁止种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防要求腐层的深根植物及堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工等危害管道安全的行为。而对于居民小区、学校等距离也做了严格要求3、《山东省石油天然气管道保护办法》第十二条进一步明确规定，设计和建设管道，应当遵守下列规定：(一)埋地石油管道与居民区的安全距离不得少于15米，天然气、成品油管道与居民区的安全距离不得少于30米；(二)地面敷设或者架空敷设石油管道与居民区的安全距离不得少于30米，天然气、成品油管道与居民区的安全距离不得少于60米。疑问为什么不警戒？为什么不封路？为什么不疏散群众？为什么不通知群众？为什么引起爆炸？为什么会发生泄漏？泄漏的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？爆炸的直接原因是什么？为什么泄漏的原油会进入市政排水涵道？疑问是规划的问题还是设计的问题？是技术上的问题还是管理上的问题？是企业的问题还是政府的问题？为什么泄漏以后没有采取安全防范措施？