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一带一路的逻辑9月10月11月首提建设“丝绸之路经济带”的战略倡议共同建设“21世纪海上丝绸之路”党的十八届三中全会《决定》推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设“一带一路”被正式提升为国家战略2013年目录01什么是“一带一路”02为何要建“一带一路”和人类命运共同体03如何建设“一带一路”04建设“一带一路”和人类命运共同体面临的挑战一、什么是“一带一路”世界经济缓慢复苏、发展分化多边贸易规则调整国际寻找新的经济增长点“一带一路”是统筹内国际两个大局作出的重大战略决策国内为人类和平发展作出更大贡献世界第二大经济体第一大货物贸易国第一大外汇储备国2.41.52.80.60.17.46.9美国德国英国俄罗斯巴西中国印度2014世界主要经济体增速（%）本章概要01“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措02“一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托03“一带一路”是实施经济外交的新平台04“一带一路”将为推动全球贸易投资自由化提供一种新路径一、“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措改革开放之初到邓小平南方讲话南方讲话到中国“入世”“入世”后的10年过渡期我国对外开放大致经历的三个发展阶段，呈现出一系列共同特征造成地区间发展水平差异区域主义成为发展方向消除贸易壁垒成为重点一、“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措贸易投资自由化推动更广区域的开放推动更高水平的开放既要包括东南沿海地区也要延伸到广大中西部内陆地区“一带一路”沿线国家之间的区域经济合作会高于WTO所规定的开放程度二、“一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托经济上希望能够分享中国经济高速增长的收益安全与政治上希望美国能够对中国形成制衡中国周边国家二、“一带一路”是新时期中国周边战略的重要依托“一带一路”作为新时期周边战略的依托，需要把睦邻、安邻、富邻，亲诚惠容等理念付诸实践，服务于中国的和平发展目标。三、“一带一路”是实施经济外交的新平台“一带一路”把经济与外交有机结合，服务于中国的和平发展四、“一带一路”将为推动全球贸易投资自由化提供一种新路径“一带一路”是中国由大到强发展关键阶段的重大决策，预示着我国从国际规则的旁观者变为遵循者、再向制定者转变。坚持开放合作原则通过合作实现多赢二、为何要建“一带一路”和人类命运共同体本章概要01“一带一路”以运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来02以基础设施建设为核心的互联互通将成为“一带一路”的基础03在“一带一路”框架内实施多元化的合作机制是它的重要特征04打造人类命运共同体将成为“一带一路”的目标现有区域经济合作机制自由贸易区关税同盟共同市场经济一体化政治一体化与现有的区域经济一体化合作机制不同，“一带一路”是一种新型的区域经济合作安排。“一带一路”是一种新型区域经济合作安排一、“一带一路”以运输通道为纽带把众多国家和地区联系起来合作共赢的理念文化的平等交流丝绸之路作为纯粹的运输通道，以古丝绸之路为联系纽带，将沿线国家纳入进来推动区域经济合作。“一带一路”成员遍及亚洲、非洲、欧洲、大洋洲60多个国家二、以基础设施建设为核心的互联互通将成为“一带一路”的基础以基础设施为核心的互联互通显得尤为必要涉及国家众多文化差异较大自然距离遥远二、以基础设施建设为核心的互联互通将成为“一带一路”的基础基础设施发展滞后成为经济发展的突出障碍寻找新的增长动力预计2010—2020年期间，亚洲对基础设施投资的总需求大约在8万亿美元。以基础设施为核心的互联互通将为经济增长提供新动力三、在“一带一路”框架内实施多元化的合作机制是它的重要特征泛亚铁路各线示意图连云港国际经贸合作区中印签署海洋领域合作文件亚洲发展的多样性决定了“一带一路”必然要寻求多元化合作机制四、打造利益共同体、责任共同体与命运共同体将成为“一带一路”的目标TPP，追求构建高质量的自贸区协定欧盟，期望政治经济一体化达到统一的准主权国家目标“一带一路”所要达到的目标，既不同于现有自贸区的目标，也不同于现有关税同盟的目标和经济共同体的目标。东盟，致力于构建一个RICH（弹性、包容、竞争、和谐）的经济共同体四、打造利益共同体、责任共同体与命运共同体将成为“一带一路”的目标利益共同体责任共同体命运共同体和平合作开放包容互学互鉴互利共赢政治互信经济融合文化包容这是一个具有中国特色、亚洲特色的新型区域经济合作安排设施联通贸易畅通资金融通政策沟通民心相通以运输通道为纽带以互联互通为基础以多元化合作机制为特征以打造命运共同体为目标新型区域经济合作机制“一带一路”三、如何建设“一带一路”本章概要01政策沟通02设施联通03贸易畅通04资金融通05民心相通06生态环境保护合作以交通基础设施为突破以建设融资平台为抓手以人文交流为纽带以亚洲国家为重点方向“一带一路”与互联互通相融相近、相辅相成以经济走廊为依托“一带一路”战略加速务实推进一、政策沟通中俄签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》与7国签署“一带一路”合作/谅解备忘录与5国开展海洋领域合作2国表示完全支持“一带一路”倡议二、设施联通中俄同江铁路桥中巴喀喇昆仑公路瓜达尔港东湾快速路中哈连云港物流合作基地二、设施联通吉尔吉斯斯坦启动比什凯克热电站改造塔吉克斯坦杜尚别2号火电站二期工程开工新增机场口岸“72小时过境免签”中缅天然气管道C线投入运营中国—中亚天然气管道D线开工建设三、贸易畅通俄罗斯马来西亚印度印度尼西亚创新产业/工业园区合作模式白俄罗斯乌兹别克斯坦哈萨克斯坦中俄东西线天然气合作推动区域自由贸易区谈判四、资金融通推动成立亚洲基础设施投资银行出资400亿美元成立丝路基金2015年57个意向创始成员国代表在北京出席《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式，亚投行正式成立。2014年丝路基金有限责任公司在北京注册成立，并正式开始运行。五、民心相通人文合作提供奖学金累计向沿线有关国家提供中国政府奖学金1.8万名友好交流年与沿线国家互办文化年、艺术节丝路传媒组织实施“丝路书香工程”“丝绸之路影视桥工程”联合申遗中哈吉联合申遗成功技术合作国家联合实验室中国—东盟技术转移中心中国—东盟遥感卫星数据共享与服务平台六、生态环境保护合作与9国签署关于河流、林业、野生动物保护等方面的合作谅解备忘录《中国—东盟环境合作行动计划（2014—2015）》《中国—东盟环境保护合作战略（2016—2020）》《南海及其周边海洋国际合作框架计划》四、建设“一带一路”和人类命运共同体面临的挑战本章概要01“一带一路”沿线国家的猜疑02来自大国的掣肘03沿途地区安全形势严峻04政府要在推进“一带一路”建设中发挥好作用具体来说，有五大风险如何建设“一带一路”经济风险全球货币政策分化，存在汇率风险安全风险“三股势力”法律风险一些沿线国家法律不完善道德风险政治风险一些国家政局不稳定12354一、“一带一路”沿线国家的猜疑希望得到更多中国的资金、技术、无偿援助等，增加到中国市场的出口被炒作的“中国威胁论”期待并肯定中国的扩大开放存在不同的疑虑、担心和质疑声二、来自大国的掣肘日本的“丝绸之路外交战略”欧盟版的“新丝绸之路计划”俄罗斯的“欧亚联盟”设想大国都有利益考虑美国的“新丝绸之路计划”三、沿途地区安全形势严峻二是空间上“一带一路”沿线国家都处于板块的交接地带，文明的交接地带，双重的交接都是不稳定的地方一些沿线国家政局持续动荡，部分地区武装摩擦和冲突频繁，有些国家和地区极端主义、恐怖主义和分裂主义盛行，加剧了地缘政治危机巴基斯坦恐怖袭击现场克什米尔地区争端沿线国家差距显著，巨大的发展鸿沟对中国进行对外投资和产能转移提出严重挑战。以世界银行发布的营商环境指数来看，部分沿线国家在契约履行、投资保护、产权登记、建筑许可等方面问题重重。阿富汗与新加坡同样的蓝天不一样的生活二是空间上“一带一路”沿线国家都处于板块的交接地带，文明的交接地带，双重的交接都是不稳定的地方三、沿途地区安全形势严峻三、沿途地区安全形势严峻领土边界争端克什米尔地区争端极端恐怖主义组织海洋争端恐怖主义威胁“一带一路”地区内各国之间存在各种领土、宗教争端，这些争端直接影响战略的安全顺利实施。南海问题争端四、政府要在推进“一带一路”建设中发挥好作用2013年访问中亚四国及俄罗斯2014年访问亚洲四国2015年访问巴基斯坦外交先行构建合作机制从外部来说四、政府要在推进“一带一路”建设中发挥好作用从内部来说协调好中央与地方的关系经济与非经济目标并重对外开放、促改革的新机遇考虑自身的比较优势开展项目合作“一带一路”与“马歇尔计划”的区别如何建设“一带一路”三是自身的风险巴基斯坦水电项目俄罗斯天然气一体化项目截止2016年年底实际投资约40亿美元重点跟踪项目100多个印度尼西亚供水项目孟加拉国天然气项目2017年3月由57个成员扩员至70个2016年向发展中国家提供贷款17.27亿美元上合组织银行“一带一路”很多涉及大量的基础设施，周期很长，项目铺得很开，本身就是一个很大的风险中国坚持共商共建共享的全球治理观推进国际机制建设完善全球治理“三部曲”•成功举办亚太经合组织领导人北京会议•成功举办G20杭州峰会•习近平主席成功出席世界经济论坛2017年年会并访问联合国日内瓦总部如何建设“一带一路”第一章第二章第三章*中国积极探索国际热点难点问题的解决之道解决热点问题三原则•坚持不干涉别国内政，反对强加于人•坚持客观公道，反对谋取私利•坚持政治解决，反对使用武力2017年12月巴基斯坦—以色列和平人士研讨会在北京召开。中国还成功推动举办了首次中阿巴三方外长对话会，达成八大共识。2017年12月末维和主要出兵国2500多名中国官兵不畏艰苦，在8个维和任务区履行使命，维护世界的和平与安宁。如何建设“一带一路”“一带一路”是在21世纪复兴古代丝绸之路，又不局限于古代丝绸之路唤醒了周边丝路记忆，激活“和平合作，开放包容，互学互鉴，互利共赢”的丝路精神，成员、走向、内涵超越古丝绸之路。从人类文明视角看，“一带一路”推动中华文明从农耕到工业—信息、从内陆到海洋、从区域到全球的三大转型，助推包括沿线各国文明在内的人类文明共同复兴。在空间上包括了不仅是65个沿线国家，还有相关国家，鼓励更多的国家参与“一带一路”建设。“一带一路”本身有自身发展的逻辑，在解决中国的问题过程中，解决人类的普遍问题，只有这样才能够为世界提供各种公共产品，而这个体系有更大的包容性，不再是零和博弈的模式。建设“一带一路”就是服务大家、服务全世界，构建人类命运共同体。如何建设“一带一路”中国倡导的“一带一路”表明，我们不仅是构建人类命运共同体的倡导者，也是实践者、贡献者和先行者。我们欢迎世界各国都加入到构建人类命运共同体的行动中来，一起规划，一起实践，一点一滴坚持努力，日积月累不懈奋斗，结语构建人类命运共同体携手建设更加美好世界《深入学习贯彻党的十九大精神奋力开拓新时代中国特色大国外交新局面》杨洁篪《求是》2017年11月30日《中国外交的崇高目标：构建人类命运共同体》吴海龙《时事报告·党委中心组学习》2018年第1期《人类命运共同体引领下的中国外交创新》赵晓春《人民论坛·学术前沿》2017年6月下1.一带一路和人类命运共同体提出的时代背景有哪些？2.习近平主席在国内外不同场合对构建人类命运共同体进行了重要阐述，请谈谈其主要内涵。3.如何理解“一带一路”战略的重要性？4.“一带一路”建设面临哪些挑战？《时事报告》杂志社形势与政策课专用林华2018.4.8