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望谟县2012年村、居“两委”负责人消防安全培训前言：什么是火灾火患猛于虎火灾的分类(6类)：A类：固体物质火灾；B类：液体火灾和可熔化的固体火灾；C类：气体火灾；D类：金属火灾；E类：带电火灾；F类：烹饪器具的烹饪物火灾。灭火的基本措施针对六种不同的火灾类型，扑救的方法也各不相同：★扑救A类火灾：一般可采用水冷却法★扑救B类火灾：首先应切断可燃液体来源★扑救C类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止爆炸★扑救D类火灾：应用特殊灭火剂，如干砂等★扑救E类火灾：应用“1211”或干粉、二氧化碳灭火器最好★扑救F类火灾：可用烹饪的菜或湿毛巾盖上火灾发展的四个阶段1、初起阶段：起火后十几分钟里，燃烧面积不大，烟气流动速度较慢，火焰辐射出的能量还不多，周围物品和结构开始受热，温度上升不快。初起阶段是灭火的最有利时机，也是人员安全疏散的最有利时段。因此，应设法把火灾及时控制、消灭在初起阶段。2、发展阶段：燃烧面积扩大，燃烧速度加快3、猛烈阶段：燃烧强度最大，热辐射最强4、下降和熄灭阶段：逐渐减弱直至熄灭灭火的基本方法有哪些？冷却灭火法，就是将灭火剂直接喷洒在燃烧着的物体上，将可燃物质的温度降低到燃点以下，终止燃烧。如用水灭火。隔离灭火法，就是将燃烧物体与附近的可燃物质隔离或疏散开，使燃烧停止。窒息灭火法，就是阻止空气流入燃烧区，或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物质断绝氧气的助燃而熄灭。如用泡沫灭油类火灾。抑制灭火法，也称化学中断法，就是使灭火剂参与到燃烧反应历程中，使燃烧过程中产生的游离基消失，而形成稳定分子或低活性游离基，使燃烧反应停止。如干粉灭火剂灭气体火灾。火灾的等级根据《生产安全事故报告和调查处理条例》火灾等级标准如下：一、火灾等级增加为四个等级，由原来的特大火灾、重大火灾、一般火灾三个等级调整为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。二、根据《条例》规定的生产安全事故等级标准，特别重大、重大、较大和一般火灾的等级标准分别为：特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。一、充分认识加强农村消防工作的重要性截止2009年底的统计数据显示，全国有3.3万余个乡镇、59.9万个建制村，250多万个自然村，目前仍有7.15亿农村人口，占全国总人口数的53.6%。“农村安，则全国安”。（一）加强农村消防工作，关系到国家一系列政策的贯彻落实。2004年到2010年,中央已连续下发了7个“1号文件”，推动和指导农村改革和建设，给我国农村的经济社会发展带来了巨大变化。加强农村消防工作，积极为农村经济社会的协调发展创造安全，稳定的环境，是各级公安消防部门的重要职责，也是保障国家一系列政策贯彻落实的前提和基础。（二）加强农村消防工作，关系到我国全面建设小康社会宏伟目标的实现。没有农业和农村的现代化，就没有国家的现代化，没有农民的小康，就没有全国的小康。随着农村产业结构调整、城镇化进程以及乡镇企业、民营企业发展的步伐加快，农村用火、用电、用油、用气量必然大量增加，农村火灾隐患也必然呈增多趋势，“致富千日功，火烧当日穷”，“辛辛苦苦几十年，一把火烧回解放前”、“烧了一个寨，毁了一片林，苦了几代人”，不断增强农村抗御火灾的整体能力，努力为广大农民群众顺利奔小康创造良好的消防安全环境。（三）加强农村消防工作，关系到我国社会治安大局的稳定。实践证明，没有农村火灾形势的稳定，就没有全国火灾形势的稳定，全国社会治安大局的稳定也会受到影响。因此，切实加强农村消防工作，减少火灾危害，是维护社会治安大局稳定，构建和谐社会的重要内容。（四）加强农村消防工作，关系到广大农村群众的根本利益。广大农民群众的物质财富的积累，生活水平的改善，生活质量的概念已不再仅仅是人们对物质生活的需要，而且越来越多地包含了对生命财产和生活环境安全的需求。从大处着眼，小处着手，切实把关爱人民群众生命安全的一切工作做好、做细、做实，才能真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。二、农村火灾的规律和特点我国城乡消防安全工作发展不平衡，农村缺乏消防规划、公共消防基础设施落后、消防组织和火灾扑救力量缺乏、农民消防安全意识淡薄等问题十分突出，火灾形势严峻，受非传统因素影响，发生较大以上亡人火灾的几率增加。据统计，2001~2010年，全国农村共发生火灾75万余起，造成1.2万余人死亡、1万余人受伤、直接财产损失60余亿元，四项指数分别占总数的37.5%、62.7%、53.1%和41.1%。火灾已经成为威胁农民人身安全，影响农村经济社会发展的主要灾害事故之一。2001年至2010年农村火灾统计表.doc分析全国农村火灾发生的规律和特点，主要有以下几个方面：（一）是火灾起数增长迅猛。（二）因灾致贫问题突出。（三）人员伤亡比例较大。（四）人为致灾因素明显。（五）较大以上尤其群死群伤、火烧连营火灾时有发生。（一）火灾起数增长迅猛010000200003000040000500006000070000800009000010000012345678910系列1系列21998年至2010年的13年间,全国农村火灾起数从每年2万余起上升到7万余起，最高的2004年达到了8.7万起。农村火灾起数占的比例较大，从近十年的火灾数据分析，每年所占比例均在40%至60%之间。2001年至2010年农村火灾统计表.doc（二）因灾致贫问题突出由于我国农村经济仍然以“家庭承包”为基本单位的农、林、渔业为主，农村的大多数火灾发生在居民家庭。从统计数据看，2001~2010年，农村共有35万户家庭受灾，受灾群众达140万人次以上。农村火灾损失占全国总数的38.6%，在农村经济远不如城市经济发达的情况下，这个比例是非常大的。农村平均每年有3万余户家庭受灾，受灾群众在12万人以上，大量群众因火灾致贫、返贫，严重影响了农村经济发展和社会稳定。（三）人员伤亡比例较大农村火灾死亡和受伤人员的总数所占的比例也较大，每年均在50%以上。2001~2010年，农村每年因火灾致人死亡1200余人，每万起火灾死亡162人，而城市为58人，农村万起火灾亡人数是城市的2.8倍。农村火灾死亡和受伤人员的总数所占的比例也较大，每年均在50%以上。（四）人为致灾因素明显由于农村用火、用电安全条件差，大量青壮年劳动力外出打工，“空巢家庭”现象日益普遍，用火不慎、电气火灾、小孩玩火等人为因素成为导致农村火灾事故发生的主要原因。据统计，农村每年因用火不慎、吸烟、小孩玩火等人为因素导致的各类火灾3万余起，占全国农村火灾总数的44.2%。（五）较大以上尤其群死群伤、火烧连营火灾时有发生仅从2007-2009年三年的火灾数据分析，全国农村共发生较大以上火灾112起，死亡472人，受伤72人，直接财产损失1.1亿元，分别占三年较大以上火灾总数的50.5%、44.2%、24.4%和15%。群死群伤火灾时有发生：广东省2005年以来，发生8起一次死亡10人以上的火灾，有7起发生在农村镇一级。2004年2月15日，浙江海宁黄湾镇五丰村因祭祀用火不慎发生火灾，造成40人死亡、3人受伤。火烧连营火灾时有发生2006年4月14日凌晨，黎平县茅贡乡地扪村发生重大火灾，受灾42户233人，死亡1人，直接经济损失43万元。火灾原因是村民用火不慎引燃衣被引发的。2008年1月2日下午，黎平县孟彦镇罗溪村发生一起火灾，共烧毁房屋239栋597间，受灾240户912人，直接经济损失198万元，无人员伤亡。火灾原因是村民电视机的插板发生故障导致电线短路，引燃周围可燃物引发火灾。2008年1月21日凌晨，黎平县尚重镇绍洞村上绍寨发生火灾，烧毁房屋77栋178间，受灾群众102户489人，烧死1人，烧死猪26头，牛1头，直接经济损失77万元，火灾原因是村民醉酒后点蜡烛照明，不慎引发火灾。黔西南农村火灾案例1、2011年，望谟县岜饶乡绒春村绒春组因小孩玩火引起火灾，造成多栋房屋全部烧毁，数十人无家可归。2、2010年4月12日凌晨1时许，兴义市巴结镇南龙村坝林组发生一起火灾，18户人家的16幢房子被烧。2009年2月13日下午15时30分许，望谟县新屯镇红岩村坡二组发生火灾，接警后，该县消防官兵紧急出动，因道路原因消防车无法到达火灾现场，消防官兵便与县公安民警乘坐越野车赶到现场，因路程远、路况差，18时15分消防官兵才到达现场，当时10栋民房已全部被烧毁火灾原因是一个13岁的小女孩用蜡烛照明在房间找衣服时，把蜡烛放在后木窗上，因风大把蜡烛吹倒引燃后面的玉米杆所致。此起火灾造成１０栋民房全部被烧毁、７５人受灾。三、农村消防工作存在的突出问题深层次剖析农村火灾原因，农村消防工作存在的突出问题，可以总结为“七难”：（一）管理薄弱难约束。（二）道路不通车难行。（三）设施不足火难灭。（四）宣传培训难到位。（五）用火习俗难改变。（六）弱势群体难关照。（七）“三合一”问题难解决。（一）管理薄弱难约束许多村庄特别是经济欠发达地区，由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制，房屋建设总体无规划，无防火设计，建房随意性大，住宅砖瓦结构较少，大多房屋建筑耐火等级低，多系土木、砖木、石木结构，门窗多由木质材料制成，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，一旦发生火灾，容易造成火烧连营的局面。管理薄弱的一个根本问题是：农村的消防工作机制、监督网络不健全，空白点多。基层派出所警力有限，消防分级管理往往停留在一般部署上，很难落到实处。（二）道路不通车难行。许多村庄由于在建设时缺乏统一的规划，乱搭乱建现象突出，村内道路狭窄，或道路崎岖不平，消防车不能正常通行。有的村庄为了保护村内道路，人为地安装了栏杆或地桩，严重阻碍消防车通行。（三）设施不足火难灭。据统计，全国95%的乡镇未编制消防规划，部分乡镇、村庄不通公路，消防车无法通行，90%以上的村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施，39%的自然村没有通讯设施，发生火灾不能及时报警。全国3.4万多个乡镇中，90%以上没有专业消防力量；全国62万个行政村、257万多个自然村中，95%以上没有消防力量。许多火灾因得不到及时、有效的扑救，导致火灾蔓延、危害扩大。火灾案例：2005年7月19日下午，广西壮族自治区三江县独峒屯发生了特大火灾，400多间房屋顷刻间火光冲天，大火燃烧了足足5个小时，之后整个村寨变为了一片废墟。大火足足燃烧了5个多小时，烧毁57万多斤粮食、1万多斤茶油以及245头牲畜，火灾面积达到19840平方米，共造成246户1270人受灾，直接损失643.5万元。村里的消防栓是由一个容量为120吨的消防水池提供水源的，可消防水池里面只有2、3吨水。刚平出水口，没有压力。乡干部和正在乡政府院内的70多名村民赶赴现场救火。但却发现没有消防器材，一些村民们跑到村委会去拿消防水泵，想抽取旁边小溪里的水救火。却发现这台缺少零件的消防水泵根本发动不起来。（四）宣传培训难到位。农村消防宣传工作起步晚，重视程度不够，农村居民消防安全意识仍然十分薄弱。特别是政府部门对农村消防宣传工作认识不足，没有把农村消防宣传教育纳入工作议事日程。这是导致农村火灾多发的根本原因之一。2004年，国家统计局对3万名城乡居民的消防安全素质情况进行了调查，有80%以上的人没有受过消防知识教育，46.3%的人没有火场逃生知识，35.3%的人没有扑救初起火灾的能力。许多农民工未经必要消防安全培训即